国有施工企业党建标准化建设工作思路探讨

王洲

武汉二航路桥特种工程有限责任公司 湖北武汉 430072

国有施工企业因为自身人员流动较大，党员人数较少，工作压力繁重，流动作业等原因，往往存在内部党建工作开展困难、参与人积极度不高等原因，致使党建工作开展存在诸多问题，根据党十八大的工作要求，结合国有施工企业自身特点进行研究，建立标准化规范化的党建工作制度，深化党建工作的开展与实施，为改善目前国有施工企业党建工作中存在的问题，寻找到有效的解决办法，从而保障国有施工企业党建工作的深入开展[1]。

1 党建标准化的内涵

1.1 组织架构标准化

党建组织机构、人员配置、岗位职责等，是党建组织架构标准化的主要内容。以项目规模、业主要求、企业要求等为出发点，确定基层党组织的组织机构设置，完善党建工作部门建设，配备适度规模的党务工作人员，为党建工作提供组织保障。

1.2 工作流程标准化

施工企业基层项目专职党务工作者人数少，掌握党建业务知识的更少，导致各项目党建工作水平良莠不齐。通过标准化建设工作，将散落在党章、党规等文件制度中，关于党员发展、党员培训教育、三会一课、三重一大、民主生活会、中心组学习等党建工作流程，进行梳理，制定标准化工作手册，指导基层党建工作的开展。

1.3 信息管理标准化

开发或完善党员信息管理化系统，实现党员基本信息录入、存档、调取、转移、活动记录、会议纪要等信息化、模块化，实现党建信息管理的标准化。

1.4 党建VI标识标准化

通过建立VI系统，规范党建活动场所（党员活动室、荣誉室、业绩展厅等）的建设标准、规模、形式，统一各类党建标示标牌，实现党建阵地“有场所、有设施、有标志、有党旗，有书报，有制度”，建设标准化党建工作阵地，使基层项目党建阵地成为企业文化宣传的标杆阵地[2]。

1.5 考核评价标准化

通过建立统一的、标准的、可量化的绩效考核指标，建立奖惩制度，激发党务工作人员的积极性，形成良性学习、相互竞争、共同进步，提升党建工作水平。

2 党建标准化措施

在党建标准化实施推进过程中，必须遵循实事求是、循序渐进、分步实施的原则；要充分发挥国有企业在资源配置、制度保障等方面的优势，调动力量推进党建标准化建设；要充分认识到党建标准化既是目标，也是手段，更是抓手。通过实施党建标准化，实现党建工作与业务工作相互融合、相互促进[3]。

2.1 充分调研，试点运行，分步实施

标准化的实施，不可能一步到位，要从企业的实际出发，做好基础性调研工作，为党建标准化手册制定、实施提供依据。制定循序渐进的实施计划，选择不同地区、不同规模、不同类别的基层项目党支部进行试点，在试点的基础上总结、反思和提高，分步骤、分阶段实施和推广。

2.2 学习宣贯，培训教育，奠定基调

党建工作标准化，是党建工作的重大创新，如何让基层党务工作者全面理解和掌握党建工作标准，是标准化能否推行、能否取得实效的关键。因此，在实施党建标准化建设前，应分层级的进行宣贯，组织学习、培训，使党务工作者理解并内化标准，将标准吃透。

2.3 建章立制，明确责任，承包到户

党建标准化建设，需要完善的制度保障。各层级单位在充分学习、培训和教育的基础上，完善党建标准化制度实施体系，明确上至公司党委委员、下至基层党支部书记职责，“承包到户”，划分“责任田”，以点带面，推进党建标准化实施。

2.4 列支费用，资金保障，确保落实

党建标准化是党建创新的重要举措，费用归集和划分，将极大的影响基层项目部甚至班子成员的积极性，在没有充足资金保障的情况下，可做可不做的可能会坚决不做。因此，增加党建标准化建设费用投入，成为影响党建标准化建设推进的重要因素。

2.5 落实考核，奖惩有则，压实责任

上级党委、党总支，按照党建标准化建设的目标，对基层项目党支部下达可量化的标准化建设目标，并严格按照科学、公正、统一的绩效考核指标进行考核，有奖有罚，提升党务工作人员积极性，确保党建标准化的推进。

2.6 改革薪酬，晋升有道，畅通渠道

目前，施工企业基层党务工作人员，基本以兼职为主，在党务工作以外还要承当大量的生产、经营、安全、质量等工作，在新形势下可能比技术管理、经营管理、安全管理等人员承担更多的工作[4]。为基层兼职党务工作人员提供薪酬、晋升保障，将有效提高其推进党建标准化的积极性。

2.7 联创共建，取长补短，总结提升

基层项目党组织与属地党组织开展党建工作的联创共建已经成为一种趋势。要充分利用联创共建的优势，取长补短，共享资源，在标准化实施的过程中不断的总结、反思，学习和吸取先进的党建标准化工作方法，不断改进和提高。

3 党建标准化建设目标

3.1 党建标准化建设促生产

通过实施党建标准化建设工程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，自觉将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。通过强化党建引领，发挥基层党组织把方向、管大局、保落实的作用，真正让基层党组织成为抓实生产经营工作的“主心骨”，让党建成为看得见的生产力。

3.2 党建标准化建设保安全

通过实施党建标准化建设，充分发挥党员先锋模范作用。发挥政治工作优势，深入开展职工安全教育；发挥民主监督优势，动员广大党员监督安全制度和措施落实；发挥组织优势，广泛开展安全主题活动；发挥思想理论优势，构建安全文化氛围及和谐生产工作环境。

3.3 党建标准化建设创效益

通过实施党建标准化建设，厘清认识模糊、操作失序的边界，达到消除误解、降低成本的效果。积极引导党建标准化建设与效能监察、风险防控深度融合，强化关键环节、重要岗位的监督管理，扼住效益流失点，实现效益目标。

3.4 党建标准化建设带队伍

推进党建标准化建设，实现党建工作水平提升，关键靠“人”。党建标准化建设有序推进、落地生根需要一大批优秀的党组织书记、讲政治懂业务党务工作者[5]。与此同时，党建标准化建设为党组织书记、党务工作者、党员干部职工搭建了学习和成长的平台。

3.5 党建标准化建设育人才

推进党建标准化建设，把党员培养成企业骨干、把企业骨干培养成党员，推动党员干部成为企业核心人才；规范拜师学技等活动，传承工匠技艺、工匠精神，助力青年员工成才。

3.6 党建标准化建设强文化

推进党建标准化建设，推进从严治党向纵深发展，培育践行企业文化，使企业改革发展与实现中华民族伟大复兴的中国梦同步伐，保持企业持续健康发展的正确政治方向，为实现企业长远发展目标集聚力量。

3.7 党建标准化建设铸品牌

推进党建标准化建设与企业实际相结合，重点处理好规范统一和特点鲜明的关系。既把党建品牌创建活动同党建标准化建设相统一，体现企业特色；又引导基层项目党组织结合自身实际积极创建品牌，呈现各自亮点。

4 结语

国有施工企业由于其自身的特点，党建工作开展与其它单位存在着明显的差异，为了能够将国有施工企业党建工作深入开展，结合自身特点探讨制定措施和目标，对于国有施工企业党建工作的开展实施起到重要的保障性作用。