核电工程高风险安全管理体系创建

吴磊 张卫斌

中国核电工程有限公司 辽宁葫芦岛 125100

1 高风险安全管理的概述

风险有很多种，本文中提到的风险主要是指安全风险，即导致可能造成人身伤害或死亡，设备损坏或财产损失的活动或物体。高风险活动是指严重伤害，群体伤害，死亡或业务活动等重大财产损失，重大环境污染事故和大规模职业危害等重大后果。高风险安全管理的目标是努力预防，减少和传播安全风险。

为了有效控制高风险活动，施工单位在制定高风险活动专项方案时，可以通过设置工程质量控制常用控制点的方式，制定高风险的运行控制指令，即识别整体处理高风险活动的安全风险。并评估，制定对策和对人的责任。对于涉及高风险操作中的高风险操作风险的子任务任务，还应根据许可系统处理工作许可。高风险活动中的每个子项目团队应结合上游文件和现场条件进行团队安全分析。工作安全分析是针对特定操作的步骤分解，风险识别和控制措施的安全管理方法，并且是用于控制操作过程中的危险的有效工具。操作安全分析是一种定性风险分析方法。操作安全分析的实施可以识别操作中的潜在危险，确定适当的预防和控制措施，并提供适当的个人防护装置以防止事故和防止伤害。

2 高风险安全管理体系创建

2.1 识别和确认高风险清单

风险评估和风险识别在安全管理理论中是安全管理体系的基础，在经验和活动风险识别以及评估的基础上这两种方法。同时在高风险的概念基础上进行核电工程的高风险的识别和验证以及根据上述的两种方法的优点进行建立。依据风险识别和评价的基本原则和要求施工单位应对核电的建设项目进行整个周期的分析和评价，对不同阶段的施工列出高风险清单，并结合施工经验的反馈进行定期的修改和完善。

执行单位在动态风险识别和评估的过程中应根据高风险清单进行参考以及施工进度表对项目整理。与此同时还应对法律法规、过程方法以及事故的反馈等变化进行考虑，对高风险活动进行定期优化以保证实现动态的控制。

2.2 专项施工方案编制审批

对于已确定的高风险活动，施工单位必须迫使施工承包商编制高风险的专项施工方案，其中应包括项目概况，准备基础，施工方案，施工工艺技术，施工安全保障措施，劳动计划。和计算书。和相关的图纸。特殊施工方案应根据已确定的安全前提和过程安全风险点制定有针对性的安全风险处置措施，监测措施和应急措施。对于符合“高风险子项目安全管理办法”专家评审组织需要的项目建设计划，应严格按照有关规定组织专家评审。

2.3 实施与运行

在高风险安全管理体系中，高风险操作控制是关键环节。高风险运行控制应遵循目标原则，责任原则，收敛原则和闭环原则。客观原则是采取一系列措施来减少或避免事故的后果，特别是对于高风险活动。责任原则是澄清有关各方的责任，并进行分工。还必须有协同作用；趋同原则是规定高风险安全管理的整合要求，有关各方应在统一的制度下运作；闭环原则是确保项目管理和技术措施得到有效实施[1]。

在实施高风险活动时，为了实施分级控制，每个级别使用的管理工具应根据其适用性而有所不同。管理层应参照特殊施工计划中确定的安全风险设置控制点，形成高风险控制清单，作为实施阶段高风险控制的有效工具。对于涉及高风险活动许可证的工作，应优先考虑工作许可证。运营团队应采用运行安全分析方法，分解负责子项的工作步骤，识别各流程的安全风险，制定控制措施，明确团队成员的责任，并逐一实施、检查验证。

在实施不同层次的高风险控制过程中，管理层和运营团队必须有明确的分工，管理层应实施重大措施，项目支持，流程管理和协调。运营团队应掌握安全风险点，落实具体行动措施。工作完成后，反思实施结果，提高团队自身的控制和控制能力[2]。

2.4 检查与纠正

为确保有效实施高风险的分级控制，监督检查是必不可少的。承包商的监督管理部门，监理或总承包商管理单位应当按照计划进行有针对性的监督检查，检查内容不限于控制结果，基本信息，风险识别和评估。如果检查发现检查不一致或不充分，应督促责任单位及时处理。评估后，具有反馈价值的内容应启动多项目反馈机制，作为实施类似项目高风险安全管理的重要依据，实现集约化管理和控制。

2.5 效果评价与持续改进

在检查和反馈的基础上，应对高风险安全管理体系的运行进行系统评价，包括系统运行方式，高风险库存识别，过程控制，监测和反馈机制等。，以便系统地发现高风险。安全管理体系的各个方面都存在不足，制定了纠正措施和预防措施。

持续改进是一项提高系统满足能力的活动。目标是提高管理系统的有效性。它是系统不断增加和提升的动力。它是系统改进自身和改进自身的基本措施。通过定期系统评估，集中和系统反映了核电工程高风险安全管理体系中运行不良和实施偏差的问题，并作为管理改进的投入，实现了持续改进的目标[3]。

3 结语

总之，核电作为清洁能源的典型代表，承担着推动中国能源结构调整，建设廉洁，低碳，安全，高效的现代能源体系的重任。加强核电建设的风险管理和控制，确保核电的安全性，可靠性和经济性，对我国核电的发展具有深远的意义。在实际应用中，有必要熟悉核电工程项目可能存在的各种风险，采取有效措施优化控制，以控制工程建设的高风险，提高核电的经济和市场竞争力。