市政给排水工程造价控制与管理的措施研究

2019-11-28浦声宇

商品与质量 2019年33期

浦声宇

江苏协鑫建设管理有限公司江苏苏州 215000

给排水工程是市政工程管理当中比较重要的项目工程，在我国城市建设当中起着关键的作用。给排水工程影响着人们的生活和工作，并且和城市的发展密切相关。随着社会的发展和城市化的发展，人们对给排水工程更加关注。但是，目前我国的城市建设在规划上依旧存在问题，缺乏系统性，尤其是在城市的供水和排水设施上。

1 市政给排水工程造价控制与管理的重要意义

1.1 可确保给排水工程的质量

给排水工程的质量是评价整个工程的最根本尺度，质量不高，就只能是豆腐渣工程，达不到足够的使用时间，无法满足市民和城市的需要。将市政给排水工程的造价控制在科学的范围内来进行管理，以免缺乏资本购买低端的建设材料或过度申请浪费资源。合理管理和控制排水工程，可确保给排水工程的质量，控制施工进程，极大程度地减少运行花费，减少不良行为的发生，这是市政给排水工程的关键核心[1]。

1.2 杜绝贪污腐败现象

在市政给排水施工过程中，部分参建单位管理层利用职务之便，暗箱操作，谋取私利，导致挪用公款等现象日益增多。为此，落实市政给排水工程造价控制工作，可确保资金流转的公开透明化，抑制贪污腐败的滋生。

1.3 可有序推进给排水工程

造价的控制和管理一直在市政给排水项目中占据不可撼动的位置，造价规划直接与给排水工程的造价相关，宏观上掌控了整个给排水工程。控制好市政给排水工程，加强对成本的管理，在工程中集合专业技术，升级掌控的本领，从而为给排水项目创建平稳运行的环境，保证市政工程的延续性[2]。

2 市政给排水工程造价控制管理现状

2.1 给排水施工没有考虑长远

由于给排水施工的规模很庞大、耗时长，在施工时需要大量的政府资金投入，但是政府的资金又是有限的，因此投入资金时并不能满足给排水整个施工过程的需要。其没有考虑到以后城市的发展以及人们的需求等问题，导致设施运行后需要花费更多的人力财力进行维修养护。

2.2 管理体系不够完善

革命尚未成功，同志仍需努力，我国大部分城镇的管理体系有待完善。例如，北上广深一线城市即使现代信息技术发达，但新兴的大数据、云计算数字化管理体系仍然无用武之地。基于网络信息技术的城市给排水管网数据库只是前提条件，归根结底在于对数据库的管理体制。如果体制出现了故障，实际操作难免出现偏差，将造成巨大的经济损失。此类现象的普遍存在反映了市政给排水管网的能力相对不足，处理泄洪排水等应急事件时，能力有限，在夏季暴雨来临时往往无能为力，处理效果差强人意[3]。

2.3 对工程造价“看的不紧”

不能正确的管理给排水工程使工程松散，会留下许多漏洞让腐败分子从中谋取不义之财。开工之前，应该核对建筑原料的品质、数量等是否满足相关法律法规的要求。其次，一些市政工程的项目在招标过程中，存在承包商私下交易的情况。一次次交易、转让最终承包单位的价格不高。这样的后果是，压低建筑所用材料的成本以及选择无资质的工人，最终会严重影响市政工程的品质。当前，许多承包商不及时进行项目结算，让最后的工程造价无法圆满完成。

3 市政给排水造价控制与管理的措施

3.1 市政给排水工程成本精细化管理

市政给排水工程的成本管理受到众多因素的影响，例如人工、材料、机械设备的配置，因而是一个系统而复杂的过程。传统的成本管理，主要将精力集中在施工阶段，而忽视了项目承接、策划与设计等阶段，同时没有将验收阶段的成本考虑到工程总造价中，造成了某种不对称，增加了管理成本。我们应倡导全过程成本管理的理念，将成本管理看作一个整体、一个系统。从全局出发，把前期准备工作、施工阶段以及运行阶段纳入到同一个成本管理系统中，实现各阶段工作的系统整合与统筹兼顾，处理好各阶段之间相互制约、相互影响的关系。

3.2 设计阶段的造价控制

尽管设计阶段的费用进展总成本体系的1%—2%，但该阶段对工程造价的影响达到75%—80%。在市政给排水工程设计过程中，设计人员的专业理念滞后，对工程造价控制缺乏重视；概算人员对技术问题与造价控制一知半解，使得概算评估工作与技术、经济相脱节。通常情况下，工程设计阶段的造价控制应当着重把控如下两方面内容：其一，优选设计招标方案。促进市政给排水工程施工方案与经济方案的有机整合，将主体工程与配套工程集中招标。由多家设计单位竞投，组织工程师进行综合评估，选择最佳设计单位。并督促设计单位优化市政给排水工程布局，压缩施工成本；其二，限额设计。根据我国市政工程发展现状可知，如今排水工程并未真正实现技术与经济的有机整合，设计成果未能充分体现出经济性。

3.3 培训和管理相关的施工人员

市政给排水工程是一项利民工程，政府应结合给排水工程特点制定了相关的管理考勤制度，对施工人员进行监督和管理，还要选择有施工经验和技能的人进行项目建设。在施工进行前要组织好人员进行施工前的培训，培养员工的技能和责任心以处理项目中出现的问题。在施工的过程中也要适当地对人员进行管理培训，如果施工中出现了难以解决的问题，才能有效指挥施工人员进行处理。在施工中，监督是必不可少的，可以防止施工人员因其私利做出损害给排水项目的事情，例如缩短工期或者偷换材料的情况。