煤炭工程造价管理措施研究

安波（大同煤矿集团设计研究有限责任公司 山西 大同 037003）

0 引言

造价管理与煤炭工程的整体效益有关，为了保证煤炭工程可持续发展，加强造价管理势在必行。在新时期背景下，相关部门需要明确管理责任，创新管理手段，完善管理模式，优化管理理念，通过采用现代化的管理方式来提高煤炭工程造价管理效益，从多方面着手对工程造价进行控制，以实现煤炭工程经济效益最大化。着重阐述煤炭工程造价管理措施。

1 煤炭工程造价管理的必要性

煤炭工程造价管理的实际目的是全面监控工程投资费用的应用过程，其重点为科学管理工程造价，且有效提升投资收益。对于煤炭工程而言，造价管理十分重要，为项目的核心部分。不管是设计阶段，还是施工环节，工程造价一直存在其中。控制影响工程造价的因素，其中包含工程设计、决策、招投标等，相关人员应积极构建完整的造价计划书。

施工决策是煤炭工程的重要工作，是展开工程造价管理的初始阶段，因为容易产生问题，如果发生问题势必会影响到施工。以往的实践表明，施工决策对工程造价管理的影响约为70%。所以，此阶段相关人员一定要做好各种不良因素分析工作。

施工设计主要是优化工程方案，最终也会影响到工程造价。所以，需要对各种因素进行全面考虑，设计行之有效的施工计划。招投标时期需要考虑后续施工会使用到的材料及设备，防微杜渐，才可以保证工程造价的合理性。

总之，对于煤炭工程而言，工程造价是对整体项目的监督与控制，主要目的是保证每笔资金应用的合理性，将其作用发挥到最大。所以，煤炭工程造价管理工作的意义十分重大。

2 煤炭工程造价管理现状

2.1 管理制度陈旧

在煤炭工程中工程造价具有不可或缺的作用，随着改革的深入，工程造价管理问题越发明显，主要问题就是管理制度陈旧。高效的工程造价管理，应该以市场价格为主，构建良好的价格体系。新的形势背景下，传统的管理体制已不再满足煤炭工程现代发展需求。

2.2 管理意识淡薄并且欠缺完善的基础设施

煤炭工程造价管理工作是一项繁杂的工作，需要有关人员提高管理意识。而在目前煤炭工程造价管理过程中，相关人员多半会把重心放到投资管理上，只是阶段性管理工程造价，没有对工程进行事前控制，绝大多数都是被动的事后管理。如设计阶段相关人员尽管进行了概预算工作，但是对设计阶段造价指标认识的不充分，造成概预算标价失准，致使工程在施工时预算与具体情况相悖，这些问题不但会给工程进度造成不良影响，还会让企业遭受重大的经济损失。

现代社会的进步转变了社会群众的生活与工作方式，同样的在新形势背景下，工程造价管理方法也就发生了变化。现阶段，发达国家在工程造价管理中引入了BIM 技术，而中国仍然欠缺行之有效的管理系统，煤炭工程的参与方不能及时获取相关资料，从而对工程项目了解不透彻，在概预算中发生失误，最终造成施工决策缺少数据支持，进而给工程造价管理带来十分不利的影响。

2.3 施工与竣工时期的造价管理亟待增强

施工与竣工阶段的结算工作也影响煤炭工程造价管理，现阶段很多企业在施工时期都未严格把控造价工作，造成诸多问题出现，在竣工结算时，产生少算或者是多算的情况，这会给煤炭工程施工进度与后期运用带来严重影响。

3 煤炭工程造价管理的措施

3.1 加强前期造价管理工作

煤炭工程施工前期由决策与设计这两部分组成。在决策与设计中，影响工程造价最大的便是决策环节。在决策中，应到现场采集有关信息，为招投标书制定提供数据支持，另外给予相关的意见参考。另外，全面考虑施工中会发生的问题，指导工程预算，防止发生结算远远超出预期的情况。

在造价管理过程中设计工作十分重要，将关系到工程整体造价。对于煤炭工程而言，精细化的设计方案能够保证工程量计算的准确性，有助于工程造价管理。设计工作对技术与工程量的要求相对较高，若是无法综合研究工程施工中会发生的问题，会使施工费用增多，易出现前期设计和后期施工相违背的问题。所以在设计阶段，就需加大施工与设计图纸的管理力度。

3.2 高度重视施工时期的造价管理

煤炭工程施工要严格依据前期方案与设计图纸，它将对整个工程有较强的指导作用。相比于施工前期的决策工作，设计工作、施工工作对工程造价的影响尽管没有决策工作大，但是也会带来影响，所以，一定要加大施工环节的造价管理力度。比如：某A 单位在施工时期未给予造价管理高度重视，导致工程整体成本上涨，无法达到预期的效益目标。通过深入分析发现，在施工中因为牵涉的人力物力较多，所以容易给造价管理工作带来影响。为此，施工方在设备与材料采购上，应听取工程各方意见，防止发生多买或者是少买的情况。另外，还需严格监管采购部门对设备与材料的检验工作，若是发现存在质量问题，需要第一时间提出，防止发生物资浪费的状况。在施工中，管理者应到现场跟进，同施工计划相结合详细记录施工进度，保障工程如期竣工。另外，需加强工程各方的沟通，做好协调工作，发生问题时，工程各方应尽快协作处理发生的问题，减小经济损失，保证工程进度。

3.3 加大竣工时期的造价管理力度

煤炭工程竣工之后的结算工作，历来为施工单位和建设单位高度重视，有效处理建设单位和施工单位在工程结算过程中出现的问题，对于工程造价控制具有积极作用。因为煤炭工程具有较强的专业性和针对性，外加地质条件的不确定性，会出现很多工程变更情况，尤其是安装工程和矿建工作，一旦这些情况出现，势必导致工程量加大，进而需要有关人员做好变更工作。基于此，施工单位与造价管理方在工程具体施工中加大施工鉴证重视力度，如果在施工中出现问题，可以给双方提供现场证明，为结算时提供相关依据。施工单位一定要做好施工证据收集工作，保证准确性、真实性，加强设计赶工、不可控因素以及变更等鉴证工作。出现索赔，要第一时间保留证据，力争在工程结算中索赔成功，如此才能减小工程方的损失。例如：某单位在工程竣工环节未重视施工证据收集工作，导致后期结算时出现了索赔，影响了工程的经济效益。现阶段，很多施工单位因为施工项目少，为了承包工程，被部分建设单位利用，他们将建设资金短缺的问题抛给施工单位，不能及时履行施工合同，常常出现施工到位不及时的情况。如此要求双方对施工签字制度有一个详细的规程，施工单位在执行合同内容时，明确投入，遵守要求。当前，现代技术的应用可以保证造价人员及时且高效的计算有关费用，另外在相关部门的协作下，能够在施工中对造价情况实施全方位的监控。

4 结语

综上分析，为了保证煤炭工程的可持续发展，加强煤炭工程造价管理的研究十分重要，深入分析可以看出，管理制度陈旧、管理意识淡薄、缺乏完善的基础资料都将对施工与竣工时期的造价管理产生影响，这些都是亟待完善的地方。所以制定与之相应的解决措施，如加强前期造价管理工作、高度重视施工时期的造价管理、加大竣工时期的结算管理力度等，才能保证煤炭工程造价管理的持续性、有效性，推动煤炭行业良性发展。