工程建设电子招投标的现状分析与优化方法

王晓琳

（山东省商业集团有限公司，山东 济南 250010）

目前社会上工程承发包竞争激烈，而工程招投标作为最为重要和常用的竞争性方式。不仅仅是我国，其他国家也已经将工程招投标广泛地运用到了工程项目建设领域，而工程招投标也不负众望地展现出它显著的效用。

1 电子招投标存在的问题

1.1 电子招投标合法性和可靠性缺乏制度保障

电子招投标工作依赖于系统的工作，缺乏统一指导、管理办法、技术标准的系统工作往往是各成一家，在工作中缺乏规范性与各项出具信息的共享性。目前所使用的电子招投标系统属于企业自行研发的工作，自己使用中的操作流程、权限、责任等方面的工作都存在着不完善的现象，对于信息安全和资料存档方面的工作缺乏保障和法律方面的支持保障性工作。

1.2 安全防护亟需得到有力支持

在电子招投标实施过程中，相关的招标单位通过网络招标平台发布相关的信息，投标单位根据自身的资质、能力等来决定是否投标，决定投标后，需要制造电子档的投标文件，进行技术标和商务标的制作，并在开标截止前进行上报资料传投标文件，缴纳保证金等等，这一过程中，涉及到的相关企业资质信息，投标文件制造信息等一些一系列企业机密都是通过电子化的文件、网络化进行传递的，保证整个的开标和评标过程中，也大部分都是通过网络进行的。

2 工程建设项目电子招投标的应用研究

2.1 办理数字证书

为使招投标文件合乎法律，需在电子招投标交易管理平台中的招投标文件上签名。相关的资料在《中华人民共和国电子签名法》中都有所体现。为了将招投标活动建设得更加规范有序，保障当事人合法权益，《中华人民共和国招投标法》作为平台建设的方针之一，可以保证建筑工程招投标项目流程的公平与合法。通过PDF 文本格式保存内容及印章，进一步保障文件在网上流传时的安全性，因为这个文件是不接受后续的修改的，大大的增强了文章的保密度。

2.2 健全和完善相关法规及制度

针对于电子招投标中所面临的一些问题，制度建设的重要性是不言而喻的。在进行投招标工作中要针对于电子招投标工作的特点进行相应标准、制度和法规的建设和完善。在工作的过程中，随着技术的发展和平台的升级，对相应的法律法规和工作制度也需要进行完善。在进行电子招投标工作中，要对于国家的法律法规进行严格的执行，在不断进行规范化工作的同时，也要加强责任方面的落实，在具体的工作中加强监督工作。在电子招投标相关的工作环节中也要加强社会群众的广泛的监督工作，使得在招投标工作中招标人、投标人的合法权益得到充分保障，提升整体的工作效率。

2.3 加快整合完善电子招投标平台

为促进电子招投标工作的有效开展，还需要进一步完善平台搭建，稳步推进电子招投标稳步平稳运行。通过调研和学习，结合实际情况全面升级远程评标软硬件配套设施。划定指定的远程评标区，安装门禁系统，摄像头监控可以实现评标监管无死角，配套升级以来，要高度重视电子招标投标的覆盖工作，所有项目均已实现远程评标。要确保电子招投标的环节完善，积极组织全体工作人员以及代理公司认真学习相关版本的招标文件范本，通过参照招标文件范本并结合实际进一步规范工程建设项目电子化招标投标文件范本电子招投标平台的工作流程，从而提高招投标工作质量和效率，节约招投标社会成本。并通过“一标一分析”等活动，使我局工作人员、评委、代理机构学习常态化，为进一步发挥电子招投标工作夯实基础。

2.4 加快培养电子招投标专业人才队伍

第一、建议国家院校设立招投标相关专业学科，从教育上下功夫，为电子招投标储备基础人才；第二、增加电子招投标专业人才薪酬待遇，在中高级职称中增加电子招投标专业。目前国内多数电子招投标专业人才是从计算机软件专业毕业生经过几年招投标管理后转换而来，相比其他软件产业的薪酬待遇较低，导致人才流失严重。建议设立专门的电子招投标人才薪酬制度，有的地市采取财会软件行业的年薪制度也较好的解决了此问题。第三、建立国家层面的电子招投标人才交流机制，响应《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，一方面支持和鼓励事业单位选派电子招投标人才到电子招投标软件开发企业挂职或者参与项目合作，一方面支持事业单位设立电子招投标创新性岗位，促进事业单位全面参与国家创新体系建设，有助于充分发挥事业单位人力资源和技术资源优势，加快推动科技创新和电子招投标建设。

3 结语

电子招投标是目前建筑工程建设招投标项目管理的一项有效措施，这一招投标模式在实际应用中还存在一些突出的问题，对此，相关的监管部门、技术部门、参与部门等要积极强化电子招投标意识，不断促进电子招投标在建筑工程项目管理中的有效应用，针对目前电子招投标中出现的突出安全、信用、规范性等问题，要积极采取有效措施加以应对，保证整体电子招投标技术得以有效应用平稳进行，规范电子招投标市场秩序，确保营造公平公正的招投标环境。