影响市政工程造价的因素和优化措施

李 琴

（介休市市政工程管理处，山西 介休 032000）

市政工程是城市基础设施建设的重要内容，关系到城市发展水平和居民的生活质量，高质量的市政工程建设为提升城市的环境和经济竞争力有着重要的促进作用，因此，市政工程建设在近年来的投入不断增加，项目规模也越来越大，动用的财政资金也非常庞大，所以必须加强工程造价管理和控制力度，为财政资金的合理化利用起到积极的促进作用。

1 影响市政工程造价的关键性因素

1.1 建筑工程市场要素价格波动

由于我国处于开放的市场竞争环境下，因此在建筑工程领域内的各个生产要素价格并不稳定，会受市场的供需关系变化产生一定程度的波动，其中包括建设施工材料、人力成本、机械电气设备等各个方面，在进行市政工程造价预算编制时，往往根据当时的价格信息为依托展开，但在后续的施工过程中，施工生产要素的各项价格会发生不同程度的波动，从而导致工程造价预算与实际情况发生偏差，影响了工程造价的准确性。

1.2 造价管理体系建设不完善

市政工程建设主体通常为政府建设规划部门，与一般的企业不同，政府部门对建设施工阶段的造价管理控制相对经验不足，且缺少完善的企业化管理体系，一般都依托于建设施工单位开展造价管控工作，或依托招投标和合同管理实现工程造价的限额管理，缺少施工过程中的工程造价管控，实际的建设施工单位自由度较高，对工程造价的管控力度相对不足，容易造成造价预算超出标准等问题。

1.3 市政工程造价管理涉及到多方协调问题

市政工程造价控制需要多个单位联合协作完成，其中包括项目投资方、设计单位、招标机构、监理单位、建设单位等。这些单位的工程造价管理水平都会在一定程度上影响到市政工程的造价控制，特别是不同单位和部门之间存在一定的利益冲突，如果协调不利，也会影响到工程造价管理水平。

2 市政工程造价控制优化措施分析

2.1 加强项目决策过程的造价控制

在市政工程造价控制管理中，项目决策的科学性是至关重要的，会影响到市政工程项目的整体经济性，所以，在决策过程中应该做好造价控制，具体而言应加强包括投资评估、方案优化、加强可行性分析研究等方面的管理。

2.2 加强项目设计过程的造价控制

市政工程的施工设计直接关系到项目的造价成本，通常在设计阶段会根据设计图纸计算出工程施工量，并形成相应工程预算文件，工程预算文件中包含了整个市政工程的预期费用支出，且不能在后期的施工过程中随意进行修改，因此，加强施工设计过程中的造价管理对控制市政项目的整体造价能够发挥积极的作用，进而提升市政项目的经济性。

2.3 加强项目投招标过程的造价控制

在市政项目造价管理过程中，招投标阶段是非常重要的关键性环节，在进行招投标过程中，要严格依据市政项目设计标准和国家相关的规定开展招投标工作，在招标书中，要对工程量、工期、施工质量等关键指标进行详细约束，投标单位可以根据招标中的工程量进行造价预算核算，从而能更有效的提高市政工程造价预算的准确性。同时，招标单位要综合考量参与投标单位的行业口碑，技术能力和经营业绩等资质凭证，不能单纯的采用低价中标模式，在招投标过程中要保证公平公正，避免投标人之间的恶意低价竞争，影响市政工程的施工质量。

2.4 加强项目施工和决算过程的造价控制

施工单位要及时综合考虑各种生产因素、工期、环境保护等因素，做到有效控制施工成本，特别是在施工过程中，以节约相关成本，努力实现投资效益最大化。对于市政工程的投资方或承包方，必须及时对计划成本与实际成本进行比较分析，对于各种成本偏差，要充分细致的分析并找出原因，采取有针对性的手段加以控制。同时，工程款的结算也应严格按照合同规定及时提交和审核，建设单位要充分有效地做好这项工作，有效地达到造价精准控制的目标。

3 结语

综上所述，在市政工程建设项目管理过程中，影响造价控制的因素是多种多样的，包括建筑市场的价格波动，造价管理体系的不完善以及多方协调难度较大等问题，针对这些问题，参与市政工程的各个单位应该积极的参与造价管理与控制工作，相互配合，从加强项目决策、工程设计、招投标流程和施工与竣工结算过程中的造价控制，进而提升市政工程的经济性，更好的服务于城市的建设和发展。