蓬莱农村环境保护呈现治污减排新强态

王文正

（烟台市生态环境局蓬莱分局，山东 烟台 265600）

1 通过生活污水处理项目的建设，解决整治区域村庄生活污水污染问题，生活污水处理率≥70%

为改善蓬莱市生态平衡、投资环境，保证可持续性发展，蓬莱市政府与企业以BOT 形式运作的合作创建了蓬莱市碧海污水处理有限公司这一项大型环保工程，出水水质可达到国家一级B 排放标准，经深度处理及消毒后，可达到GB50335-2002 再生利用水的各项水质控制标准。随着城市居民污水排放量不断增加，蓬莱市现有的污水处理厂的处理规模已不能从根本上解决污水对我市水域水体的污染，在市委、市政府的大力支持下，由山东蓬建集团投资，在经济开发区天津路建设一座日处理4 万吨的大型污水处理厂，用来彻底解决蓬莱市城区及开发区污水排放对环境和生态的影响。使蓬莱市的水污染治理工作又跨上一个新台阶！

蓬莱市属于乡镇范筹内共有7 个乡镇及南王街道，其中建有污水处理厂的有4 个乡镇，分别是：北沟镇、潮水镇、小门家镇、大辛店镇。蓬莱市城镇污水日处理污水能力达到7.5 万吨。

2 通过饮用水水源地防护项目的建设，保障农村饮用水安全，整治区域内村庄饮用水卫生合格率≥95%

蓬莱市政府把解决农民群众吃水问题作为民心工程，截止到2015 年累计投资2.2 亿元，实施了2300 多项农村水利基本建设工程。蓬莱市农村饮用水主要取自深层地下水，供水主要依靠农村地下饮用水源。农村集中式饮用水水源地（供水能力千人以上） 65 处，均为地下水型，单村供水。2016 年4 月，蓬莱市环保局委托该领域经验丰富的科研院所编制蓬莱市农村公共供水水源保护区划及水源地环境保护规划。

通过现场勘探调查，计算论证，确定划分保护区；根据各级保护区内环境保护与污染防治工作内容编制文本，聘请专家论证评审，上报审批并行文发布实施。集中式饮用水水源地保护区划分工作2016 年7 月完成，分散式饮用水水源地保护区划分工作计划年内完成。

3 通过畜禽养殖污染防治项目的建设，畜禽粪便综合利用率≥80%

为使畜牧业发展与环境保护相结合，蓬莱市明确划分禁养区、控养区和适养区，截至目前，禁养区内拆除养殖场581 家，拆除圈舍面积74081.1 平方米，禁养区外改造提升养殖场101 家，改造圈舍面积32484.2 平方米。建有山东民和牧业股份有限公司、蓬莱市惠军有机肥厂、蓬莱和圣农业技术开发有限公司、蓬莱市绿源有机复合肥有限公司、洪祥生物有机肥有限公司等五家畜禽养殖粪便综合利用企业，粪便收集半径20-50 公里，覆盖范围包括大辛店、小门家、刘沟、南王、村里集、北沟镇，粪便年处理能力达到47.75 万吨，非规模化畜禽养殖粪便综合利用率80%。

4 通过农村生活垃圾收集处理使农村人居环境和生态状况得到改善

为解决传统的垃圾填埋造成的占地大、二次污染等弊端，蓬莱市积极筹措资金，投资3.3 亿元建设一座日处理能力900 吨的垃圾焚烧发电厂，目前已投入使用。2012 年，蓬莱市出台了《蓬莱市城乡生活垃圾一体化处理实施意见》和《全市农村环境卫生集中整治方案》，市里成立城乡环卫一体化工作办公室，负责督查、考核，同时各镇街也确定了专门的环卫管理单位，按标准配备工作人员，建立了市、镇、村三级管理体系。按照75-100 户1 人的标准配备1400 余名保洁人员。现有收集运输车66 辆，垃圾箱11650 个。2015 年市财政共补贴1100 万元，收集处理生活垃圾14 万吨，其中乡镇垃圾量7.8 万吨。

为调动各镇街、村居的积极性，制定出台了《蓬莱市城乡环卫一体化工作年度考核办法》等一系列文件，将城乡环卫一体化工作纳入年终岗位目标考核，每月不定期进行暗访督查，确保形成“日督导、周小结、月考核、季观摩、年总评”的长效机制。

5 通过生态文明建设，实现了经济发展与环境保护的同步发展

近年来，蓬莱市以建设现代化海滨生态旅游城市为目标，坚持经济建设与生态建设并重，持续实施“生态立市”战略，将生态文明建设提升为全市的“一号工程”，全面启动了国家生态市创建，将生态建设与贯彻落实科学发展观、加快转方式调结构相结合，实现以生态建设促经济发展，以环境保护促社会和谐，以经济社会发展促生态环境保护的互动互促良好局面。先后荣获国家环保模范城市、国家卫生城市、中国酿酒葡萄之乡、全国绿化模范市等荣誉称号。2016年10 月顺利通过国家生态市考核验收。

蓬莱市政府在全市范围内开展生态乡镇、美丽乡村、幸福社区、绿色学校等系列创建活动。全市7 个镇全部被命名为国家级生态镇，新港街道被命名为国家级生态街道，易三小学等23 所学校获得烟台市级以上绿色学校称号，京蓬社区等18 个社区获得市级以上绿色社区称号。特别是蓬莱“美丽乡村”、“幸福社区”创建活动自2012 年在省内率先启动以来，由点带面，扩面连片，目前已成功打造65 个乡村和社区、8 个示范片。