中欧、中亚铁路运输的顶层设计

2019年4月9日，李克强总理在布鲁塞尔同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同主持第二十一次中国—欧盟领导人会晤。会晤后，发表了《第二十一次中国—欧盟领导人会晤联合声明》（简称《声明》）。期间，中国代表团与欧洲运输委员Violeta Bulc，共同签署了一项关于中国和欧洲就可持续综合铁路运输走廊研究的联合协议。该研究将评估中国和欧洲之间铁路走廊的现状，并从硬性连接和软性连接的方面分析这些走廊的问题。意图发现最可持续的走廊路线和与之相关的重点项目。在研究开展期间，将对所有相关国家进行咨询和访问。

4月底，双方共同确定和优先考虑缺失环节和所遇瓶颈，从而提高枢纽容量以及运输服务质量。为加强该研究的独立性，双方同意邀请具有工作经验和专业能力的第三方共同进行研究。该研究将在中欧互联平台中进行详尽阐述和说明。中欧互联平台将对泛欧交通网和“一带一路”倡议起到促进协作的作用。预计到2019年底将签署有关具体项目规划，建设和合作促进等方面的协议。

可见中国和欧洲各国已经意识到，必须关注运输路线，关注线路设计和线路本身的问题，才能进一步提高铁路运输的时效和服务，开展更多的项目合作，从而使铁路事业更上一层楼。峰会期间，匈牙利总理还宣布了关于修缮布达佩斯-贝尔格莱德之间铁路线的声明。

前不久，俄罗斯和吉尔吉斯共和国的交通部部长以及双方铁路公司负责人签署了一份谅解备忘录，以发展吉尔吉斯共和国的铁路网络。在正在审议的项目中，包含对了中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路线的建设工作以及连接吉尔吉斯斯坦北部和南部地区的铁路枢纽的建设工作。

波兰国家铁路PKP也在近期签署了关于新建第59号线路的投资协议。该线路将波兰边境和白俄罗斯连接起来，该线路的建设对边境双方都有经济促进的作用。

我们也注意到一个非常重要的关键词：可持续性。环境需要可持续发展，经济需要可持续发展，物流一样需要可持续发展。

铁路上，如何保证每条交通走廊的功用，如何保证该线路的永久性，其实并不简单。以中欧班列为例，发货地点和卸货地点可以非常灵活，只要各个部门配合好，都可以开通班列。但是我们也十分清楚，并非所有的班列都能维持稳定的频次。除了客户需求外，基础设施条件、关务条件甚至国家之间的政策也起到了决定性作用。因此，如何保证铁路货运的可持续性，将成为中欧各国亟待解决的问题。

自泛欧交通网建立以来，围绕着这些交通走廊的基础建设工作也基本完成。天然地理优势结合后期投资建设，才使得泛欧交通网络发挥巨大作用，从而真正达到每条走廊的可持续性，保证沿途的经济可持续走高。铁路也不例外。相信不久的将来，铁路交通走廊将逐步发展为铁路交通网，让铁路运输迎来更加便捷的时代！

（来源：探索新丝路）