探讨项目管理中的招标采购及合同管理

陈京丽

公安部第一研究所 北京 100048

对于招标采购工作来说，其主要是指招标时事先提出采购的条件以及要求，然后由采购方参照相关标准规定邀请众多企业参加投标，从而最终确定中标企业。在展开项目管理工作的时候，应该注意对采购方案进行科学合理的设定，要保证招标采购的实际需求得到有效满足，同时还应该对工程建设的技术需求情况予以充分考虑，这是非常关键的，要严格按照相关的法律规定来对施工技术标准进行确定，从而制定出更加清晰并且具有实用性的采购文件，招标采购文件应该通过明确的要求来实现对其可操作性以及功能性的确认，这样一来才能够有效保证工程建设的整体质量[1]。同时，在进行招标采购方案设定的时候，还应该对整个方案实施过程中的成本花费情况进行明确，从而择优选择供应商。

1 现阶段项目管理招标采购中存在的问题以及不足

1.1 招标采购过程中存在价格风险

从目前我国招标采购工作展开的实际情况来看，尚且存在着一定的价格风险，主要是由于在展开招标采购工作的时候相关招标人不仅可以通过围标以及串标的方式来从各个环节中获取经济利益，同时还可以直接利用各种恶劣的竞争手段来对招标价格进行恶意打压。除此之外，在展开招投标工作的过程中，往往还会经常出现对成本价格控制的不科学情况，从而导致招标采购失去平衡，这样一来也在很大程度上给后续的管理工作展开带来难度。相关招标人只能通过对合同相关内容进行变更来实现对项目质量的管理以及控制，这也在很大程度上提升了招标采购工作中的价格风险[2]。

1.2 招标采购过程中存在质量风险

从现阶段我国招标采购工作展开的实际情况来看，尚且存在着一定的质量风险。在招标采购工作展开的过程中，由于相关招标人员存在对产品质量规定不够规范的情况，这也直接导致了相应的产品质量无法得到有效的满足，从而致使招标的采购结果与项目的实际需求存在不相符的情况[3]。此外，在招标工作展开的过程中，还有部分招标工作人员会应用不正当的手段来压低价格，很多企业在中标之后往往很难保证项目建设的整体质量，只是一味的追求经济效益，这种情况也是非常常见的，这非常不利于行业的整体发展。

1.3 招标资质审查存在不足

在招标采购工作展开的过程中，尚且存在这招标资质审查不足的情况，如果相关招标管理人员没有严格按照企业现阶段运行发展的实际情况来进行严格的招标审核，很可能会导致相关招标工作人员存在一些违法的行为，在对其进行资质审核的时候部分企业如果通过虚假资质的方式中标，在对项目建设的时候，势必会导致项目的综合质量受到一定的影响。

2 保证招标采购以及合同管理综合水平的主要措施

2.1 对招标采购程序进行严格规范

想要保证招标采购工作展开的整体科学性以及合理性，应该注意对招标采购工作的程序进行严格规范，一定要避免出现贪污腐败问题，要加强对招标采购各项措施的规范以及约束，从而使招标采购工作在实际展开的过程中可以有效实现对各个环节的细化管理，从而对每一个环节的实际运行情况有更加准确的了解，保证其与国家的各项标准规定相符合[4]。

2.2 提升对招标管理人员的规范化管理力度

招标管理人员是项目建设工作展开的重要工作人员，加强对招标管理人员 自身的行为约束可以有效起到提升招标有效性以及保证招标工作展开质量的作用。在对招投标管理人员展开管理工作的时候，首先应该对其岗位职责进行明确，这是非常关键的，每一个招标工作人员都应该明确自身在项目建设中的重要位置以及责任，这样一来才能够保证项目建设工作有条不紊的展开。同时，对于企业而言，还应该进一步提升对招标管理人员的培训力度，根据现阶段企业发展的实际情况来展开培训，从而使相关工作人员的自身专业素质得到有效提升。

2.3 进一步强化招标采购的全过程监督

在展开招标采购工作的时候，应该注意对采购工作的全过程质量进行监督，保证整个过程的公开以及透明，要把握住重点的环节。在招标采购工作展开的过程中还应该做到环环相扣，对招标的起始时间以及结束时间进行公开。在评标的过程中，应该安排评委会进行全程监督以及指导，对评标的范围进行制定。在定标环节应该做到严格遵守评标规定，并且及时将相关信息进行通报。在合同签订的环节，应该进一步提升对合同的后期审核以及管理工作，并且要对其进行随机抽样检查。

2.4 招标采购与合同管理之间的关系

对于招标采购来说，其与合同管理工作之间有密切的联系，我们也可以将招标采购的过程看做是合同管理的过程。因此，要保证双方当事人对所签订合同有全面的认知以及了解。当招标工作完成之后，承包双方会正式签订合同，当施工合同确认签订完成之后，也就产生了相应的法律效应，使得双方的基本权益得到了保证，同时也对双方的行为产生了法律约束。对所制定的招标文件进行深入分析之后，可以明确得出招标的重要成果[5]。同时，合同当中也包含了招标文件的重要内容，由此可以看出，招标采购排工作与合同管理工作是密不可分的，可以将其看做是互补关系。

3 结语

现阶段，我国道路工程项目的建设规模以及建设数量都在不断提升，在这样的时代背景之下，项目建设过程中所涉及到的环节也越来越复杂，在正式展开施工工作之前，招标采购是最为重要的准备环节，应该按照现阶段工程项目建设的实际需求情况来展开招标采购工作。而合同管理与招标采购工作之间又存在着千丝万缕的联系。但是从现阶段我国招标采购工作以及合同管理工作的实际情况来看，往往还存在着一定的风险，并且其风险表现为多个方面，要对其进行科学管理才能够有效提升招标采购以及合同管理工作展开的综合质量。在展开管理工作的过程中，始终应该具备成本意识，对项目建设的成本进行科学合理的控制，这样一来才能够有效保证双方效益最大化。