谈工程造价管理

2019-11-28王天明

商品与质量 2019年42期

王天明

贵州巨本建筑有限公司贵州贵阳 550000

在建设工程项目的管理过程中，各级工程造价管理部门在实施有效的工程造价管理和保证工程质量的前提下，如何实现降低工程造价，是各级部门和投资者更加关注的问题。正确编写项目施工造价对政府和所有者的决策可以起到非常关键的辅助作用，本文将对如何开展工程造价管理进行简要的说明，希望对行业从业人员提供一些有益的参考。

1 基本原则分析

合理确定和有效控制项目工程造价必须坚持以下几点：首先，必须根据各个阶段的特点对整个施工过程进行评估，这样才可以进行合理的造价；其次，工程造价管理应执行于建设工程的全过程，充分体现工程造价的合理性，控制的重点需要转移到项目建设的早期阶段、项目决策和设计阶段，尤其是在做出投资决定后，控制的重点应放在设计阶段；第三，应建立相应的制度保证工程造价管理实施力度，并监督建设项目的全过程（包括造价监督）。建立和完善造价管理制度，实践证实只有在建设项目实施阶段开展行监理和造价控制制度的工程，一般都会得到可观的经济效益和社会效益[1]。

2 工程造价各环节的管理措施及建议

2.1 决策环节工程造价的管理

首先是准备计划书。这一环节是基本建设的初始阶段，可提供对整个建设项目的总体控制。根据市场产品需求和原材料供应预测情况，初步编写详细的可行性研究包括，确定建设规模和现场条件。仔细分析每个施工计划的技术可行性和经济合理性，对其进行综合分析和评估，选择最佳的施工计划，并将以上工作作为项目成本管理的出发点；其次，准备一份投资估算书。投资估算是基本建设前期工作的关键环节之一，是一份决定性的文件，在可行性研究报告获得批准后，估算会作为未来设计任务发布的投资限额。因此，项目造价管理需要核查整个项目成本过程，在进行可行性研究的基础上，采用动态、科学的估算方法，充分考虑施工期间价格波动、资金利息、投资方向调整和汇率波动的影响，并补充人员估算经验，以使估算投资最大化的准确，并且对于故意压低或抬高造价的做法坚决进行抗争[2]。

2.2 设计环节的工程造价管理

设计质量不仅影响工程质量和实际功能，而且直接影响项目投资效率。一旦决定了进行项目投资，投资管理的关键就是设计。设计环节的投资管理必须被视为造价管理的重点，首先，必须确定设计单位的优先级。施工单位必须在调试前进行设计单位资格鉴定；然后必须对设计和控制造价产生积极影响。与设计师合作，反复比较项目特征和成本，通过技术比较、经济分析和有效性评估来优化设计，最后仔细检查图纸。施工前，需要组织设计单位、施工单位认真考虑施工图，集中注意图纸中材料的不当使用或设计浪费，并解决设计缺陷和错误，以图纸形式予以纠正，审判工作不应流于形式，如果问题不能尽快解决，而是集中在施工过程上，这不仅影响项目质量，而且使项目造价变得不可控。

2.3 实施环节的工程造价管理

实施阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，据统计，实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的百分之六十左右，因此，工程实施阶段对工程造价的直接影响很大，实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节：招标管理、施工管理和结算管理，在这一阶段，主要应做好几个方面：

首先，要规范招投标活动，积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要[3]。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标；

其次，要加强监理力度，严格现场签证管理。监理的任务可归纳为质量控制、进度控制和投资控制三大目标，在具体操作中，从设计图纸会审、施工单位资质审核、工程材料审核到隐蔽工程验收、分部分项工程验收，一直到竣工验收，其间还有工程量确认、技术核定单的审核和大量的协调工作等；

最后，需要对设计变更的审查加以改进。设计变更是在实施阶段影响项目成本的另一个重要因素。设计变更应尽快进行，更改越早发生，损失越小。在设计阶段，仅需更改工程图，尚未产生其他成本，损失受到限制。在采购阶段，不仅需要修改图纸，还需要重新购买设备和材料。如果更改了建筑施工方式，除了上述费用外，建筑项目还必须支付一系列费用，例如返工损失，这是很重要的。因此，必须在设计阶段的早期就严格控制设计变更，并尽快进行控制。在正常情况下，即使更改在技术上是合理的，也要仔细考虑更改，将更改的好处与现场更改的成本以及造成的损失进行全面考量，然后再做出决定。

2.4 竣工环节的工程造价管理

竣工环节的成本管理是建设项目造价控制的最后一个阶段，与总体工程造价控制的最终有效性密切相关。项目资金应根据施工合同、建设项目预算及其他有关资料同时确认和设计。数量验证可确保审计后结算，充分反映项目的实际成本。竣工阶段表明建设的主要过程已基本完成，但是建设项目可能导致的各种变更将是最终的现实和计划，和预期的项目造价出现不一致的情况如果发生，就要进行数据收集，确定最终项目竣工的结算，形成最终决算报告，要总结和分析在建设过程中相关的经验和教训，目标是提高技术经济水平和工程造价能力，这是非常重要的。