新时期我国民营经济发展促进策略研究

摘要：民营经济对国民经济的发展起到了十分重要的促进作用，但是由于各方面原因，我国民营经济的发展还面临着诸多的问题，对其发展产生了不利的影响。本文主要对新时期我国民营经济发展面临的问题以及各项促进策略实施面临的阻碍等进行分析，并在此基础上提出相应的实施对策以全面促进我国民营经济的发展，使其在国民经济发展中发挥更大的作用。

关键词：民营经济;发展;促进策略;实施对策

1.引言

全面促进民营经济发展一直以来是社会各界关注的重要问题，然而新时期我国民营经济在发展过程中面临着来自于企业自身和政府等层面等诸多的问题，进而影响其健康发展。近年来我国关于促进民营经济发展的促进策略不断增多。但是，各项促进策略在实施过程中还面临诸多的阻碍，比如民营经济规模大情况复杂、促进策略更新缓慢、受到外部环境的制约与影响等，进而在促进民营经济发展方面的作用得不到有效发挥。因此，必须要在此基础上通过有效的措施来促进民营经济的发展。

2.民营经济发展面临的问题

2.1 民营企业自身问题

众所周知，民营企业在发展过程中普遍存在规模小、创新不足、资金有限、管理不科学等诸多层面的问题，对其发展产生了重要的限制作用。民营企业管理者的专业能力和综合素质较低，普遍存在小富即安的心理，缺乏长远的战略性眼光和规划，难以对市场变动进行有效的预测，进而时常会使得民营企业发展面临困境。同时，大部分民营企业内部人才相对匮乏，其对内部人员的培训力度较小，难以从外部引进专业化人才，因此难以发挥人才对民营企业发展的促进作用。所有这些问题都限制了我国民营经济的健康持续发展。

2.2 政府等层面的问题

随着我国经济发展步入新常态，民营经济在整个国民经济中的重要作用更加明显，政府部门对其重视程度不断提升，但是各项促进政策仍然存在不足。首先，民营企业尤其是小微企业的融资难题依旧得不到有效解决，政府在企业融资中没有充分发挥支持和协调作用，商业银行等金融机构也存在严重的“惜贷”行为。其次，整个市场发展还不完善，我国市场经济改革还不充分，民营企业的发展环境还没有得到有效的优化，使其难以融入市场经济大环境中。最后，各项政策实施效应还不明显，导致很多民营企业在发展过程中还难以全面享受到政策红利。

3.民营经济发展促进策略实施面临的阻碍

3.1 民营经济规模大且情况复杂

我国民营经济总量较大、分布十分广泛、情况各异，其发展涉及诸多行业，由于各方面原因使其发展存在较大的差异，因此在对民营经济发展进行支持和促进的过程中面临的阻力较大。在各项促进策略实施过程中，需要充分分析民营经济的发展特点，对内部企业的情况进行全面的分析，同时要按照因地制宜和实事求是的原则采取相应的促进策略。但是民营经济及其内部企业存在较大的差异，这种促进策略在实施过程中存在事实上的难度，进而在一定程度上降低了这些促进策略的实施效果。

3.2 促进策略更新缓慢

民营经济的重要作用不断显现，因此近些年来我国各项促进民营经济发展的策略不断增多，相关的政策和制度不断出台，但是由于政策的制定和实施之间需要较长的周期，进而其在实施过程中的作用还难以充分显现。同时，由于我国市场经济改革进程不断加快，民营经济发展面临的环境处于不断变化过程中，但是各项政策及实施策略的制定需要一定的时间，难以跟得上民营经济发展的步伐，其适用性和实施效果还有待于提升。因此从这一层面而言，我国民营经济发展的各项策略还需要不断更新和改进。

3.3 受外部环境的制约与影响

随着经济全球化趋势的不断加强以及现代科技信息技术的不断发展，使得民营经济在发展过程中所面临的外部环境变得更加复杂，其受外部環境的制约与影响不断强化，因此对其发展具有重要的影响。而当前我国在实施各项促进民营经济发展的策略中，由于受到诸多外部因素的影响，使得各项政策在实施过程中还面临不同程度的阻力，甚至一些政策在实施之后不仅难以取得既定的成效，还会对民营经济的发展产生不利的影响。外部环境一直处于动态化过程，而各项政策和措施则相对固定，进而在一定程度上限制了其实施的效果。

4.民营经济发展促进策略的实施对策

4.1 加强民营企业自身的建设

民营企业的发展关键在于自身的建设，而对民营经济发展促进策略的有效实施也要依赖于民营企业。一方面，要转变民营企业发展的理念，摒弃传统观念，提升管理者对于民营企业发展的认识，树立长远的发展战略眼光，逐步适应多变的市场竞争环境，在全面稳定的基础上逐步提升发展规模，增强抵御市场竞争的能力，为其发展提供有效的保障。另一方面，要全面提升民营企业的自主创新能力，创新是民营企业不断取得新发展成就的关键，也是实现其健康持续发展的关键所在。因此民营企业应该通过强化创新的人财物等方面的投入，积极学习和吸收先进经验做法，结合自身的实际情况不断强化创新能力，尤其是注重对自主创新能力的培养，以此逐步提升市场竞争优势。

4.2 出台针对性的政策

如前所述，民营经济在整个国民经济发展中的作用不断强化，虽然市场在资源配置中起决定性作用，但是政府相关政策依旧对民营经济的发展具有重要的影响。因此，在促进新时期我国民营经济发展过程中，必须要制定和实施针对性的政策。一方面，要强化对民营经济及其内部企业所处行业、规模、发展状况等的分析，坚持实事求是、因地制宜的原则对民营企业尤其是中小企业制定出个性化、针对性的政策，以确保其能够充分享受到政策红利，借助政策机遇不断实现创新发展。另一方面，要不断对各项支持性政策进行调整和优化，由于民营经济发展所面临的环境处于不断变化过程中，因此必须要对各项政策因时而变，不断对其进行调整，使其能够始终有助于促进民营经济的发展，发挥长期保障作用。

4.3 强化政府的支持与引导

政府政策的支持与引导是民营经济发展的重要保障，可以使得民营企业在发展过程中少走弯路，减小风险及损失。伴随着我国近年来针对民营企业发展的一系列支持性政策的出台，尤其是今年以来减税降费政策的不断实施，政府必须要承担起对民营企业支持与引导的责任。一方面，要对各项政策进行梳理，尤其是地方政府要根据国家相关政策的要求，对不同规模、不同类型的民营企业进行相应的培训和指导，为其发展提供专业化的指导，避免其在发展过程中走弯路。另一方面，政府应该成立专项资金和组建专业团队强化对民营企业的支持，针对那些自主创新能力强、发展速度快、发展前景广阔的民营企业进行必要的资金支持，并对其进行专业人才方面的支持，逐步强化民營企业综合实力，使其在促进国民经济发展中贡献更大的力量。

4.4 优化民营经济发展环境

任何企业在发展过程中都会受到其发展环境的影响，要想促进民营经济的健康长期发展，必须要充分优化其发展环境。一方面，要全面推进市场经济改革，当前我国市场经济改革取得了较大的成效，但是面临的阻力也在不断增多，而市场经济改革成功与否直接关系到民营经济的发展，因此通过更强措施、更深力度来推进市场经济改革以营造出良好的市场经济环境成为促进民营企业发展的关键。另一方面，要营造良好的法治环境，强化民营经济发展方面的立法工作，尤其是要严厉打击扰乱市场竞争秩序、侵犯知识产权保护、制假售假等行为，根据民营经济发展状况对法治环境不断进行优化和完善，使得民营经济在发展过程中能够有良好的法治环境作为保障。

总结

全面促进民营经济发展是新常态背景下我国国民经济发展的关键，但是当前我国民营经济在发展过程中还存在诸多的问题，各项促进策略在实施过程中也面临很多阻碍因素。从本文的研究来看，应该从加强民营企业自身的建设、出台针对性的政策、强化政府的支持与引导、优化民营经济发展环境等方面出发，采取有效的实施对策促进民营经济的发展。

参考文献：

[1]廖其成.新时代民营经济的发展前景[J].学习月刊，2019（06）

[2]邓汉.强化法律保障 促进民营经济发展[J].法制博览，2019（05）

[3]高吉聚，吕宁.推动民营经济高质量发展[J].新长征，2019（04）

作者简介：

翟卫东（1969.2-  ），男，山西闻喜人，山西大学商务学院，副教授，研究方向：企业战略管理、公司治理。