建设东南亚智能城市，美国喊，中国干

香港《南华早报》11月25日文章，原题：建设东南亚智能城市，中国能否智胜美国？美国一年前宣布，将支持东南亚把该地区快速增长的一些城市打造成高科技中心的计划。这个“东盟智能城市网络”计划涉及从曼谷到仰光等26个城市。对美国来说，支持该计划表明不愿错过正在东盟经济体上演的数字革命。美国一直密切关注中国稳步增加在该地区的经济影响力，比如通过“一带一路”倡议，开始是修建基础设施，之后中国公司建设基站、铺设光缆等设备。

美国副总统彭斯称上述计划将“推动美国对该地区数字基础设施的新一轮投资”。同时，中国上月宣布启动地区伙伴关系支持“智能城市网络”。东盟国家大都兼顾与美中的关系。但专家们说，两大经济体参与地区项目，令东南亚成为地缘政治竞争的又一舞台。位于华盛顿的国际战略研究中心东南亚项目副主任布里安·哈丁说：“从地理上看，东南亚（如今）处于美中竞争的核心地带。”

他说：“美政府寻求与中国竞争，向东南亚国家提供具有吸引力的构想，可能使他们今后朝着对美国友好的方向发展。”但美高官缺席了不久前的东盟领导人会议。观察人士说，就在中国积极参与地区投资和发展之际，美国在是否重视该地区方面发出含糊不清的信号，这给双方的关系发展增加了难度。新加坡尤索夫伊萨克东南亚研究所研究员楚扎尔说：“东南亚认为美国在该地区的参与不断减少，他们似乎接受了中国角色不断扩大的现实。”

今年早些时候，该研究所对东盟人士进行的调查显示，45%受访者表示感到中国在该地区的政治和战略影响力最强，认为美国如此的只有30%。更值得注意的是，73%的人认为中国拥有更大的经济影响力，这样认为美国的只有8%。楚扎尔表示，中国宣布正式参与智能城市项目合作，正值“美国参与东盟峰会处于近年来最低水平”之际。

美国实际上没取得多大新进展。相比之下，中国一直积极（与地区城市）发展伙伴关系，特别是通过先进的5G技术。美国称华为是国家安全威胁，但这种担忧在东南亚响应者寥寥无几。哈丁说，5G并非美国落后的唯一领域，“中国对该地区的数字初创公司投资激增，而美国私企不去这类地方。”▲（作者西蒙尼·麦卡锡，乔恒译）