奥运遗产评估指标初探

齐 震

前言

奥运遗产不仅包括有形遗产，也包括无形遗产。北京即将承办2022冬奥会，是唯一一个举办夏奥会和冬奥会的城市，北京的成功必将对奥运遗产做出更大的贡献。我们需要重新审视奥运遗产的评估指标体系，结合2008年夏季奥运会留下宝贵的奥运遗产，并具有前瞻性地设计2022年北京冬奥会的奥运遗产，使之产生更为持久的文化影响力。[1]奥林匹克运动蓬勃发展，奥运影响人们生活的方方面面，在政治、经济、文化、教育、艺术等诸多领域都产生巨大的价值。对奥运遗产的研究、保护、传承与发扬是奥委会和承办国共同的目标。通过对奥运遗产评估指标进行梳理，可以发扬奥利匹克精神；为建立永久性或临时性的活动基础设施提供了理由；激励其他城市、国家申办未来的奥运，保证了奥运会的持续举行。另外，奥运会对主办城市来说是昂贵的，并且有可能给城市和国家造成巨大的赤字(特别是1976年在蒙特利尔和2004年在雅典举行的奥运会)。2015年7月，美国波士顿因缺乏民众支持而退出申办，随后由洛杉矶接盘补位；2015年9月，加拿大多伦多市因经费原因，放弃申奥；2015年11月，德国汉堡市宣布退出申办2024年奥运会；2016年9月，意大利城市罗马决定放弃申办2024年夏季奥运会；2017年2月，匈牙利布达佩斯也放弃了对2024年奥运会的申办。这些城市退出申办奥运会的现象，为奥运遗产的认识和评估敲响警钟。今天，国际奥委会(International Olympic Committee，IOC)控制着赛事运作的资金，但仍然存在着如何为赛事所需的基础设施提供资金的问题。东道城市往往投资于新的基础设施建设，这些基础设施规模过大或后期需要长期投资进行维护，2004年雅典奥运会修建的许多奥运设施一直未被使用。所以建立客观可行的奥运遗产的评估体系，从而规避风险，势在必行。

1 奥运遗产的概念

对奥运遗产概念的界定的是从不同角度展开的，从与奥运相关性的角度，孙葆丽教授认为:奥运遗产是指奥林匹克运动在其历史发展过程中所遗留下来的有形遗产和无形遗产的总和。[2]从奥运遗产的分类和影响性来分，董进霞教授认为:奥运遗产强调奥林匹克运动的历史根源性和连续性，受多学科、多因素的影响。[3]袁荣凯从奥运会实践过程出发，认为奥运遗产是逐步形成的具有普遍价值的物质与精神遗产，是自然或人类遗存给后人的有价值的产品。[4]通过对概念的剖析，可以看出“奥运遗产”是一个复杂的综合体，是奥运在复兴和壮大过程中出现的有形和无形的、积极和消极的、有计划和无计划的多维数据集。

2 奥运遗产分类

文献中提到“奥运遗产”在各种特征下的定义都不能涵盖奥运遗产的全方面。通过分类进一步丰满对奥运遗产的认识。在有形遗产方面，包括城市规划、体育基础设施等；无形遗产包括城市形象、国际声誉、增加旅游、改善福利、增加就业、商业机会、大众记忆、文化教育等。另外还有积极的奥运遗产，包括更新社区精神、更好的区域间合作、产生思想、产生文化价值等。与积极的遗产形成鲜明对比的还有消极的，如建筑债务、高机会成本、赛后基础设施的浪费以及社会上不公正的流离失所和再分配。2002年，国际奥林匹克委员会在瑞士洛桑召开关于奥林匹克运动会遗产的研讨会，把奥运遗产最终归纳为六大类:“城市及环境遗产、运动遗产、经济及旅游遗产、政策遗产、文化及社会交往遗产、教育和档案遗产。”[5]

3 奥运遗产评估指标

3.1 经济

Holger Preuss将奥运经济遗产划分为四部分:奥组委财政上的盈余、结构性遗产、形象性遗产和由结构性遗产和形象性遗产联合形成的区位优势，并形成“新目的地”奥运周期内，经济增长需要不断的自主资金流入。就与奥运相关的经济增长而言，如果奥运改变了主办城市的结构，就能更好地实现经济增长目标。从经济的维度评估奥运遗产包括旅游业、就业和基础设施发展。自然环境和社会影响也是在经济内评估的重要指标。基于过去奥运遗产的经验，大多数的研究都是在奥运举办之前进行研究，而奥运遗产是无法衡量的，应该是在奥运结束后20年之内，根据建立在科学证据的基础上，对奥运遗产中的经济进行统计和评估。

3.2 基础设施

奥运遗产中基础设施包括奥运竞赛和训练的体育场馆，体育场馆是时代的产物，更是人类智慧的结晶和缩影。由于20世纪战争、科技等因素的后续效应逐渐暴露出来，环境污染、能源匮乏等问题逐渐开始成为世界共同关注的焦点。这些问题要求奥运基础设施更加注重环境保护的遗产指标。21 世纪世界政治经济飞速前进，奥林匹克运动蓬勃发展及科技的革新为体育场馆的建设发展提供了良好的外部环境。可持续发展作为全世界发展的主题，建筑业更是以此为核心要素，建设环保、节能型体育场馆，尽最大可能降低体育场馆在建设及运营过程中带来的污染等环境问题。因此科技应用便成为奥林匹克体育场馆的重要特质。[6]同时也是主办城市的一般基础设施，如机场、公路、电信、酒店、住房(运动员、媒体和官员)、娱乐设施、集市、公园等。充分利用比赛过程中临时建筑的功能，可以避免诸如过大和额外设施等负面影响。所有的支出都应该以最有生产力的活动为目标，成为基础设施权重的一部分。

3.3 知识习得

知识习得是人与环境相互作用的结果，是人脑对于客观事物的特征和联系的反映，是客观事物作用于人生理机能后获得的信息反应，从而形成智慧、思想、经验的形式。奥运遗产评估要看主办方是否通过举办奥运会获得知识和技能，并达到某种高度以及持续的时间等。比如熟练操作电脑，提高自己的工作效率；提高外语能力，增强人力资源资本；文字表达和交际能力增强；文献或资料搜索、检阅的知识和能力等。员工和志愿者获得了活动组织、人力资源管理、安全、接待、服务等方面的技能和知识。观众和志愿者学习使用公共交通工具，熟悉环境项目。他们是否获得了更多关于他们的城市和国家的历史、文化和其他问题的知识。

3.4 城市形象

奥运申办城市的目标应该是发起结构性变革，改善“区位因素”，这是奥运遗产中城市形象的基础。有必要将奥运“嵌入”到城市发展的更广泛的过程中，在奥运举行之前规划遗产，树立城市形象。有必要利用奥运后的影响来证明基础设施方面的公共投资是正当的。奥运赛事具有巨大的象征意义和形式，对一个城市、一个地区和一个国家的形象进行了重新定位或巩固。通常情况下，事件会创造一个正面的形象，而城市和政客们都能“感受到它所反映的荣耀”。另一方面，向世界展示奥运的魅力，主办城市的形象和文化都依赖于媒体，不能完全由组织者控制。这一点是评估奥运遗产不容忽视的客观现象。对于消极的事件，要客观公正，直面对待，奥运历史上出现过炸弹袭击、流氓犯罪和组织上的缺点或恶劣的天气这些都会影响主人的形象。这些负面事件都会影响到城市的形象，影响数以万计的游客对一个潜在的旅游目的地产生了怀疑；对商业合作伙伴的投资信心造成不可逆的打击。无论是正面的还是负面的，无论积极的还是消极的都是评估的客观指标。

3.5 教育

教育是奥林匹克运动的本质内容，教育理念的传承贯穿奥林匹克运动始终，是整个奥林匹克思想的主线。奥林匹克的教育为人类社会发展与进步、为世界的和平与安定、为青少年的身心健全发展都作出了巨大贡献。顾拜旦在现代奥运会复兴之初就明确指出，教育是奥林匹克运动的首要目标，奥林匹克运动要通过体育活动来完成对青少年的教育。《奥林匹克宪章》认为：奥林匹克主义是增强体质、意志和精神并使之全面均衡发展的一种人生哲学。奥林匹克主义谋求体育运动与文化和教育相融合，创造一种以奋斗为乐、发挥良好榜样的教育作用并尊重基本公德原则为基础的生活方式。奥林匹克运动教育的对象不仅包括人，还包括社会与国家。其教育内涵包括通过体育运动促进人的身、心的协调发展；促进社会的公平与公正；促进国际社会的和平发展以及促进人与自然的和谐相处。[7]

奥运遗产中教育是重要的指标，奥林匹克教育遗产指标应该从教育的宗旨为切入点，利用教育学的视角，对其内涵进行评估，从而得出一个对奥运教育遗产的指标体系。通过奥林匹克运动来促进人与人之间的交流，消除人与人之间的歧视。在公平、公正合理的规则下，鼓励人与人之间公平的竞争，进而促进社会的和谐发展。通过国际奥委会的一百多年来的努力，在体育世界里，公平、团结、友好的理念逐步深入人心。随着时间的发展，奥林匹克运动在消除性别歧视、种族歧视等方面发挥更大作用。

3.6 文化

结束语

现代奥运会是在恢复古代奥运会的文化精神，并赋予时代感的基础上创立的。[8]伴随奥林匹克运动的蓬勃发展，奥林匹克运动已成为当今世界一种独特的文化现象，对人类社会作用的结果不仅仅体现于体育本身的健与美，其外延已经延伸到人的行为方式、心理感受、价值取向、道德标准等方方面面。对人与人的发展、人与自然的和谐、人与社会融合都有着巨大的渗透力和影响作用。奥运会产生的文化观念、文化特性和文化产品都是评估指标的不同维度。

3.6.1 艺术性

奥运会是人体展示力量、健美的最高形式，运动员如同演员一般，在竞技场的舞台上展示精湛的技术，诠释拼搏进取的精神，极限地发挥和挖掘自身的潜力，不断的向身体和生命做出挑战。各种运动项目都以独有的魅力和形态展现出完美的艺术形态，体现出形态的艺术美、韵律的艺术美、力量的艺术美、速度的艺术美，所有的美都达到极高的意境，具有浓郁的艺术美感。在艺术的美感中创造出拼搏、愉悦、幸福、快乐的形象。

3.6.2 丰富性

现代奥林匹克运动从复兴到繁荣，从物质文明到精神文明，从个体到群体，从业余到职业，从自然到社会，从具体到抽象，其包罗万象的涵盖了力量、健美、音乐、建筑、美术、舞蹈、文学的各个方面，充分体现了奥林匹克运动丰富的文化内涵。开幕式特别包括文化艺术方面，是东道国文化的浓缩展示。

3.6.3 人文性

《奥林匹克宪章》明确表述：“奥林匹克的宗旨是使体育运动为人的和谐发展服务，以促进建立一个维护人的尊严、和平的社会。”通过奥林匹克运动，促进人与社会的和谐，实现人文素质的全面发展。通过奥林匹克运动的倡导，实现不同地域、不同种族、不同文化所共同追求的目标。奥林匹克运动承载着丰富的人文内涵，教化以人为本的宽广胸怀和开阔视野，融合世界各国的奥运文化遗产。

一个积极的文化形象，新的基础设施和额外的旅游产品，再加上较好的服务质量的软因素，在长期内具有很大的提高旅游业的潜力。例如，巴塞罗那利用奥运会改造其基础设施，使之成为一个“文化城市”。 文化介绍教育东道国人民，迫使他们讲述自己的历史。例如，2000年悉尼奥运会期间，人们对澳大利亚土著历史的认识有所提高，2002年盐湖城冬季奥运会期间，人们对美国本土居民传统的认识有所提高。2008年北京奥运期间人们对多民族大团结有空前的凝聚力。文化指标重在考察文化的冲突与融合、传承与发展。

奥运遗产是一个定性的概念，需要更广泛的视角。奥运遗产的一般定义应独立于定性的例子或IOC的建议。可识别出三个遗留维度：一是计划结构的程度；二是正结构程度；三是量化结构的程度。根据这些维度，奥运遗产包括计划好和非计划好的、积极和消极的、无形和有形的结构，这些结构是在事件发生后遗留下来的，评估需要10-20年显现效果。