精心打造基层公共服务平台 提高人力资源和社会保障服务水平

福鼎市紧紧围绕福建省人社厅、宁德市人社局和福鼎市委、市政府的决策部署，按照“城乡统筹、功能完善、运行规范、服务高效”的目标，着力打造和改善覆盖市、乡镇(街道)、村(社区)三级人力资源和社会保障公共服务平台，延伸和拓展基层公共服务功能，为提高和改善民生奠定了良好基础。截至2019年2月，全市共推进建设245个基层平台建设项目，其中15个乡镇（街道）人力资源和社会保障事务所建设项目，标准化率达90%；230个村（其中社区32个）人力资源和社会保障工作站项目，投入建设资金1634万元。

一是成立工作领导小组，加强统一协调。福鼎市成立基层平台建设领导小组，由市领导牵头，人社局、财政局社保股、就业中心相关人员为成员，负责基层平台建设工作的组织、协调和指导，并积极协调有关部门加大对基层平台建设的支持力度，帮助解决建设中遇到的困难和问题，进行实地踏勘，聘请专业机构设计效果图及平面设计图，确保基层平台建设标准化，并结合各建设点的实际情况，提出建设意见，充分发挥各点特色作用。

二是制定规划方案，筹措建设资金。为稳步推进基层平台建设，积极采取有效措施，制定规划方案，分层落实责任，加强督导检查，领导小组及成员单位通过下乡实地看点，确定符合建设条件后上报设计方案和工程预算书、筹措资金，根据每个点的实际建设进展情况及时拨付建设资金，确保平台建设进度。

三是统一建设标准，严格规范管理。按照宁德市人社局标准规范要求进行硬件和基础台账建设。建立统一的平台经办服务流程，细化各项业务工作规范，努力实现基层平台服务内容、服务标准、办事程序、办事结果“四公开”，做到基础台账、服务内容、工作流程、规章制度、业务标准“五统一”。

四是保障建设质量，严格检查验收。为更好地做好对基层平台建设项目的验收工作，工作组制定了翔实的验收方案，根据各基层平台建设项目提供的验收情况表、工程预决算书、工程发票等材料，特别是建设资金超过5万元的项目，建设单位需提供审计机构出具的工程审核书，对建设项目开展逐个检查验收，并对检查出的问题，要求各相关建设点落实整改，确保资金规范使用。

五是发挥公共服务作用，流程高效运行。就业服务机构对全市各平台辖区内共2258户，7319名建档立卡贫困户的家庭情况、联系方式、就业及参保状态等信息及时录入数据库，并进行动态管理，同时结合市场需要及时开展了家政服务、茶叶生产、畜禽养殖等精准扶贫专场培训班18期、817人次，积极推荐350名贫困劳动力实现了就近就业。全市还将就业困难人员认定、社保补贴申请、就业技能培训、公益性岗位开发管理等日常业务工作重心下移延伸，强化作用，为城乡劳动者提供高效服务。