“一带一路”视野下中非职业教育跨境输出的可行性及实践研究

王明 胡学敏

摘 要：中国和非洲国家存在深厚的历史渊源，中国和非洲国家都属于发展中国家。我国仅三十年的发展历史都被非洲国家当做学习发展的榜样。目前，我国与非洲多个国家都有合作项目，据悉非洲国家的发展还存在很多潜力，其职业教育需求也非常大，因此，向非洲国家实行职业教育输出具有可行性。本文以采矿专业双语教学资源库为例，探讨在“一带一路”视野下中非职业教育跨境输出的可行性。

关键词：一带一路  职业教育  中非合作  跨境输出

课 题：2018年有色金属工业人才中心职业教育“走出去”试点项目课题，项目编号：2018YSRC13。

我国教育部门发布的《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018）》和国务院发布的《关于加快发展现代职业教育的决定》文件都要求要对我国的职业教育进行国际化教学，在“一带一路”的事业下，发展中国和非洲之间的合作关系。目前，我国和非洲国家的合作越来越多，职业教育的输出逐渐促进了当地就业率的提升。2016年，我国就已经将超过1000亿元的投资资金进军非洲，在非洲投资经营企业也达到了3100多家，涉及的企业类型也非常多，包括电信、农业、制造、矿业等，解决了当地的就业问题。但是，想要促进非洲可持续发展，教育的发展是不能忽视的，我国对非洲国家进行职业教育的输出，能够提高非洲国家的综合水平，为国家带来更多高质量的技术型人才。

一、分析中国职业教育向非洲跨境输出的可行性

1.职业教育的支持能够支撑非洲国家的发展

非洲一共有54个国家，其中有一半的国家是20世纪60年代后才独立存在的，所以非洲国家都比较年轻，有关制度也还是不够完整，经验也存在不足。另外，由于非洲国家长时间的战乱和财政制约，导致非洲国家的发展速度缓慢，在教育方面制度也不够完善。非洲也是一个人口大国，其人口增长的速度非常快，根据现在的增长比例，预计到2040年，非洲的人口总数可能会达到11亿。由于非洲国家目前还处于发展阶段，其职业教育体系还不够完善，导致很多非洲青年没有受到良好的教育，在工作的时候处处碰壁，甚至没有工作，造成非洲的发展出现阻碍。因此，职业教育的发展能够促进非洲国家的发展。我国和非洲国家属于友谊之交，其合作关系非常融洽，所以我国职业教育的支援更容易被非洲国家和人民采纳。

2.职业教育的支持能够促进非洲经济发展与产业升级

非洲国家还有大量的水利资源和矿产资源未被开发。想要将这些有限资源最大限度地利用就必须要有过硬的技术支持，因此，职业教育体系的完善在其中就发挥着重要作用，它能够促进经济和产业的快速发展，为非洲国家的经济产业发展提供更多高质量、高技术的新型人才。

3.我国职业教育在专业教育方面的成功经验可供输出

最近几年来，我国职业教育的发展速度非常快，在许多的领域都取得了良好的成果，例如集团化办学、职业教育园区建设等。取得这些成果所吸取的经验，为我国的经济建设提供了可行性帮助。但是我国的职业教育还有待归纳和提炼，目前我国的职业教育主要针对农业、电子业、制造业等方面的建设，在这些方面也取得了一定成果，在专业培训上面也具有一定的经验。因此，在对非洲国家进行职业教育输出时，要结合当地的发展状况和发展需求，有目的地进行针对性的职业教育输出。非洲现在的发展现状与我國之前的发展历程相似，所以我国职业教育的经验非常适合非洲国家产业发展的需要。

二、面向非洲建立与中国产业“走出去”相配套的输出模式

1.专业和企业结合输出

中国为非洲国家提供的帮助，促进了非洲国家的经济发展。中国在非洲国家的项目投资，为非洲人民解决了近百万人的就业需求。但是目前非洲国家的职业教育还处于落后阶段，不能更好地配合我国企业的发展，在人才需求上存在很大的空缺。因此，我国职业教育和国企应该共同进入非洲市场，为非洲就业人员提供更好更全面的技能培训和职业教育，将专业和企业相互结合，促进中非之间的长久合作。

2.以技能培训为主，循序渐进

最近几年，非洲国家的发展速度非常快，其主要原因是因为它的发展基数较小。但是很多非洲人民还处于贫困阶段，人均收入过低，大部分贫困家庭没有能力支撑孩子去上学。由于非洲国家的教育经费比较紧张，而职业教育建设的前期投入比较大，所以非洲国家大部分职业教育机构的设施不够完善，办学条件无法满足教学要求。另外，非洲的很多青少年由于从小没有接受过良好的文化教育，甚至处于文盲阶段，以至于在挑选学生源的时候也存在一定的困难，导致我国的职业教育输出存在难度。因此，在进行职业教育输出时，要以具有优势的专业进行技能培训输出，利用我国技术人才的经验，促进学生能够在短时间内学会谋生技能。一方面能够为当地的发展提供有质量的技能型人才;另一方面还要支持学生进行深造，按照技能培训到职业资格培训证书再到职业教育学历认证这样的一个过程，循序渐进地进行职业技能培训，实现我国职业教育的输出。

3.采用准公益模式进行技能培训

由于非洲国家许多家庭还处于贫困阶段，无力支撑家中适宜上学的青年的学费，因此，在非洲开展职业教育时可以采用准公益模式对当地学生进行技能培训。在开展职业教育的初期，首先要对生源进行严格的选拔，并且建立免费学习的相关制度，促进培养的学生都足够优秀。其次，还要制定完善的考核制度，使我国的教育机构在当地具有一定的权威和影响力。教育经费由当地用人企业补贴或者国内相关企业资助。在进行再次进修的时候，可以采用灵活的学分制，支持学生半工半读的学习模式。

三、基于职业教育采矿专业双语教学资源库的专业输出实践与收获

1.专业和产业相结合，同企业一起“走出去”

非洲国家还有大量的矿产资源未被开发，因此对非洲国家进行采矿专业双语教学的输出是非常必要的。将专业和当地的产业相结合，促进中国的产品和企业“走出去”的教育模式的发展，提高我国职业教育在国际上的影响力，以及提升我国企业在国际上的竞争力，促进“一带一路”的战略和中非产能的合作。以采矿专业双语教学资源库的输出，促进非洲国家矿业的安全发展，使其能够走向世界。