新形势下新型职业农民培训教育工作若干思考

吕姜宁

随着我国社会经济的飞速发展，农村与城市之间的劳动力交流也日益明显，大部分的农村青、壮年选择到城市打工，而从城市反向流入农村的人才却并不能承担农耕劳作的主要劳动力。这一时代性的变化，使农村的劳动人口变为妇女及老人等弱势群體，劳动力已呈现明显不足，大面积的土地闲置也为我国的农业发展造成阻碍，为改善这一情况，我国有关部门提出关于新形势下培育职业农民的战略部署，全面计划阳光工程的落实方案，推行新时代职业型农民的培训工作，使外出务工人口能够认识到农耕的重要性，以此来促进农业劳动人口的增长。

1、新形势下新型职业农民培训教育工作的背景与作用

（1）互联网+技术的时代背景

近年来，我国电子信息技术在社会发展中得到了广泛应用，而城市与乡村的过度，也使得互联网+技术进入我国大部分的农村区域，截止2015年底，我国农村互联网+的普及程度已达到40%，相比2014年的相关数据增长了近10个百分点。传统意识上的农村是封闭的，但互联网+技术使我国农村正在逐渐朝向现代化、信息化的趋势发展，根据相关专家的预测，未来我国农村建设的目标，将实现90%的网络覆盖。从当下的农产品销售市场状况来分析，互联网+技术也在全面的改变农民的生活形式，足不出户了解社会信息，以及实现互联网竞销平台建设，都为我国农业发展起到推动作用。但机遇与挑战是并存的，如何在推销农产品的过程中寻找相关问题的解决办法，是眼下农村发展形势的重要挑战。有关部门在推广过程中更要注重对电子信息平台的利用，而不能放任互联网+技术仅作为农民的娱乐方式存在。

（2）城镇化发展的积极作用

不可否认的是，现代新农村建设为我国社会经济发展起到了推动作用，但大量的脱农现象使我国的农村人口逐渐减少，并且大部分的劳动力选择到城市内打工，也使农耕发展严重滞后。社会文化思想的革新，使农村中的年轻人越来越向往城市的生活，极少有青壮年仍愿意留在农村坚持耕种，而受文化水平的限制，一些进城务工的年轻人在选择职业时也只能选择文化水平要求较低的岗位。城镇化发展中的劳动力流失，使农村规划中呈现出严重的老龄化现象，那么随着劳动力的减少，实现现代新农村建设的生产规模化，也就是农村城镇发展的必然趋势。对于农民农作生产方面的利益，国家要从涉农经济的宏观调控与扶持入手，提高农村农耕生产的吸引力，使农村生产经济能够在政策的扶持下得到蓬勃发展，最终吸引务工人员重新回农。

2、新形势下新型职业农民培训教育工作的思考与建议

（1）注重基层推广工作，把握扶持政策的核心要义

在基层推广工作中，各级政府与部门要通力合作、相互配合，才能在把握政策核心要义的基础上完成新型职业农民的培训工作。其中，建立和完善培训机制，是实现农民教育普及的依靠，而相关机制所伴随的信息服务与劳动保障，是对农民创业及风险支持方面的有效扶持，从各个方面综合起来的看待，能够为新型职业农民培训提供充足的资金保障，并且在农民承担某项生产项目时，我国相关扶持政策也能够为农民在信贷方面提供福利与优惠，这无疑是对农业生产的促进。对于一定地区以内的生产大户，基层管理部门也要予以奖励，使其生产大户起到区域内的带头作用，为职业农民队伍的壮大与发展起到稳定人心的作用。对于农村生产人口的后备力量建设，基层管理部门要将目光放在青壮年身上，年轻人对于事业的追求与热爱，都可以通过适当的引导，使其务农的信心得以增强，而且年轻人的培训力度要加大，才能全面提升我国农民阶层的文化水平，为未来我国现代化农业发展提供充足的人才储备，同时对于返农的劳动人员，相关部门应加以政策鼓励，使进城务工的年轻人能积极回到农村，提高务农生产的意识，增强青壮年从事农业生产的吸引力，促进新兴职业农民的培育工作正常有序的开展。

（2）立足于实际生产，全面落实农业生产的调研工作

之所以要培养新型职业农民，其工作的本质是为了促进我国农业的发展，而农民培训的立足点要基于实际农业生产，相关管理部门要充分研究我国相关政策的要义，避免形式主义出现在基层工作中，才能确保培训工作行之有效，否则就容易造成“面子工程”的窘境。对当下时代职业农民的培训是一项长期的工程，需要有关部门不断深入、不断研究，才能收获良好的培训效果。而我国近年来的社会经济发展，也刺激了农业产品市场的经济增长，部分农民在生产的过程中也并不仅满足于传统的劳作方式，生产者在生产需求之下主观上也形成生产能力的求知欲望，这也为相关基层部门的推广工作提供了客观条件。如何实现农业致富与科学生产，将是当下时代新农村建设的重要挑战，只有立足于实际的培训工作，才能为我国农业进步起到实质性的作用。因此，在培训方式上，要结合农民的文化水平情况，采取适当的调整，设计符合当地区域生产的农作知识板块，以“普及”为主，“教育”为辅，双管齐下全面调整当代农民的新面貌。随着互联网+技术的大范围推广，有关部门也可建立网络信息平台，丰富培训的模式，从调研的角度上讲，也可吸纳社会高等人才，从事农村推广工作，带动产业的快速发展。

在新形势观念的影响下，对新型职业农民的培训工作要满足实际生产需求，才能制定出更为有效的教育培训方案。其中，生产经营型的职业农民，更能符合我国现代新农村建设的需求，结合我国多年的农业基层推广工作的经验，吸引社会高等人才参与培训工作，能够进一步推动我国农业生产的发展。而培养新时代职业型农民，更应从文化与素养两个方面入手，方能取得更好的成绩。

（作者单位：266600山东省莱西市农业农村局）