金州滴翠水耀眼

文_段金辉

黔西南州认真贯彻习近平总书记十六字治水方针，加快推进水利基础设施建设和水利脱贫攻坚，全州水利建设取得了巨大成绩，为打赢脱贫攻坚战和实现同步小康奠定了坚实基础。

黔西南州地表水丰富，多年平均径流量达105.99亿立方米，人均水资源量3760立方米，高于全省和全国水平。但由于州内山高坡陡，土层薄，河流比降大，岩溶面积分布广，地表渗漏严重，地下暗河较畅通，保水能力差，地表水流失较快；同时因降雨时空分布不均，地形地貌复杂，山高水深，河谷深切，取水提水条件困难，具备成库条件、特别是成大中型水库条件的坝址较少，水利基础设施较薄弱。

新中国成立以来特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，黔西南州认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，加快推进水利基础设施建设和水利脱贫攻坚，全州水利建设取得了巨大成绩，为打赢脱贫攻坚战和实现同步小康奠定了坚实基础。

骨干水源工程强

争取水利扶贫资金取得重大成果。建国以来特别是党的十八大以来，黔西南州共争取中央、省各项水利扶贫资金约142亿元；完成水利固定资产投资约351亿元，水利投资逐年大幅度增长。

骨干水源工程建设取得重大进展。全州上下高度重视骨干水源工程建设工作，把加快骨干水源工程建设作为从根本上解决全州工程性缺水，尤其贫困地区生产生活用水的重大战略措施，先后开工建设建成以马岭水利枢纽工程为重点的174个大中小型水库，总库容7.6亿立方米，骨干水源工程建设实现了历史性突破，率先在全省实现了“州市有大型水库、县县有中型水库”的目标，这些水库的建设为解决全州工程性缺水问题打下坚实基础，为全州决战决胜脱贫攻坚提供扎实的水利保障。

农村饮水安全工程建设取得重大成就。建国以来，党中央十分关心广大农村群众的饮水安全问题，为解决贫困地区农村饮水安全问题，让贫困地区的老百姓喝上安全水、放心水，先后开展渴望工程、解困工程、农村饮水安全工程和农村饮水安全巩固提升工程建设，特别是党的十八大以来，全州共实施268万人的农村饮水安全工程，农村集中供水率达到93.72%以上，自来水普及率达92.52%。

民生水利大保障

党的十八大以来，全州围绕粮食生产和扶贫产业的用水保障，狠抓病险水库、水土保持综合整治工程和小型农田水利工程建设等民生水利建设，完成病险水库除险加固49座，完成水土流失治理面积2690平方公里。全州8县（市）先后分12轮次进入中央小型农田水利项目县或重点县，完成小型农田水利工程227个，新增有效灌溉面积82.1万亩，人均有效灌溉面积达到0.75亩，全州城镇自来水通水率100%；实施中小河流综合治理58条，综合治理河长155.7公里，民生水利工程更加惠及贫困群众助推脱贫攻坚。

水利供给侧改革取得重大突破。按照水务一体化改革要求，率先在全省推行水务一体化改革，州县先后成立水务局，实行源水、供水、排水、污水处理一体化管理，由多龙治水变为一龙治水。又从2013年起率先在兴仁、安龙推行小型水利设施产权制度管理改革，确保了小型水利设施有人有制度管理，使之发挥效益。2014年，黔西南水务局认真落实最严格水资源管理制度，制定了《黔西南州水资源用水总量控制、用水效率控制、水功能区纳污能力控制实施方案》和《考核方案》，严格加强对水资源的管理和考评。在水利投资融资改革中，积极与省水利厅、省水投、州水投一道编制马岭水利枢纽PPP项目工程，并认真研究分析修改项目边际条件，以吸引社会资金投入，确保了马岭水库招投标成功并提前到“十二五”开工建设。

黔西南州围山湖水库。（黔西南州水务局供图）

“碧水”工程生态美

水生态文明建设成效显著。黔西南州2014年被国家水利部首批列为全国45个水生态文明城市试点，黔西南州州委、州政府高度重视，严格按照党中央生态文明建设的要求，牢牢守好发展和生态两条底线，坚持习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持尊重自然、人水和谐，积极发展绿水纳财工程，强化山水林田湖草综合治理，大力实施《黔西南州水生态文明实施方案》，先后通过了国家水利部技术验收和省政府组织的行政验收。

为科学指导黔西南州生态文明建设，按照“规划先行、谋定后动、多规合一”的原则，组织编制了《黔西南州水资源综合规划》《黔西南州水土保持综合规划》等一系列专项规划和实施方案，形成强有力的政策支持体系。通过切实加强规划间衔接，按照“一张蓝图干到底”的生态建设主基调，通过“挂图作战”的工作方式，将生态建设目标、任务、制度建设融入到全州经济、政治、文化、社会建设的各方面并纳入党建约谈的内容，强力推进生态建设。

制定实施《万峰湖生态环境保护总体实施方案》《黔西南州南北盘江污染治理实施方案》等，着力开展万峰湖、马岭河等流域治理；大力实施“碧水”工程，建立了南北盘江、红水河“两江一河”跨区域联合执法和生态修复区域联动工作机制，开展跨区域联合治污；在重点流域环境保护“河长制”管理的基础上，延伸对流域一二级支流及县城以上集中式饮用水源地实施“河长制”管理，南、北盘江流域长期保持Ⅲ类以上水质；建立水环境监测体系，加强饮用水源保护，完成177个集中式饮用水源保护区划分并开展水质监测。加强工业污水治理，完成化工行业废水深度治理，所有投产煤矿全部建成投运废水治理设施。

此外，全州共有517条河库设置河长，实现有长流水、老百姓叫出名字的河库全覆盖。创建河长云平台，提升工作成效。创建“河长云作战指挥平台”，该平台以地图形式展示全州517条河流（水库）的现状、问题、管理目标等，并将上级督导发现和群众举报反馈的问题进行汇总梳理，自动转交相关责任人整改落实，实现涉河事项从发现记录到任务分解、跟踪落实、信息反馈的全过程管理，工作效率和成效显著提升。