城镇崛起的毕节实践

文_贵州日报当代融媒体记者 / 肖大熙 马丹

在推进城镇建设中，毕节牢牢守好发展和生态两条底线，坚持“双百”城市总体规划建设，架构起“贵（阳）毕（节）遵（义）金三角”，积极加入“珠江—西江经济带”，主动融入“一带一路”建设，成功借助上渝经济区、滇中经济区发展力量，城镇建设发展日新月异。

毕节市紧紧围绕“开发扶贫、生态建设”试验主题，践行“两新”使命，艰苦奋斗，拼搏进取，勇于实践，不断创新，尝试寻找新路子，积极探索新经验，城乡建设发展取得了显著成就。

城镇基础设施巨变

1994年，黔西县水西大道开工，拉开了黔西县新城区建设序幕。今日的水西大道已成为闹市区，标志性建筑观文塔耸立在灯火辉煌的城市中心。

2006年1月，毕节市区南部新区在大兰村动工建设。昔日长满荒草的大兰村，如今一栋栋高楼拔地而起，当地居民住进了现代化新城，大兰村也成为毕节市文化和商业中心。

2011年，毕节市金海湖新区职教城动工建设。2017年，职教城已经初具规模，一期6所公办职业院校及52公里城市路网全面建成。

2015年5月，始建于1958年、曾经承载着一代毕节人民童年记忆、青春回忆的毕节人民剧场被拆除，替代出现的是设施先进、功能齐备的毕节大剧院……

70年来，毕节改革发展成果丰硕，城市建设加快步伐，城市形象明显提升，城市综合服务功能显著提升，城市发展更具潜力。

近年来，毕节市不断加大教育、医疗、文化、体育等城市功能服务设施的建设力度，公共服务设施逐步完善。毕节市奥体中心、市第三人民医院、绣山体育馆、“一院三馆”等工程相继建成投入使用，双山新区职教城基本建成，各入驻学校已招生，城市公共服务水平不断提升。全市城市建成区面积从1987年的约18平方公里增加到2016年的154.62平方公里，城市道路从1987年的85.3公里增加到2016年的950.26公里。

毕节区域性中心城市初具雏形。毕节交通条件不断改善，承东启西、接北通南，具有了非常广阔的腾跃空间。高速公路、铁路和机场快速融入黔中经济圈、泛珠三角经济圈、毕水兴经济带、成渝经济圈。

“新中国成立那年我刚好10岁，跟着父辈们走上街头欢庆，那时候毕节最高的房子只有4层，唯一一个能观看文艺演出的地方就是人民剧场。”今年80岁的市民柏思建回忆说，毕节一直都在变化，尤其是近年来的变化简直是翻天覆地，高楼比比皆是，街道宽敞干净，公路上车水马龙……

生态园林城市特色彰显

“家里离公园近，我早晚都要绕着公园走几圈，呼吸一下新鲜空气，听听虫鸣鸟叫，一天下来精神倍儿爽，身体也健康，这个公园特别令人满意。”今年67岁的马大爷从大方县城搬到毕节已20多年，见证了毕节的发展变迁，每天早晚都要到毕节同心城市公园走走。

作为展示毕节试验区形象的文化名片，毕节同心城市公园总占地面积23.91万平方米，总投资约11.6亿元，重点打造了同心广场、同心步行街、同心林、同心苑4个主要公园景点，为市民休闲游乐的景观式公园。

近年来，毕节相继建成公园20余个，全市人均公园绿地面积由1987年的0.97平方米增至2016年的近9平方米。

走在毕节市七星关区天河广场，干净整洁的环境让人心旷神怡，清晨和傍晚在阳光映衬下，市民在广场沿河小道上散步、聊天……恰似一幅“倒天河畔丽人行”的画卷。天河广场建设项目属于倒天河水环境综合治理工程的重要节点工程，同时也是“棚改”项目。

近几年，毕节正经历一场转型发展的华丽转身，为这场转身注入强劲动力的就是棚户区改造。“棚改”优化城市建设布局，促进民生，提升基础设施公共服务品质，改善群众居住条件，补齐城市发展短板，增添城市发展新动力。

“我们这个项目建成有1112个停车位，8479平方米农贸市场，这样的棚户区改造致力于补齐城市公共服务设施短板。”毕节市住房和城乡建设局棚改办主任张榆说。

“城”与“镇”一体化发展

在推进城镇建设中，毕节牢牢守好发展和生态两条底线，坚持“双百”城市总体规划建设，架构起“贵（阳）毕（节）遵（义）金三角”，积极加入“珠江—西江经济带”，主动融入“一带一路”建设，成功借助上渝经济区、滇中经济区发展力量，城镇建设发展日新月异。

织金县双潭对镜景区一角。（陈德彬 / 摄）

素有“水西门户”之称的素朴镇位于黔西县东部，是贵阳通往毕节的第一个乡镇。近年来，素朴镇依托得天独厚的交通区位优势和人文自然资源，以培育旅游产业为主，以小城镇建设为载体，以“8+X”工程为引领，精心谋划实施了总投资达4.8亿元的52个项目，加快完善基础设施，推进文化、生态建设与集镇建设融合发展，打造乌蒙第一镇名片，走出了一条旅游景观型特色小城镇建设发展新路子。

为扎实推进特色小城镇建设，毕节一直在探索中求发展，在建设中抓特色。

黔西县林泉镇海子村建成了贵州省首个镇乡级绿色建筑，实现了贵州省镇乡级绿色建筑零的突破。同时，将信息化、智能化等新技术应用于小城镇建设，创新管理服务模式，打造为全市首个智慧小镇，为群众办事提供便捷通道。

毕节市小城镇发展围绕小而精、小而美、小而富、小而特的目标，以创建绿色小镇为抓手，结合生态优势、山水脉络和民族风情，按照宜居宜游、便民利民的原则，以16个省列示范小城镇、42个市列示范小城镇为重点，集中建设120个特色小城镇，推动其他小城镇同步发展。

深入推进新型城镇化，打造一座面积100平方公里，人口规模100万的“双百”城市，推动毕节大方同城化，成为贯连起川滇黔渝区域的新兴城市——随着毕节中心城区强势崛起和各县（区）小城镇建设加快推进，无数魅力小镇渐次亮起。毕节，这座山水园林之城正在绽放新颜。