重拳治理形式主义官僚主义

文_张勤 贵州日报当代融媒体记者 / 李文勇

毕节市纪委市监委坚持问题导向，将整治形式主义、官僚主义突出问题作为检验“四个意识”强不强的重要举措，作为管党治党的重要工作层层压实推进，以铁的举措、铁的监督、铁的问责重拳治理，不断将作风建设引向深入。

形式主义、官僚主义从根本上违背党的性质和宗旨，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，是损害党群干群关系的重要根源。开展形式主义、官僚主义监督，实质上就是开展政治监督，忠实履行全面从严治党政治责任。纪检监察机关作为党的政治机关，必须要履行好监督首责，用有效的监督措施，压紧压实全市各级党委（党组）的主体责任，为打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区提供坚强的政治保障。

“水能载舟，亦能覆舟。”这是历史的规律，更是警示。群众工作无小事，一言一行展形象。如果不能放低姿态，动辄高高在上、唯我独尊，态度恶劣、简单粗暴，官气熏天、颐指气使，滥用权力、为所欲为，必然脱离群众、腐化变质。

2019年2月15日，中国共产党毕节市第二届纪律检查委员会第四次全体会议明确要求，严守政治纪律和政治规矩，坚决纠正形式主义、官僚主义突出问题，坚决把“两个维护”落到实际行动中。为了抓好贯彻落实，毕节市纪委市监委坚持问题导向，研究制定了《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的实施方案》，将整治形式主义、官僚主义突出问题作为检验“四个意识”强不强的重要举措，作为管党治党的重要工作层层压实推进，以铁的举措、铁的监督、铁的问责重拳治理，不断将作风建设引向深入，着力推进全面从严治党向纵深发展。

聚焦纪律规矩 “大兴三风”求实效

“13次专题办公会，没有一次可行的解决问题措施，以会议落实会议，导致乐治镇农业产业结构调整及示范点建设进度缓慢……”近日，毕节市纳雍县乐治镇党委副书记、镇长彭军因工作作风不扎实，存在形式主义、官僚主义问题，受到了党内严重警告处分。

开会要开短会，更要开管用的会。为了整治文山会海、作风不实、督查过多、考核过滥等形式主义、官僚主义问题，用监督实效推动党中央决策部署落细落实，毕节市把政治纪律和政治规矩挺在前面，对照党中央“基层减负年”的要求，在全市范围内深入开展大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风活动，对标对表抓具体抓深入抓落实，一个问题一个问题治理。从毕节市委、市政府层面加强对会议文件源头的刚性把控，减少填表报数、留痕留迹、迎评迎检、陪会参会，用严明的纪律规定为基层减负，推动党员领导干部更加集中精力谋发展、抓落实、助攻坚、促脱贫。今年以来，市级召开全市性会议32次，较上年同期减少12次，下降27.27%。同时，结合实际制定《关于各级领导干部到基层开展工作严守有关规定的通知》《关于统筹规范督查检查考核工作切实为基层减负的通知》，大幅度减少检查督查考核事项，发扬勤俭节约、调查研究、真抓实干的作风，以优良的作风开创各项工作取得新成效。今年以来，全市累计开展督查检查考核86次，较2018年同期240次减少了154次，减幅64%。

聚焦监督首责 护航“三大攻坚战”

在赫章县达依乡和平村实施扶贫养羊项目中，村党支部原书记徐定东、村委会原主任李镇材、党员徐灿共谋，借羊应付验收骗取项目补助资金7万余元。徐定东受到开除党籍处分，李镇材、徐灿分别受到留党察看2年处分，收缴了违纪资金；参与项目验收的该乡分管领导、乡扶贫站、乡农业服务中心和县扶贫办、县农牧局的干部因验收走过场、走马观花、听之信之“挨板子”。

这是一起村干部借实施脱贫攻坚项目“捞油水”的典型案例，暴露出了县乡干部在工作中敷衍塞责、出工不出力的问题，既损害了群众利益，还影响了脱贫攻坚推进落实。

大方县雨冲乡纪委工作人员深入产业基地开展走访监督，调查了解脱贫攻坚产业覆盖及贫困户利益联结机制落实情况。（毕节市纪委供图）

“顽疾”亟需“猛药治”。针对各种形式主义、官僚主义问题，毕节市纪委市监委聚焦监督首责，坚持问题导向，围绕防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治“三大攻坚战”，对照党要管党、服务群众、精准脱贫、化解政府债务风险、污染防治等6个方面32项整治重点，采取专项监察、专项巡察、不定期督查、明察暗访等方式，在全市开展专项治理。

在脱贫攻坚中，市纪委市监委深入开展排查调研，制定《毕节市深入整治形式主义官僚主义有力护航按时打赢脱贫攻坚战实施方案》，围绕中央决策部署，聚焦群众痛点难点，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，深入整治脱贫攻坚中的“堆盆景垒大户”、当甩手掌柜、拍脑袋决策、“挂名走读”“电话扶贫”等形式主义、官僚主义问题。

今年以来，对脱贫攻坚“五个专项治理”等工作开展了监督，深入勠揪表态多调门高、行动少落实差，只求不出事、宁愿不做事等各种问题，共计发现脱贫攻坚问题42个，党纪政务处分46人。

聚焦突出问题 坚持“一案多查”

一个典型问题的背后，往往潜藏着很多问题。毕节市不仅对脱贫攻坚和新发展理念示范区建设中的贪污腐败问题严查重处，还深挖问题背后的思想根源，对形式主义、官僚主义中的作风突出问题进行精准画像、精准问责，充分发挥教育和警示作用。

在具体工作中，通过信访举报、明察暗访、专项监察、参加民主生活会、案件剖析、专题调研等方式，及时发现形式主义、官僚主义问题线索，坚持优先处置，认真分析研判，深挖主观方面存在的政绩观错位、责任心缺失，官本位思想严重、权力观扭曲等问题。对顶风违纪行为坚持“一案多查”，既追究直接责任、领导责任，又追究主体责任、监督责任，以严肃问责追责倒逼作风向好转变。

日前，毕节市专项督查组发现，织金县金龙乡中寨村在脱贫攻坚工作中存在漏评、错评、错退、排查底数不清、数据填写不实、重点对象定位不准等问题后，该县纪委县监委深入分析造成的原因后，决定启动“一案多查”的问责程序“打板子”。最后，村联系领导、乡副科级干部龙彩霞审核把关不严，受到党内警告处分；县编委办副主任、驻村第一书记肖暮辞负有主要责任，受到降级处分；包村干部陈开祥工作不扎实、作风漂浮，受到党内严重警告处分。

今年以来，全市共查处形式主义、官僚主义问题58个，处理77人，党纪政务处分62人。