“2423”新模式提高问题办理质效

龚华

近年来，资阳市雁江区探索建立“2423”新模式，构建“发现问题、解决问题、整改反馈、随机回访”的问题闭环处置机制，提高问题办理效果，营造“好评磁场”。

两种方式防问题收集“跑冒滴漏”。建立完善“干部进村入户”大走访工作机制。全区党政机关、企事业单位干部职工，村（社区）干部及村（居）民小组长每半年开展1次“下基层、大走访”活动;区级部门深入管理和服务对象、联系企业、脱贫攻坚联系村，确保全年走访不少于两次;乡镇（街道）、村（社区）干部每月走村入户，电话访谈外出务工人员，实现驻村干部每半年逐户走访1次、包片班子成员每年逐户走访1次。同时建立来电反映平台受理问题，实行“分类处置、马上就办、限时办结”的工作机制，群众可通过座机、手机随时随地反映问题。

四级联动防问题交办“病灶不清”。依托“区委—区社评办—乡镇（街道）部门—村（社区）”四级联动机制，实现问题研判区委统揽、区社评办统筹、乡镇（街道）部门主体、村（社区）承接，层层压实研判责任。大走访中，联系走访区级部門和所在的乡镇（街道）党（工）委以周为单位分析急难险重的问题，以月为单位研判日常性问题，村级和乡镇（街道）党（工）委能解决的指定专人限时办结，不能解决的请求联系走访区级部门帮助解决，确属三级均不能解决的，汇总梳理后报区社评办。区社评办每月召开研判会，对研判不清的交乡镇党委或联系走访部门自行落实;对符合实际的，分报市解决、区级单位办理和问题线索三类，报区委分管领导审核把关、主要领导亲自签批。同时，对区级单位承办类问题，按“三交”原则交办至联系区级领导、牵头单位和配合单位，让问题研判弄得清，保证问题交得准。

两种制度防问题解决“拖延应付”。积极办理群众反映问题，对于共性问题，推行上下联动、部门联办机制，由相关区级分管领导挂帅，涉及职能部门现场会办。对于个性问题，按照“分级分类、重点攻坚”原则强力推进，五保、低保等政策类问题，符合政策第一时间按程序办理，不在政策范围内耐心解释;企业要求扩大融资渠道等服务类问题，积极搭建银企对话平台，强化沟通服务;房价过高、税收过高等问题，坚持见面沟通，掌握群众真实想法，细致耐心解决解释;基础设施建设等具体困难类问题，坚持实地了解情况，依法依规逐一解决解释;对干部线索类问题，坚持区纪委监委直接办理，深挖细查。对汇总的问题，实行动态“报账”、定期“领账”、年末“收账”和“销号”管理制度，推动相关部门按期交卷。

三项机制防问题解决满意度“自说自话”。建立“群众直评、点名通报、公示公开”三项机制。坚持办理结果“到群众中去”，反映人对干部“面对面”答复的问题直接评议是否满意，对区社评办交办问题由群众直接监督落实;对大走访收集的能自行解决的问题，由区纪委监委派驻（出）机构“实打实”现场调研，群众直接了解。建立季督查、季通报机制，对在办理过程中存在的推诿扯皮、满意度弄虚作假等进行专项督查，对落实不力的单位和个人，据实通报，通报结果与党风廉政建设责任制考核和“中梗阻”问责处理“双挂钩”，并扣除一定目标考核分;对工作务实、成效明显的单位，给予通报表扬。全面推行“双随机、一公开”抽查机制，加大对教育、医疗等民生问题办理情况的抽查力度，各单位通过网络、微信、广播等平台对问题办理全过程公示公开，力求做到群众反映问题“事事有回音、件件有着落”。（作者系中共雁江区委常委、区纪委书记、区监委主任） （责编/王兆伟）