重庆市特色效益农业发展中存在的问题及对策分析

王世英

摘 要 随着社会发展正式进入新常态，农业与国家经济发展的联系日渐紧密。基于此，通过对重庆市特色农业产业的发展现状及存在的问题进行了分析，针对性地提出了合理化的发展对策，以期能补足发展中的不足，做强重庆特色效益农业。

关键词 特色农业;发展对策;重庆市

中图分类号：F127 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.21.039

重庆市在农业农村发展“十三五”规划中提出构建“371+X”现代特色效益农业全产业链的现代农业产业体系，通过提升农业农村信息化水平，重视生态文明，使农民增收增益。当前，重庆市大力发展特色效益农业，依托自身的资源优势和发展基础，瞄准市场并提高产品竞争力，制定出了符合本区域特色产业发展的总体实施方案和专项任务表，以年度、区县和作物来区分调整落实到位，培育出了多种特色农业产业集群。

1 重庆市特色效益农业发展现状

重庆市地处长江中上游，总面积8.24万平方千米，海拔高差2 723.7 m，山地、丘陵、河谷平坝面积分别占76%、22%、2%，为亚热带季风性湿润气候，年平均降水量1 217.8 mm，年平均气温在18 ℃左右，森林覆盖率20.49%。2019年上半年，重庆市农村常住居民人均可支配收入达到了7 500元，全市第一产业增加值、农产品加工产值、乡村旅游综合收入、农产品电商网络零售额分别达400亿元、1 150亿元、390亿元、45.7亿元。

2018年，重庆市打造的“巴味渝珍”区域公用品牌已汇聚了32个区县，832个企业品牌，1 786款产品，市级名牌农产品增加到437个，有效期内的“三品一标”达

3 662个。围绕特色产业，全市主推了100个优质良种，100项适用技术，新发展农林特色产业11.07万公顷，制定农业地方标准88项，总量达366项，建成了202个农业标准化示范区，“三园两场”679个。全市大力发展农产品精深加工业，加工产值达4 000亿元以上。此外，还重点打造了100条乡村旅游精品线路，全市乡村旅游综合收入达677亿元，培育农产品电商企业300家，涉农网商2.5万余户，开展“重庆十大品牌农产品上京东行动”，农产品网络零售额80亿元，组建了9个产业技术创新团队重点攻关，预计农业科技进步贡献率达58.6%。

重庆市还加强了农业科技创新以及基础设施建设。1）2018年，重庆市柑橘自动灌溉等信息系统示范应用面积达到将近7万公顷，推动大数据智能化为现代农业赋能。2）建立市级农业招商引资重点项目库，策划储备重点项目114个，总投资1 059.5亿元，签约107个，总投资452.5亿元，完成270.3亿元。3）成功举办中国西部（重庆）国际农产品交易会，组织参加农业农村部各类展示展销会，扩大农业对外开放水平。4）新建高标准农田2.41万公顷。5）开展山水林田路综合治理1.37万公顷。6）忠县国家级和潼南区、南川区、梁平区3个市级田园综合体试点建设成效初显。7）探索以土地小改大、陡改缓、坡改梯为重点的宜机化整治，完成1万公顷试点整治任务，每667 m2均增效350元以上[1]。

2 重庆市特色效益农业发展中存在的问题

2.1 产业生产水平不高

重庆市的特色农业产业整体上受到传统生产方式的影响，机械化和自动化程度较低。随着人工成本的增长，用工高峰期发生用工荒，在一定程度上制约了产业的发展壮大，如重庆地区的茶、中药材产业等。生产集约化程度低，多数产业为分散的农户生产，限制了大型机械或自动化生产线的使用，生产效率不高。未能满足特色效益农业生产设施化、机械化、规模化、生态化等多样化的需求，规模化、标准化的高效产业发展需要大量的科研投入及科技人员。

2.2 农产品品牌建设力度不足

优质名牌产品的打造要与人们的物质文化生活需求紧密相连。重庆市七大特色农业产业中较为著名的有榨菜产业、柑橘产业、调味品产业，已有品牌效应的包括涪陵榨菜、梁平柚子、奉节脐橙、重庆辣椒等，其余的草食牲畜、生态渔业、中药材、茶叶等还需规模化建设及品牌宣传。重庆万州鱼泉榨菜与涪陵榨菜相比，品牌建设力度有待加强，应采取措施增加市场竞争力。

2.3 农业三产融合力度不够

重庆市农业的三产融合总体存在着许多问题。重庆市特色农产品的销售受各种因素的影响，与大型市场超市的产销对接、市场信息的获取及分析判断能力均会影响农产品的销售和市场价格的波动。虽然现有“互联网+农业”模式能够推动农户与市场的发展，但部分农特产品市场竞争力低下。因此，应加大农业产业链条的延伸力度、提高经营主体实力、加强科技创新驱动及辐射带动能力，带动形成专业化的市场体系，推动农村一二三产业融合发展。

3 促进重庆市特色效益农业发展的对策

3.1 建设现代化生产基地，提高生产水平

加大农民专业合作社的土地流转规模，引导农户进行土地流转，建设现代化生产基地，增加经济收入。1）提升农业产业的市场化、组织化、规模化和标准化水平，积极主动引入现代化设备和农业机械。2）结合重庆市特色农业的发展特点及现状，加快自主创新，研发新技术、新产品，加快标准化生产基地的建设。3）加快培育新型职业农民，广泛开展各类农业技术的培训指导，从而提高农民的科技水平和现代农业意识，使其更好地适应现代农业发展需要。4）规范有序地建设一批具有示范效应的集约化、专业化现代农业园。5）以科技為支撑，开发秦巴山区和武陵山区的中药材资源[2]。

3.2 提升产品质量，加大宣传力度

政府应出台相关扶持奖励政策，激励企业创建名优品牌。重庆市的特色农业产业应抓生产源头，高标准、严要求地打造出优质的农产品品牌。同时，积极推动“国家地理标志产品”等申报评定认证工作，增加农业特色农产品的市场竞争力及附加值，如涪陵榨菜和涪陵青菜头这两个全国知名区域公用品牌，应重点拓展鲜销、加工渠道。举办丰收节等活动对重庆市特色农产品进行宣传、推广，提高农产品知名度，打造特色农业产业名优品牌[3]。

3.3 推动三产融合发展，完善销售体系

1）有组织的推进特色农产品销售，鼓励利用柑橘园发展休闲农业与乡村旅游，建立从育苗到加工、销售、休闲的全产业链。2）建设专业的特色农产品交易市场。3）以信息化手段弥补重庆农业发展的劣势，可以利用互联网平台等技术和市场优势，以特色农业产业作为基础，建立起特有的农业经济模式，突出发展农产品电商，创建特色农业电子商务模式，促进特色农产品与电子商务结合。4）推进信息化与重庆特色效益农业有效对接和整合，同时加快休闲农业、乡村旅游产业以及特色效益农业的深度融合，创新发展现代农业新业态，补齐特色农业产业链条[4]。

参考文献：

[1] 重庆市统计局国家统计局重庆调查总队.2018年重庆市国民经济和社会发展统计公报[N].重庆日报，2019-03-19.

[2] 路伟.现代山地特色高效农业发展的重庆实践[J].民主与科学，2019（1）：28-31.

[3] 王筱，王远华.发展现代特色农业的重庆模式[J].农经，2016（5）：26-31.

[4] 龙泉，沈俊，曾勤.重庆地区特色农业发展建议[J].重庆行政（公共论坛），2015，16（4）：14-16.

（责任编辑：刘昀）