ArcGIS在林权制度改革中的应用探究

李文修

摘要：指出了现有林权管理信息系统仅支持属性信息的查询、管理和分析，没有实现空间信息和属性信息的一体化存储，利用ARCGIS软件建立林权变更数据库，不仅能实现宗地权属、地类、林种等属性信息的管理，更能实现宗地位置、图形等空间信息的存储和分析，利用ARCMAP勾画林地宗地图形，可实现宗地面积的自动计算，并能完成林权专题图制作，既解决了集体林权制度改革中面积求算的难题，减轻了工作量，提高了工作效率，又可通过数据库实现林权信息的统一管理，进一步推动了林业建设的现代化进程。以2009年以来在济源市从事林改工作的实践为依据，简要阐述了ARCGIS软件在集体林改工作中计算宗地面积及制图方面的应用。

关键词：ARCGIS集体林权制度改革;宗地面积;专题图制作

中图分类号：S7文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）17-0199-02

1引言

集体林权制度改革（以下简称林改）是关于农村集体林地林木产权确立并放活经营权、落实处置权、保障收益权的综合性改革，分为主体改革和配套改革（也作深化改革）。其中主体改革的内容是分山到户，是将过去由集体统一经营的林地，通过家庭承包或者其他承包方式，将集体所有的林地分配到林农个人，让农户获得林地的自主经营权。在以往的林业工作中，每一宗林地的调查，需要对林地面积进行试算、再次划分、重新计算等数次分割、试算才能完成。按照省林业局最初出台的工作意见，河南省此次林改工作也是要求采取方格纸和网点板求算面积的方法对宗地面积进行计算，这必然会出现效率低、误差大、计算繁琐、多次平差等问题，严重制约了实际林改工作的开展。根据笔者在济源市从事林改工作十余年的经验，认为通过ARCGIS辅助制图、自动计算面积的方法可以克服上述缺点，不但效率高、误差低、速度快、平差次数少，而且能够实现林权属性信息和空间信息的一体化存储，进一步解放和发展了林业生产力，加速传统林业向现代林业转变。

2宗地划分的主要依据及步骤

2.1权属边界勾画

根据权属边界勘察结果，依次确定行政村边界和行政村内各小组边界，并在1：25000或1：10000地形图进行勾绘，本文中描述均采取这2种比例的地图。

2.2林地边界

依次在各自行政村（或居民组）内，根据林业部门相关资料确定林地边界，勾画出各同一权属范围内林地的边界，并上图。

2.3森林类别、林种区分

在林地内，按照林地类别、林种进行区分划界，并上图。

2.4使用權现状区分

对使用权现状按照权属不同划界。

2.5确定需要分割的宗地

对集体统一经营的林地，按照村组林改实施方案进行划分，一般是以家庭承包方式或者其他承包方式将经营权确定给农户，本文的ARCGIS在集体林权改革中的应用着重以这类情况进行阐述。

2.6分割宗地

对集体经营的大块宗地，按照林改方案的执行情况，将大块宗地按照到户经营确定的位置、相邻关系、面积进行切块划分。需要根据大块宗地的面积和分配到户的面积进行逐地块分割，在分割之前，先对每宗地确定面积，并将汇总后的合计数字进行微调，达到切割宗地的要求。

2.7汇总检查及验证

对按照林地面积分割表进行分割的宗地，按照技术要求以亩为单位保留一位小数，统计每一小块的面积并进行汇总，对汇总的数字与之前的大块宗地面积核对，验算是否一致和误差是否在合理范围之内，如若不对则须查找问题的出处并改正。

3利用ArcGIS软件计算面积和制图

3.1软件准备

本文操作是依据ArcGIS软件10.2版本进行，需在电脑安装ArcGISl0.2系列软件，包括ArcCatalog 10.2和ArcMap 10.2等软件。

3.2建立个人数据库

打开ArcGISl0.2软件中的AreCatalog程序，在目录树下选择文件夹连接的指定的文件路径，在所需文件夹图标上点击右键，弹出新建选择文件地理数据库或个人地理数据库，数据量较小情况下建议选择新建个人地理数据库，本文以新建个人地理数据库为例，建立后缀名为mdb格式的数据库，在新建个人地理数据库下，可先建立要素数据集，然后再在数据集下建立要素类数据，可以建立面状、线状、点状等要素数据，本文主要探讨面状要素的使用。在目录树下找到已经建立的要素数据集，在上面点击右键，弹出窗口后依次选择“新建一要素类”，弹出“新建要素类”窗口后，在名称中命名要素名称，然后在类型中选择“面要素”点击“下一步”直至最后点击完成，即完成了林改面状数据要素的建立。

3.3相关地图底图准备

主要是根据1：25000或1：10000地形图进行栅格化和配准，并准备与之相对应的卫星地图配准后进行。

3.4对数据库中的要素添加和定义必要字段

启动AreMap 10.2程序，添加面要素，在非编辑状态下打开属性表，在属性表中添加必要的字段并对字段属性进行定义，例如添加县、乡、村、居民组、林权权利人、外业宗地号、内业宗地号、面积、地类、林种等相关字段，一般情况下字段均为文本格式。

3.5外业调查相关设备及数据准备

准备手持GPS并提前进行实地参数设置和调整，提前准备好工作村组的相关林业数据，例如二类调查、公益林、自然保护区、天保工程、退耕还林等相关林业工程数据图纸，并进行前期摸底调查。

3.6宗地上图

根据外业工作组调查情况，依据外业调查情况和GPS测的坐标点，进行上图，现场、当天或者次日上图完毕。例如：五某某村第二居民组共三宗地，经过实地勘测，共三宗地。

3.7面积计算

3.7.1宗地面积计算

需要求算每宗地面积，在以往林业工作中，一般采取的是方格纸和网点板求算，算出结果后，还要在每平方公里内进行平差，费时费力，误差还较大。通过Arc-Map软件，上图后，在面状要素属性表中有“SHAPE_Area"字段，该字段为双精度不可编辑字段，该字段默认状态即为該面状要素的面积，单位是m。

该三宗地面积分别为4945.06m²、4843.05m²、8046.47m²（表1）。在集体林权制度改革工作中，按照相关操作规范要求，面积单位为亩，保留一位小数，显然面积为m²并不可以直接用，需要将其转换为亩并保留一位小数。笔者在工作实践中，经常采取两种方式。第一种是通过字段表达式直接进行转换;第二种是在属性表中进行计算。互有优缺点，也可以相互补充，实践中都可以用到，分别作以叙述。

3.7.2通过字段表达式计算面积

在内容列表中面状要素图层上双击，弹出“图层属性”对话框，选择“标注”标签，然后在“文本字符串”的标注字段中对“标注表达式”进行编辑，在表达式编辑窗口录入“round（[SHAPE-Area]*0.0015，1）&”亩””，表达式的含义是面积（m²）乘以0.0015，面积单位转换为亩，四舍五入保留1位小数，并在后面加上面积单位“亩”字样。

3.7.3通过属性表计算面积

（1）添加属性表中“面积”字段。在面状要素图层上点击右键，弹出列表选择“打开属性表”，在表选下添加字段，弹出窗口“添加字段”后，名称填写为“面积”，类型选择为文本，长度改为20，然后确定。

（2）在属性表中计算面积。打开属性表，在面积字段上点击右键，弹出列表后选择“字段计算器”，然后弹出图1所示“字段计算器”编辑窗口。

在编辑栏输入round（[SHAPE_Area]*0.0015，1）&”亩”后点击确定，然后便在面积栏中计算各自面积，计算结果如表2所示。

3.8分割宗地划分

对已经确定的面积，按照村组林改方案进行划分，该居民组三宗林地依次划分结果如表3所示。

3.9林权附图制作

3.9.1确定纸张大小

打开ArcMap 10.2程序，打开制图保存的mxd格式文件，然后在视图中选择“布局视图”。再打开“文件”，选择“页面和打印设置”，在弹出窗口设置地图页面大小，一般将纸张大小选择为A4，方向为横向。然后地图页面大小设置为勾选“使用打印机纸张设置”即可，即完成了图纸大小设置。本文以A4幅面横向为例。

3.9.2设置图幅内数据框大小

在纸张内选择数据框后点击右键，弹出“数据框属性”窗口，可分别设置“大小和位置”、“框架”、“格网”等选项。

3.9.3插入图纸名称、指北针、比例尺等因子进行美化

在ArcMap 10.2窗口中，点击“插入”依次插入文本、指北针、比例尺等所需因子，并进行按需要的设置，例如调整合适的位置、设置背景颜色、设置大小等。

4结语

笔者通过近十年的林改工作实践，认为在林改工作中，学好和运用好ARCGIS系列软件，对于提高林改工作效率、提高林权面积精确度、更好地进行林改宗地面积分割、林地确权、林改制图等方面都有很大的帮助。

在林业行业内，可以与资源林政管理、公益林、保护区、天保工程、林业规划设计等部门更充分和准确的共享数据，按照统一的规范对数据进行采集、组织、管理，建立林业基础地理信息数据库，实现林地“一张图”管理，能有效提高森林资源监管效率，加快林业现代化进程。

林地确权数据数字化，也能为国土部门不动产统一登记的数据整合提供了准确、翔实的林权数据。随着多年的实践和积累，我国空间地理数据库框架也在不断成熟和完善，政府各部门也应加大数据一致性进程，进而为政府的各项决策提供依据，以更好地便民、利民、为民。