新会计制度下的高校财务工作探讨

谢璇

摘要：市场经济下，随着独立学院快速发展和办学水平的不断提升，客观上要求高校的财务工作必须要与时俱进，要勇于创新，要有新思路新策略，必须要与现阶段独立学院的发展相配套。为此，文章中主要围绕新会计制度下扎实做好独立学院财务管理工作的相关建议展开探讨。

关键词：新会计制度;独立学院;财务工作

新的会计制度实行此是在全新的角度，对将来的发展做了深入的思考。为了能适应独立学院的发展，新制度增添了与会计核算有关的内容。同时，为了切实提升财务管理的监管功能，新制度着重强调了与财务预算相关的内容。本文中将在分析新会计制度下对独立学院财务工作的积极影响的基础上，探讨新会计制度下独立学院财务工作的优化建议。

一、新会计制度的基本内涵

在党的十八届三中全会中明确提出了：“建立权责发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措。在2017年10月24日，财政部正式印发《政府会计制度—行政事业单位会计科目和会计报表》）（财会[2017]号）。新政府会计制度提出构建“财务会计和预算会计”适度分离并相互衔接的会计核算模式。该项制度于2019年1月1日起施行。在新政府会计制度实施下，如何进一步做好财务管理工作将成为独立学院财务工作的重要内容。

二、新会计制度对独立学院财务管理工作的积极影响

新会计制度下，对独立学院财务管理工作带来了许多层面的积极影响，集中体现在如下三个方面。

（一）有效拓宽独立学院筹集教育经费的渠道

伴随着独立学院办学规模以及办学质量的不断提升，在一定程度上对教育经费的需求量也在不断的增加。这一背景下，单一的教育经费来源渠道将不利于独立学院的发展。社会的进步，加速了教育体制的变革，独立学院越来越重视教学设施的完善与更新，需要的经费必然会更多。当前形势下，必须拓宽筹集教育经费的渠道，这也是独立学院财务工作面临的重要任务。新出台的会计制度具有极大的科学性，不但深入剖析了以往会计制度中隐藏的弊端，还着重强调了与预算、核算有关的内容，此制度与现阶段独立学院财务工作发展要求相一致，为高校财务管理工作指明了方向，多渠道为学校筹集到了更多的教育经费，促进了高校教育教学事业的健康发展。

（二）更加直观、真实地反映独立学院财务现状

任何一所独立学院要维持正常的教育教学工作，都离不开资金的支撑，因此，高校财务状况如何会直接影响到学校的长足发展。高校所有的资产里，最重要、最有价值的资产就是教学设施与器材，也是学校的固定资产，学校必须定期对其进行必要的维护和保养。因为以往的会计制度不健全，致使很多需要维护的设施没有得到及时的维护，大量教学器材出现不同程度的损坏，严重浪费了学校有限的教学资源。新出台的会计制度根据这个问题提出了专门的要求，要求各高校必须对现有固定资产进行归类梳理，同时，还规定了不同器材的使用年限、报废模式和折旧标准，这种制度有利于更直观地把高校财务现状呈现出来。

（三）为独立学院成本核算提供重要依据

高校收费数额、学生缴费模式与学生的学习和生活息息相关。所以，各高校的收费必须要遵守一定的标准。不同的高校，因为专业性质不同，收费标准必然会存在着很大的差异，因此，各高校的收费标准的制定一定要合理，制定的过程要考虑学校、学生、专业等方方面面的环节，要有利于学校的长足发展。为了保证学校收费标准的制定能够更加合理，新会计制度中专门增添了一些与成本核算相关的内容，为高校收费标准的制定提供了有力的证据，根据新会计制度的要求，各高校制定了科学合理的收费标准，促进了学校的有序发展。

三、新会计制度下高校财务工作的优化建议

新会计制度对独立学院财务管理工作提出了更严格的要求。因此，各高校应该与时俱进，抓住时机，对从事财务管理工作的职员加强培训，把信息化纳入财务管理工作当中来，要制定财务风险估算体系和预警制度，制定类似于预算管理绩效模式的激励机制。具体有以下几点。

（一）高度重视对独立学院财务人员的终身教育

新会计制度的出台顺应了社会的发展，是高校创新财务管理工作的最佳结果，完美呈现了精细化财务管理的科学理念。新制度的出台，要求高校财务管理工作人员不但要有精湛的业务能力，还要有较高的道德素养。鉴于此，各高校一定要高度重视对财务管理工作人员进行终身教育。

一是强化此类工作人员的业务培训，提升其业务能力，要集中培训学习新会计制度，让这部分工作人员能够在工作过程中坚定不移地贯彻执行新制度的相关要求。

二是培训方式要克服单一化的讲授式，应该把讲授式同互动式紧密结合起来，还要借助互联网来辅助培训，提高培训质量。

三是创建科学的激励机制，鼓励此类工作人员能够把终身学习作为自己永恒的追求，类似于把此类工作人员的学习同工资、职称评审工作等结合起来，让激励机制发挥出最佳激励效果。

（二）推进独立学院财务信息化建设

信息化社会下，现代化的信息技术对公司的发展起到了巨大的作用。无论是公司资源管理体系，还是消费者管理体系都离不开计算机技术。把信息化纳入公司管理建设，能够让公司实现飞跃，这也是一个公司能够站稳脚跟的最基本的条件。新会计制度明确指出，高校开展资产精细化管理，涉及到的各个环节都离不开信息化的帮助：首先，高校进行信息化创建工作一定要重视资金同科研管理体系的创建，要成功实现信息的共享，提高信息使用效率;其次，要进一步强化高校财务信息体系建设，提高其功能的有效发挥，尤其应该高度重视资金挪用、债务管理等子系统創建与功能系统的创建工作。

（三）完善独立学院预算管理绩效的激励机制

预算管理为科学有效的管理模式，此管理模式的激励功能特别强大。做好独立学院财务工作中的预算管理工作时，应当进一步完善预算管理绩效的激励机制，有效提升独立学院教育资源的使用率，从而促进独立学院教育的长足发展。在实际工作过程中，独立学院可借助创建合理的预算审计、评价与激励制度，千方百计提高预算编制同执行的有效性。具体可以做如下尝试：一是，借助校外中介部门审计校内预算实施水平，出示科学的审计结果;二是高校管理部门凭借校外中介部门出示的审计结果，参考本校的实际现状，对预算实施水平展开整体性评价;三是独立学院管理部门根据预算实施水平的高低制定相应的激励机制，把校内教学资源之配置同预算实施水平紧密联系在一起。

（四）建构独立学院配套的财务风险预测和预警制度

新会计制度下，必须在深入分析高校财务研究的具体情况基础上，围绕财务剖析标准展开的研究，进一步完善了财务风险管理标准，建构配套的财务风险预测和预警制度。具体而言，首先，要制定持续性财务风险预测制度，通过分析财务风险预测数据来预测是否存在财务风险，发生的几率是多少。其次，应该参考各不同种类的财务风险和风险大小，来创建财务风险预警整体处理制度。此外，独立学院财务风险预测和预警制度依赖财务人员的有效落实和执行，才能发挥其应有的效用。因此，建立配套的监督制度也是十分有必要的。

四、结语

总之，随着社会的发展、新会计制度的稳步扎实推进，使各高校的面貌焕然一新，多渠道筹集教育经费的迫切需求，对高校的财务管理工作提出了更严格的要求，要求高校必须脚踏实地地进行财务改革，要深入领会新会计制度的精神，坚决贯彻落实此制度，切实提高财务管理工作的实效性与科学性，为高校的长足发展做出应有的贡献。同时，要求高校必须善于总结，通过总结发现财务工作存在的问题，摸清症结才能找到解决问题的新策略。

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（作者单位：广西师范大学漓江学院）