以“堡垒工程”提升城市基层党建水平

■蒋维维

无锡市滨湖区河埒街道党工委深入实施基层党建“堡垒工程”，通过系统性健全组织体系、整体性推进资源共享、规范性设立配套机制、有效性领导社会治理，促进基层党建全面进步、全面过硬。

滨湖区河埒街道辖区面积8．95平方公里，人口22万，设有党组织225个，党员7557人。街道党工委深入实施基层党建“堡垒工程”，带领各级党组织，不断提升党建引领城市发展和社会治理的能力，增强城市基层党建工作的品牌效应，提高居民的幸福感和满意度。

系统性健全组织体系，建强政治堡垒。一方面，建强“一个核心”，确保党旗高扬。街道班子实行与社区党委及重点“两新”党组织双挂钩制度，以党建工作目标责任书、年度党建任务清单、社区书记项目为抓手，推行“一书一清单一项目”制度。围绕基层党组织书记队伍建设，对照“政治素质强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强”标准，选配党组织带头人。另一方面，创设“一批联盟”，确保融合到位。联合市城管局、广电集团等11家党组织建立河埒街道党建联盟，组织开展纪念改革开放40周年等特色活动，有效提升区域党建凝聚力。鼓励北桥社区依托华东大厦，组建楼宇“党建联盟＋”，河埒社区打造万达综合体党建，持续放大区域党建品牌影响力。

整体性推进资源共享，建强红色堡垒。一方面，搭建红色平台，推行全域资源共享。成立街道党建工作指导站，围绕党支部、带头人队伍建设等开展定向指导，发挥指导、推进、检查、落实的职能。结合自有载体溪南公馆商业街，设立全区首家街道级党群服务中心，为驻区单位配套共享型党建活动平台。组建联盟“义仓”，募集资金50余万，累计开展帮扶活动200余场，帮扶困难居民600余人。另一方面，守护红色根脉，推动先进文化传播。挖掘本土红色思想文化典型，为产山社区党员模范吴成老人自制漫画《图说吴成》在全市校园推广。深入推进支部亮旗帜、党员亮身份、工作亮特色“三亮”活动，使党的形象处处可见，党的声音时时传递。

规范性设立配套机制，建强组织堡垒。一方面，织密“一张网格”，让组织全覆盖。打造“社区党委—片区支部—楼栋党小组—党员中心户”四级网格，组建152个党建网格员队伍，累计解决居民需求3000余例。以朗高护理院、木棉花酒店等重点“两新”党组织为示范引领，成立“两新”党组织“追星争星”互助学习组，强化“两新”党建双覆盖。另一方面，打造“两个支点”，让基础更稳固。以“星级党支部”创建为支点，围绕《党支部标准化规范化建设细则》，结合党建指导站“调研、反馈、指导、检查、督促”的“五步诊断法”，评选出136个“星级党支部”。以支部书记工作室为支点，设立月秀吴国瑞书记工作室、产山唐凤鸣书记工作室等，发挥示范带动效应。

有效性领导社会治理，建强民生堡垒。一方面，聚焦民生福祉，促社会组织与公益服务共进。2018年在河埒街道益巢社会组织孵化园内成立联合党支部，开展由党员志愿者带头的社区微公益服务项目。通过党组织推动，整合党建资源，促进社会组织培育孵化和公益服务水平提升。另一方面，畅通民意表达，促社区共治与居民自治并举。组建党员红袖套、达人室等近200个共治主体，创新设立“义工爱心银行”“博爱慈善画廊”等共治枢纽机制。打造水秀社区“百姓议员楼道议事协商共治”、河埒社区“我的议事厅线上线下居民议事”、北桥社区“梦想改造家住文化协商议事平台”、产山社区“团结新村片区微自治协商平台项目”四个居民自治平台，让党建工作有抓手、好操作、能持久。