在高知群体中发展党员须处理好三对关系

■戴 娜

高知群体是知识分子中的精英群体，数量不多，但影响很大。相关研究表明，高知群体在当代中国现代化进程中，发挥着至关重要的作用，尤其在信息化技术高度发展快速普及的今天，更是起着不可替代的作用。加强在高知群体中发展党员工作，是改善优化党员队伍素质结构的现实需要，也是持续提升党的凝聚力影响力战斗力的必然要求。

作为知识分子中的精英，中组部对高知群体有明确界定，主要指“知识层次高、文化水平高、专业技能高”的人员。高知群体一般呈现三大特征：一是整体素质较高。具有较高层次的科学文化水平，理论功底较高、知识覆盖面较宽、专业技能研究较深，受过不同形式、不同程度的高等教育和实践历练，在某领域、某岗位具有一定的权威性和影响力。二是功能作用明显。对社会发展趋势态势和学科发展动态前沿具有敏锐的感知能力，是思想理论创新领域的开拓者和引领者，对专业理论研究和专业技能发展格外关注，是技术发展创新领域的推动者和创造者。三是个性特点鲜明。具有较强的自主自觉意识，敢于突破旧框框，易于接受新事物，具有强烈的问题意识和深刻的社会洞察力，民主意识和开放意识较强，关心国家和民族前途命运，具有强烈的社会关怀、文化关怀和民生关怀意识，淡泊个人名利，注重个人价值实现。

在高知群体中发展党员存在的现实问题及成因

近年来，各地不断加大在高知群体中发展党员力度，党员队伍整体结构得到了明显改善，党的影响力和凝聚力不断得到加强。但也面临一些问题亟待关注：一是结构矛盾明显。以某地为例，2018年发展党员173名，其中高知群体仅3人，占比1．7%，3人都单纯只是研究生学历。从年龄结构看，“三高”人员大都集中在中青年，35岁以下数量明显偏少，个别地方和单位甚至没有年轻党员，结构性矛盾比较突出。二是发展相对不平衡。从实践来看，高学历人才发展党员相对容易，高技能人才发展则相对较难。如一企业研发骨干，作为行业领军人物，曾获省劳模荣誉，但该企业党组织经过3年多的努力，也没能成功将其吸纳为党组织一员。三是严格管理较难。现代社会，出于对发展机会、物质待遇、生活环境等考虑，高知群体流动一般相对较快，主要呈现三多，研究生学历人才流动多、紧俏专业高技能人才流动多、向发达城市发达地区流动多，给高知群体发展党员在培养、教育和管理等工作中带来较大难题。

高知群体发展党员既是老问题也是新难题。之所以出现上述问题，原因是多方面的。从发展对象角度看：一是担心对主业带来影响。相较而言，高层次人才关注更多的是如何在行业内保持一定竞争能力，在钻研业务上需要倾注更多的时间、精力和心血。还有人认为入党周期长、程序繁琐，在外出交流学习，尤其是出国（境）时办理各种手续繁杂，怕牵扯过多精力，影响自身业务提升和工作实绩评价。二是平时观察留下不好印象。一些基层党组织职责履行不到位，个别党组织书记素质不过硬，严管上不给力，造成部分党员素质不高、作用发挥不好，甚至形象不佳，挫伤了高知群体的入党热情。问卷显示，38．9%的被调查对象认为身边党员作用发挥“一般”和“不好”，对入党没兴趣。三是后续工作上有顾虑。不可否认，当前一些党组织还是存在开会多、学习多、流于形式活动多等现象，高知群体平时工作科研任务繁重，对学习教育形式相对单调、内容相对枯燥、与专业相去甚远的党组织生活望而却步。有近60%的被调查对象反映党组织管理的无谓条条框框太多。从组织实施者角度看：一是急功近利。个别党组织为完成高知群体发展指标计划，不能正确把握党员发展标准，忽视质量，把关不严，为完成一定比例和指标“想尽一切办法”，没有条件发展都创造条件发展，降低了党员发展工作质量。二是机械僵化。在高知群体中发展党员，许多单位普遍存在方法手段单一的问题，往往简单套用在普通群体中发展党员做法，不能根据新时代高知群体的特点出发做工作，如还是硬性规定参加学习培训次数、片面强调书面思想汇报频率等。三是观念守旧。个别党组织工作方式方法不能与时俱进，僵化理解执行相关规定，工作理念跟不上时代发展。调研发现，一些高层次人员认为民主党派人员综合层次较高，民主平等意识较强，硬性规定约束较少，言论自由度相对较高。有的高级知识分子认为，加入民主党派的发展空间更大，更有利于其职业发展或者仕途升迁。

在高知群体中发展党员须处理好三对关系

在高知群体中发展党员，是一项系统工程，要准确把握好政治性、长期性、科学性的特点，既要强化宏观顶层设计，也要结合基层实际抓好落实，协调处理好多方面的关系。一是处理好规模结构与质量效率的关系。规模结构是对党员队伍整体素质的要求，质量效率是对高知群体的特别关注，两者相互关联，又相互作用，共同影响着高知群体发展党员的整体质量。要正确看待一些指标性、比例性要求，作为方向性、目标性指引，在保证质量的前提下，结合实际推行高知群体发展党员指标单列、名额倾斜，对符合条件的，做到“成熟就发展，名额不受限”。二是处理好政治引导与利益得失的关系。基层党组织负责人，在高知群体眼中，代表党的意志，其形象就是党的形象。结合高知群体特殊特点，可探索建立一些特别党支部，把那些专业能力强、党性观念强、组织能力强的党员知识分子选拔出来，担任党组织负责人，用“相应等次”的高知党员吸引影响高知群体，更能有效感悟体会和维护呵护高知群体的个人利益诉求，不断强化对高知群体的政治引领力和政治吸纳力，更能善于借助统战系统力量处理好与各民主党派关系。三是处理好从严要求与灵活机动的关系。要切实解决基层党组织组织力不强问题，有效提升吸引力凝聚力，对组织生活形式单调单一、学习教育内容枯燥乏味、理念方法守旧落后、党员教育管理流于形式的，全面开展整顿整治。对高知群体入党，鼓励采取更加灵活机动的方式方法，在培养、考察、培训、政审等各个环节，要区别不同对象、区分不同情况，分别对待和分类进行，更加注重政治标准科学甄别和合理把控，更加注重岗位锻炼和工作贡献，更加注重个体进步和尊重个性差异，变常规的“坐等上门”为更多的“主动吸引”，推动更多高知群体思想上认同党、情感上接近党、行动上靠近党。