新形势下提高组工干部专业化能力的思考

■黄约波

近年来，组织系统围绕坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性，先后开展了一系列学习教育和主题实践活动，使组工干部队伍的整体素质有了明显的提高和改善。但是，与组织工作面临的新形势新任务相比，与带头讲党性、重品行、作表率的要求相比，组工干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应的问题。

敬业精神有所弱化。在组工干部队伍建设工作中，存在重具体业务、轻精神培育的现象，对职业精神的塑造培养不够，缺乏相应的价值引导，导致一些组工干部精神境界不够高，缺乏吃苦精神，业务工作标准不高，要求不严，工作状态不佳。特别是年轻组工干部，严格的党内生活历练少，没有接受长时间的组工文化熏染，在传承组工精神、锻造专业品质上，还有很大的提升空间。当前，社会思想多元化，社会浮躁情绪和物质利益至上的消极思想对干部队伍产生不良影响，组工干部不是生活在真空里，个别组工干部追求享受、不思进取、贪图安逸，把心思不用到工作上，不愿吃苦受累，缺乏工作上高标准、严要求的价值追求，没有把工作当事业干，“当一天和尚撞一天钟”。当前由于多种因素，组工干部流动成长较慢，在选拔任用上没有优势。在选拔任用上，主要面向经济等重热点岗位上的人选，对组工干部考虑较少，与外界交流慢。同时，各单位内部组工干部岗位轮岗也比较少，由于内外循环都慢，影响组工干部士气，交流锻炼机会少，综合能力提升慢。

业务水平尚需提升。有的组工干部不能紧跟形势任务，对中央大政方针、组织工作发展大势、本地经济社会发展大局等情况不关注、不了解，导致在理解政策时缺乏全局意识、宏观思维，存在认识不深、钻研不透的情况。有的同志对组织工作政策学习不够，掌握比较片面，在工作中习惯于吃老本、套惯例，出现了“盲人摸象”“以偏概全”等政策应用不准确的问题，常用的政策规定不能做到信手拈来、活学活用，新出台的政策学习不及时，掌握不到位，导致遇事答不上、说不好，指导工作底气不足，只能临时查资料、抱佛脚。一些组工干部认为自己素质比较高、能力较强，加之平时在工作中接受学习教育的机会多，自我感觉良好，没必要刻意学习提高。学习上仅仅满足于对基本业务的掌握，缺乏系统学习、深入研究，导致专业理论功底不扎实，制约了专业化能力的提升空间。选调组工干部时往往把视野放在基层党务干部范围内，进入组织部以后，长期埋头于繁杂的党务工作中，没有时间和精力涉猎经济、法律、文化等其他方面的知识，往往存在谈业务工作“两三天”，谈经济社会工作“一根烟”的现象。

执行力不强。有的组工干部执行标准不高，创新创优意识不强，只求工作过得去，满足于工作一般化、差不多。有的组工干部执行效率不高，工作时效性差，拖拖拉拉，“拨一把转一把”，工作没有预见性和提前量，有些任务在规定时间不能完成，给工作带来被动，效果也大打折扣，有时处理不好工作的轻重缓急，存在“打乱仗”的现象。当前，组织工作形式和内容不断扩展，工作任务日趋繁重，传统的干部、基层组织、人才工作不仅越来越细，再加上党员远程教育、目标考核、党代表服务管理等工作。同时，除日常工作外，每年都会有一些重点工作，要求组织部门带头参加，有些党建主题活动还要牵头抓总。往往忙了中心工作，耽误了日常业务，大多数组织部门都存在人少事多、超负荷运转的现象，工学矛盾突出，组工干部忙于具体事务，有时疲于应付，在提升专业化能力方面没有时间保证。组织部门对组工干部的政治素质、能力水平和作风修养要求比较高，按照政治素质好、熟悉党务工作、有一定工作经验的要求选人，选择范围比较窄，可供选择的人也少，缺少“源头活水”。如果降格以求进人，又怕新同志熟悉适应工作过程慢，一时半会不能上手，耽误工作，甚至怕进了政治素质不高的同志，给单位带来不良影响。

如何加强提升组工干部专业化能力建设，是推动制度规定有效落地、确保组织工作的根本之策，也是有效解决矛盾问题、突破组织工作发展瓶颈的现实需要。加强提升组工干部专业化能力要以学习为基础，以弥补能力短板为导向，以提升专业能力为重点，拓宽渠道，转变方式，增强业务培训和实践锻炼，才能打造出一支作风实、业务精、素质高的过硬队伍。提高组工干部专业化能力有如下对策：

放宽选人视野，充实组工干部队伍。组织系统工作业务繁重，选好配齐组工干部是干好工作的基础。在目前基层公务员队伍不断老化，青黄不接的新形势下，“进门就能用、上手就能干”的标准已经很难选拔到组工干部苗子，要转变思路，注重潜质，用开放的理念选人，既好中选优，把那些目前看起来不“显山露水”，但有一定的专业基础、有一定培养潜力的同志及时选调进组工干部队伍，又注意学历、阅历、能力等方面的互补，形成“复合型”结构。注重把年龄轻、学历较高、有一定工作经验的同志选拔到组工干部队伍。要放宽视野、广开渠道选人，不仅从各单位党务干部中选拔，还注重从经济、文化、司法等领域、岗位选拔，充实和优化组工干部队伍结构。

建立内培机制，提高组工业务水平。建立老带新培养机制，每名老组工干部一对一帮带一名年轻组工干部，明确帮带任务、帮带目标，在岗位工作实践中，手把手教方法。建立经常性学习制度，树立干一行爱一行钻一行的理念，解决好不学习给专业化能力提升带来“后劲不足”的问题。坚持“缺什么补什么”的原则，健全培训需求调研制度，掌握业务能力短板，明确业务学习需求，精心设计培训课程计划，必学课程与自选课程并行，在参加必学课程培训的基础上，可以根据自己的业务能力短板，自选培训课程参加培训，变“让我学”为“我要学”。要派组工干部到党校、高校、培训基地“回炉”淬火，进行专业知识、文字综合等基础知识培训，增强业务知识的专业性、系统性和时代性。

目前部分组工干部队伍有敬业精神弱化、业务水平不高、执行力不强等现状。加强提升组工干部专业化能力应以学习为基础，以弥补能力短板为导向，以提升专业能力为重点，拓宽渠道，转变方式，增强业务培训和实践锻炼，才能打造出一支作风实、业务精、素质高的过硬队伍。

注重实践锻炼，加强学用结合能力。定期选派优秀组工干部到基层重点岗位挂职锻炼，让组工干部在基层摸爬滚打，帮助解决群众的困难和问题，进一步增强群众观念，树立为民服务意识，提高做群众工作的能力。要有计划地协调推荐干部到综合部门实践锻炼，帮助他们开阔视野、增长见识、更新观念。要把长期在基层工作、有发展潜力的组工干部安排到党委和政府部门工作岗位跟班学习，或者参与中心工作，增强他们的宏观思维能力和组织协调能力。要落实常态调研制度，每年安排干部围绕组织工作的热点、重点、难点问题开展调查研究，形成优质的课题报告，年底进行综合评比，将优秀的调研成果运用到组织工作实践中去，把调查研究作为推进组织工作的重要途径，作为提升组工干部发现问题、解决问题、推动工作能力的一种有效方法。

加强交流轮动，激发组工队伍活力。结合工作需要和组工干部的素质特长，对在同一岗位上工作达到一定年限的组工干部进行交流轮岗，定期对党建基层、人才、干部等几大重点科室进行人员调整，对某项业务有兴趣、有一定工作基础的组工干部统筹安排轮岗，对有发展潜力、综合素质较高的组工干部重点安排轮岗。通过轮岗交流，使组工干部不断接触新工作，“被迫”学习新业务。同时，通过岗位轮换让组工干部找到与自己相“匹配”的岗位，把“专长”发挥到最大化；通过多岗位锻炼加强组工干部综合素质的提升，培养复合型人才；通过亲身体验形成换位思考，增加协作精神，更好地把握组织工作的总体目标，增强组织工作整体合力。