淄博高新区：科学布局发展空间 扎实推进高质量发展

◎ 淄博高新区宣传新闻中心

淄博国家高新技术产业开发区（以下简称淄博高新区）坐落于鲁中腹地，区位优越，交通便利，是1992 年11 月国务院批准设立的全国53 家国家级高新技术产业开发区之一。2019 年，淄博高新区抢抓新旧动能转换重大机遇，聚焦“高精尖”，培育“强大引擎”，用科技创新提升产业智能化水平，全力打造高质量发展增长极。

布局 专业园区竞相发力

今年年初，淄博高新区规划了一张全新的发展蓝图，将新旧动能转换全方位再提速作为奋斗目标，努力建设全国一流特色产业创新园区。以新旧动能转换为契机，科学确立了核心商务区和淄博科学城、保税物流区、生态修复区、先进制造区“一核四区”总体空间布局；主动对接山东省“十强”、淄博市“四强”产业，确立重点发展新材料、生物医药、智能制造三个主导产业，加快培育引领支撑高质量发展的新引擎。

医疗健康产业是淄博的传统优势产业，也是淄博高新区的主导产业之一。作为医疗健康产业的代表企业，山东新华制药股份有限公司已发展成为国内重要的大型综合性医药企业、全球最大的解热镇痛类药物生产出口基地、全球最大的布洛芬、阿司匹林、咖啡因、左旋多巴生产企业，成为新旧动能转换的排头兵。

单个项目的建设不是淄博高新区的目标，为提速医疗健康产业的整体发展，淄博高新区管委会联合山东大学、新华制药共建了“山东大学淄博生物医药研究院”。研究院依托淄博高新区管委会的政策优势和山东大学的学术人才优势以及新华制药的产业优势和中试条件，重点实施科技成果转化、公共技术服务、实用型技术人才培育、科技交流与合作等四大任务，建立起完善的生物医药“研发技术链”与“成果转化链”。经过数年发展积累，淄博高新区医药行业基本形成了“制药及保健品、医疗器械和制药设备及耗材”两大产业。

在医疗健康产业发展势头强劲的同时，淄博高新区高水平规划建设新材料、电子信息、新能源、先进陶瓷、无机非金属材料、淄博光电科技园等产业特色鲜明的专业产业园区，积极推进检测产业园、基金证券产业园发展，带动了一批高新技术产业向好发展。

潜能 产业链条拓宽延长

秉承“项目是投资，是新动能和未来的产业结构，必须一刻也不放松地抓在手上”的理念，在2019年春节过后，淄博高新区立即组织开展“重大项目开工建设百日攻坚”，全力做好重大项目开工建设百日攻坚活动，掀起抓项目、促项目的热潮。今年，淄博高新区共有市区重点项目181 个，总投资1098 亿元，呈现出项目数量多、投资大、质量高的鲜明特点。

在众多新开工项目中，MEMS( 微机电系统) 产业基地二期工程尤为“耀眼”。淄博高新区MEMS 产业成为山东各市学习参观的样板。MEMS 能够将微型机构、控制电路、接口和电源等集成于一块或多块芯片上，是一项关系国家科技发展、经济繁荣和国防安全的关键技术。截止2019 年8 月，淄博高新区电子信息产业园区的MEMS 产业已有68 家高技术电子信息企业入驻，4 名院士等领衔的54 名国内外高层次人才齐聚，累计开发MEMS 芯片单项工艺180 项、产品工艺30 余项，自主研发项目25 个，引进高端产业项目59 个，形成了MEMS、集成电路等多条优势产业链，千亿级产业集群初步显现。园区通过实施“园区管委会+运营公司+产业基金+N服务”管理体制，与清华同方、北航大学科技园等国内知名机构合作，共同建设了国家级电子信息科技企业孵化器、MEMS 研究院、MEMS产业孵化器等10 个创新创业平台，为入园企业及高层次人才提供一条龙科研产业化综合服务。

创新实施了“专家委员会+研发平台+专业公司+基金”机制，成立了鸿信国泰新旧动能转换基金、人才项目股权投资基金、MEMS 产业基金等8 支基金。创新双招双引机制，主动对接山东省“十强”产业，与清华大学等高校签订合作协议，培育和引进以MEMS、机器人编码器、压电陶瓷麦克风等一批具有国际领先和国内一流水平的项目，进一步增添“芯”力量，作出“芯”贡献。

招引 发展动能厚积薄发

新旧动能转换离不开科技和人才的有力支撑，淄博高新区始终坚持将双招双引作为“一把手工程”和“第一战场”。

强化“平台思维”，依托济青高铁淄博北站，高标准规划建设淄博科学城，细分产研实践、科研创新、人才服务功能格局，着力打造“淄博新引擎·产业智造器”，构建科创人才汇聚的新磁极、创业人才的新天地、产研一体的新平台。目前，科学城各项配套工程已基本建成，签约万科集团生态城等30 多个项目，中科院自动化所等108 家科研机构拟入驻。

园区配套出台《高新区科创人才计划实施细则》等23 条实施细则，新引进院士、万人计划专家等国家级人才8 人，泰山学者2 人，并为219 名高层次人才兑现人才政策资金1810 万元；前三季度，园区实际到位外来投资122.6 亿元，其中亿元以上重大项目达38 个、各研究院共转化开发项目39 个、孵化项目22 个、储备中试项目19 个。

瞄准世界500 强、中国500 强企业，开展精准招引工作，实现招大引强引外新突破。务实有效的政策红利，吸引众多海内外高端人才来此创新创业，一大批创新成果实现转化，激发出园区不断向前、向好发展的源源动力。清华大学贺克斌院士团队的落户，对淄博提高大气污染防治水平、建设生态淄博提供了有力智力支持；与清华大学美术学院共建的清华艺术与科学创新研究院淄博研究中心，与瑞声科技开展的“MEMS新型陀螺仪项目”，有力提升淄博市产业层次和水平。

服务 全力以赴当好“店小二”

淄博高新区不断创新管理模式，提高服务效率，全面深化“一次办好”，真正做到“店小二”“保姆”式服务。

淄博正大聚氨酯有限公司总经理耿佃勇说，之所以落户淄博高新区，看中的就是这里舒适的营商环境。“我们公司实现了当年建设、当年投产、当年缴税，被称为‘正大速度’。”如今，淄博正大聚氨酯有限公司已经入选省级瞪羚企业，实现跳跃式发展。

为推进重点工业投资项目尽快落地，实现企业“拿地即开工”，淄博高新区为企业提供全程跟踪服务，实施“一对一”帮办代办服务，对施工许可手续办理过程中遇到的任何问题第一时间回应并协助解决。通过“专题培训+线上预审+帮办代办”的模式，真正打通了办理施工许可的“绿色通道”。

淄博高新区以“一次办好”为突破口，打造企业“快速起跑线”，积极服务企业落户落地；以“不为不办找理由、只为办好找办法”的理念，为企业提供全程优质服务；积极推行“线上预审”，将“路上跑”变为“网上跑”，得到投资企业的充分肯定，为淄博营商环境打造出一道亮丽的风景线。

未来，淄博高新区将努力建立健全立体化的产业政策体系和科技创新政策，着力打造优质的营商环境，持续增强发展内生动力，推进产业转型升级，打造区域创新发展中的新标杆。