南充某化工园区环境风险防控措施研究

梁时军 黄银春 尹鹏

摘要：以南充某化工园区为例，全面调查了园区企业现状及涉及的环境风险源，根据园区已采取的环境风险防范措施，分析了化工行业摩对环境风险中存在的问题，提出了进一步完善该化工园区环境风险防控措施的建议，以期保障该化工园区环境安全。

关键词：化工园区;环境风险;措施;建议

中图分类号：X78 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）14-0171-05

1引言

随着产业转移，长江上游的化工园区也越来越多，嘉陵江属长江的一级支流，沿嘉陵江化工园区的建立和发展，带动了地方经济增长，却增加了突发性环境污染事故的风险。随着环境污染防治技术的发展，化工园区环境风险防控工作虽已十分完善，但由于工作人员防范环境风险意识淡薄、风险源认识不足、环境风险处置能力不强、次生和伴生污染物管理不当等，导致风险增大。因此南充化工园区的环境风险防控工作受到了高度重视，必须加强该园区环境风险防范措施建设。

2南充某化工园区概况

南充某化工园区规划面积14.86km²，位于南充市河西乡，嘉陵江右岸和212国道之间，其东边界距嘉陵江右岸最近约700m，南边界距嘉陵江右岸最近约400m，北边界距离南充城市建成区最近约10km，距文峰街道场镇最近约6.0km，距曲水镇场镇最近约3.0km，距河西镇最近约500m;东北边界距青居镇场镇最近约3.0km，距凌云山国家级森林公园最近约16.0km;东面边界距溪头镇场镇最近约1.8km;南面紧贴规划的物流园区，距李渡镇场镇约3km、距新场乡乡镇最近约3.5km，距土门乡乡镇最近约5.O km。除此之外，规划区内还有部分散居农户。园区主导产业确定为“石油化工、天然气化工和生物新能源化工”三大产业，是四川省主要的承接四川石化基地下游产业的园区。经开区已人驻企业以石油化工类为主，截止2019年4月，整个南充某化工园区已人驻企业约19家，具体入住企业见表1。

3化工园区环境风险识别

由园区已人驻企业可知，园区人园企业现主要为化工和石化行业，涉及的原辅材料、产品等多为易燃、易爆、有毒、有害类物质，环境风险源分布于生产装置、储存装置、运输装置、公用工程、环保工程及辅助生产设施等。园区生产设备多，生产过程和化工操作单元多处于高温、高压或低温、负压等苛刻条件下，再加上装置的大型化、单元化、连续化，潜在的危险性很大Ⅲ。导致易燃、易爆、有毒、有害物质的泄漏，泄漏物料遇火可导致火灾、爆炸事故的发生，进而产生污染周边环境的次生、伴生事故。

3.1物质风险识别

物质风险识别包括主要原辅材料、燃料、中间产品、最终产品、污染物、火灾和爆炸伴生/次生物等。根据对南充某化工园区现有企业及其涉及的危险化学品进行调研，该园区主要存在的环境风险物质见表2。

3.2生产设施风险识别

生产设施风险识别包括主要生产装置、储存装置、运输装置、公用工程、环保工程及辅助生产设施等，通过分析该经济开发区企业生产设施，园区生产设施潜在的风险性主要包括的内容见表3。

3.3伴生/次生污染物风险识别

（1）当甲醇、对二甲苯、苯乙烯等物质发生泄漏时，可能造成部分甲醇、对二甲苯、苯乙烯等有机物挥发空气中，同时火灾事故发生后产生的烟气、对甲醇、对二甲苯、苯乙烯等不完全燃烧气体燃烧产生的CO、SO².、NO².等有毒气体，对环境空气和人体健康均会造成危害。

（2）消防废水。生产区和罐区物料泄漏一旦导致火灾，在灭火过程中产生的消防废水会携带大量原料，若不收集和处置，将通过雨水管网排人区域地表水嘉陵江，造成河流污染等。

3.4事故连锁效应

连锁效应是指一种因素的变化引起了一系列相关因素的连带反应，事故连锁效应即当一个生产装置或储罐发生事故，会伴随着其他生产装置的损坏，导致二次、三次事故的发生，造成严重危害。

4园区采取的环境风险防范措施

4.1完成了环境事件信息库建设

建立自动化、智能化环境风险监控系统，对化工园区内各个风险防范设施进行全面监控管理，基于信息平台进行信息采集、预警、诊断与处理。管委会委托专业机构，建立健全了经开区环境事件风险评价的技术咨询支持系统、化学品特性和污染应急救援数据信息库，为应急指挥及时提供决策的咨询依据和信息保障。委托专业机构、科研院所开展对突发环境事件的预测、预警和風险评估管理及应急技术的科学研究，组织环保事故防范和处置的宣传教育，建立第一时间获取突发环境事件信息的有关渠道。

4.2加强了环境风险防控管理能力建设

建立完善的环境风险防控管理系统对提升化工园区环境风险防控水平具有重要意义，故应制定科学的环境风险防控管理系统。严格按照规范进行设计施工，合理进行功能分区布置，预留环境防护距离并做好拆迁安置工作;根据园区产业特点，制定突发环境事故应急预案，人园企业依据《突发环境事件应急管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《石油化工企业设计防火规范》等制度，制定科学应急方案与管理制度，明确企业环境风险防控职责。

经开区突发环境事件应急管理体系由应急领导机构、办公室、应急工作组、专家组、经开区各企业突发环境事件应急领导机构组成，经开区突发环境事件应急救援机构见图1。

4.3预警及措施

园区按照可能发生的突发环境事件的危害程度、紧急程度、发展势态和可能波及的范围，将经开区突发环境事件预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（I级）4级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。突发环境事件所在企业一旦掌握突发环境事件征兆或发生突发环境事件的情况，应迅速依据环境事件预警级别，立即启动相关应急预案;发布预警公告;转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置;指令各应急救援队伍进入应急状态，环境监测机构立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况;针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动;调集事件应急所需物资和设备，确保应急保障工作等。

4.4污染物的防治措施

4.4.1废气防治措施

化工园区在设计阶段做到合理布局，设置合理的环境防护距离，做好环境防护距离内的拆迁安置工作。加强车间、装置区、储存设备等生产设施的管理，化工企业采用泄漏检测与修复技术（LDAR技术）及时检测和修复反应容器、生产工序、管道、阀门、桡性连接器、泵、压缩机等易产生挥发性有机物泄漏点。回收的废气，臭气能回收处理的回收处置，不能回收处置的导人焚烧炉、放空火炬等焚烧排入。

4.4.2废水防治措施

化工园区事故废水风险已建立了三级防控工程：一是经开区入园化工企业均设置了事故池，储罐设置了围堰、备用罐等，雨污管网设施了截断闸阀等，如果企业发生泄漏、火灾等，泄漏物料通过围堰、备用罐等收集，事故废水通过事故池收集;二是化工园区设立了3个4×10⁴.m³.的事故池，如果企业事故废水在厂区无法控制，通过园区事故池进一步收集;三是在嘉陵区羊口乡和李渡镇羊口河新河道内设立了应急闸坝，利用自然河道又形成了53×10⁴.m³.的事故应急池，考虑最不利的情况：化工园区遭遇几十年一遇的特大暴雨，雨水及事故水将达到最大并可能超过园区所有收集设施的接收能力，该护堤可接收事故废水，确保事故废水不排人嘉陵江。具体的经开区废水应急处置流程图见图2。

5化工行业应对环境风险中存在的问题

南充某化工园区已采取了严格的环境风险防范措施和制订了环境风险应急预案，但实际运行中仍然存在一些问题。

5.1环境风险防范意识淡薄

化工行业生产装置、原辅材料、储存、运输、公辅工程及环保工程等各个单位均隐含环境风险，环境风险存在极大的木确定性。部分化工行业的员工，不爱学习，对化工行业环保、安全法律法规不熟悉，存在管理混乱、环境风险防范意识淡薄等问题。

⁵2风险源认识不足

该园区选址靠近嘉陵江，原辅料及生产过程中产生的废水、废渣、废气等污染物如不处理可能对环境造成污染。部分企业对这些污染物认识不足，增加了环境风险发生的几率。

5.3环境风险处置能力不强

园区按照现行法律法规要求，园区及入园化工企业编制了环境风险应急预案，但多数企业只是把环境风险应急预案当做应付环保部门检查的档案，未真正的让每个员工认真学习，更未开展应急演练。当环境事故真正发生时，应急处置毫无章法，应急物资准备不充分，环境风险处置能力不强。

5.4次生和伴生污染物管理不当

在发生火灾爆炸事故过程中，会产生消防废水、燃烧烟气、液体废物料、污染雨水等次生和伴生污染物，由于工作人员对次生和伴生事故污染物认识不足，造成废水、废气外排。

5.5选址不满足长江经济带生态环境保护规划

园区选址上考虑到交通和污染物的扩散，选址在嘉陵江边，三面环水，位于嘉陵江岸线1km范围内，嘉陵江属长江的主要支流，选址不满足长江经济带生态环境保护规划。

6防范化工行业环境风险的对策

6.1增强环境风险意识

化工行业的从业者，应增加环境風险防范意识，管理人员平时多对员工宣传环境风险事故的危险，通过组织学习、考试、奖励等多种方式激励员工，制定严格的环境风险事故防范的规章制度等措施，使化工行业的从业者从思想上高度重视，提高从业者的环境风险意识。

6.2提高风险源认识

加强从业者培训，使每个员工熟悉掌握环保、安全法律法规，了解环境风险防范的意义，借助学习，进一步强化环境风险源的识别，了解每种风险源的风险性和理化性质，提高事故发生后的应急处理能力。

6.3定期修订环境风险应急预案

园区内各化工企业应根据自身风险源的特点，不断组织演习并总结不足之处，在此基础上完善、修订突发环境风险事件应急预案，确保预案的时效性，完善环境风险预防措施、应急预案处置措施、事故发生后的监测方案等，降低环境风险发生的概率，将损害降到最低。使应急管理工作贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现“预防为主、常备不懈”的应急理念。

6.4加强环境风险源管理，提高环境风险处置能力

根据国家法律法规及行业规定，做好危险化学品的存储、运输过程中环境风险源的管理，安装可燃气体、有毒气体的报警仪等，加强风险源的动态管理，切实防范环境风险事故的发生。环境风险应急预案应切合实际，并根据厂区生产工艺、原辅材料等的变化，及时修订完善应急预案。通过应急演练等多种手段，让员工熟悉应急处置流程，加强环境风险源管理，提高环境风险处置能力。

6.5加强次生和伴生污染物的管理

当事故发生后，加强次生和伴生污染物的管理，对泄露的物料及时回收，消防废水、污染雨水等及时收集至事故池，事故废水经处理达标后方可排放。燃烧烟气因含有CO、烃类等有毒物质，能收集处置的应收集处置，且加强事故发生后人员的疏散，避免周边人员吸人有毒气体。

6.6嘉陵江岸线1km范围内禁止新建化工企业

园区应按照《长江经济带生态环境保护规划》、《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》、《南充市三线一单划定文本》（阶段性成果）等要求，在嘉陵江岸线1km范围内禁止新建化工企业。

7结语

化工园区建设为地方经济的增长带来了动力，但如何防范化工园区环境风险也已成为当前环境安全领域面临的新挑战，通过对南充某化工园区的入园企业、污染源辨识、环境风险特点、污染物、已采取的污染防治措施等进行分析，针对化工行业环境风险措施存在的问题。提出了切实可行的解决措施。