提升基层支部组织力 构建党建工作新格局

■李廷敬 王建璋

近年来，山西焦煤汾西矿业高阳煤矿党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党，以提升基层支部组织力为重点，突出基层支部政治功能，创新党建工作新思路，构建党建工作新格局，不断提高党建工作质量，为企业做大做强高质量发展提供坚强的政治保证和组织保障。

一、强化政治建设，提升组织领导力

高阳煤矿党委旗帜鲜明讲政治，坚持把党的政治建设摆在首位，落到基层。党支部组织引导党员提高政治站位，严格遵守政治纪律、政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

各党支部组织广大党员、干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定理想信念作为思想政治教育的首要任务，坚持把提高政治觉悟政治能力贯穿党员、干部教育培训始终。严格执行民主集中制，单位重大、重要事项进行支委会前置讨论；严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员汇报和请示报告等七项组织生活基本制度。矿领导班子成员严格执行双重组织生活制度，自觉接受党支部和党员群众的监督。矿党委充分发挥政治核心和领导核心作用，把方向、管大局，强化政治建设，提升组织领导，确保各项决策部署在基层政令畅通、落地生根。

二、优化组织设置，扩大组织覆盖力

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。高阳煤矿党委积极优化党建工作组织机构设置，做到“四同步、四对接”，实现党建工作和企业改革发展同步谋划、同步推进，基层党组织和行政单位同步设置、同步建立，党组织书记和党务政工人员同步配备、同步选用，党建工作与生产经营中心工作同步研究部署、同步检查考核，实现了体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。同时，创新创建“3344”基层组织，持续着力将党支部建设成为“学习型、服务型、创新型”的“三型”基层党组织，在“学习”中筑牢党支部的思想根基，在“服务”中巩固党支部的群众基础，在“创新”中提升党支部的工作水平；全力将党支部建设成为“核心化、学校化、堡垒化”的“三化”基层党组织，增强政治功能，成为团结发动群众、政治引领的核心，实现核心化；增强教育功能，成为宣传党的主张、教育党员的学校，实现学校化；增强领导功能，成为推动改革发展、攻坚克难的堡垒，实现堡垒化。全面建设“推动发展能力强，服务群众能力强，凝聚人心能力强，促进和谐能力强”的“四强”基层党组织，树立改革创新精神,增强科学发展能力；同时，持续创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”，增强领导班子整体功能发挥。

三、发挥示范引领，增强组织号召力

高阳煤矿党委将评先选优、岗位竞赛、技能比武体现在组织建设全过程，发挥典型引路和先锋示范作用，选树了一批“树得起、立得住、叫得响、过得硬”的精品党支部、示范党总支和党员楷模，通过典型引路，实现基层组织全面晋位升级，不断增强组织号召力。

一是开展“党员标兵、支部堡垒”先锋榜评选活动，将政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员选出来，将政治功能作用力强、改革创新保障力强、融合主业战斗力强、作风民主凝聚力强的党支部评出来。

二是开展“1331”党员责任区创建活动，使支部工作覆盖到生产经营每个环节和各个流程，党员先锋模范作用渗透到每个现场和各个岗位。

三是开展“我是党员、向我看齐”先锋行主题实践活动，党员在政治觉悟上“向我看齐”，做信念坚定的表率；在严于律己上“向我看齐”，做廉洁自律的表率；在道德品行上“向我看齐”，做弘扬正气的表率；在岗位奉献上“向我看齐”，做履责担当的表率。

四是举办基层书记技能比武，比理论知识、比业务操作、比解决问题能力，涌现出一批业务通、能力强的基层书记。

四、践行群众路线，提升组织凝聚力

一是开展“八队八站”党团员便民服务活动。关注民生民意，关心困难群体生活，使居民免费享受到各种便捷的服务，职工家属幸福指数得到提升。

二是开展“服务到基层、服务进一线”活动。工作人员“到社区”服务、志愿者“进家门”服务和业务“一站式”服务，高质量做好帮困救济、金秋助学、大病互助等暖心活动，让群众感受到党的关怀，不断增强归属感、幸福感。

三是持续开展党委“主题活动月”活动。每月围绕工作主题和重大节日开展系列活动，丰富矿区精神文化生活，弘扬主旋律、传播正能量。

四是群团组织充分发挥桥梁枢纽作用。持续开展“群监网”“青监岗”“女工协管”活动，开展“安康杯”竞赛、青年志愿者活动和创建“工人先锋号”“青年文明号”。

五、保障工作基础，夯实组织推动力

一是党的阵地建设有保障。矿党委按照“有标识、有党旗、有入党誓词、有制度规定、有学习书籍、有电教设施”的六有标准分级分系统加强阵地建设。在党委层面建立1个党员干部教育中心、党总支层面分系统建立5个“党员活动室”、在支部建立N个“党员之家”，全面实现支部组织生活有阵地、党员教育有场所、主题活动有场地。

二是组织活动经费有保障。矿党委把党建工作经费足额列入矿年度财务预算，制定了党组织工作经费使用管理办法和工作流程，严格使用审批程序，科学合理使用经费。

三是制度机制有保障。建立健全了党建工作目标和任务清单、责任清单，规范了工作流程、完善了岗位标准、细化了岗位职责、优化了考评机制。

四是强化党建效能建设。党支部和党务政工部门落实限时办结制、首问负责制、AB角工作制度和“13710”工作督办制度，提高OA办公效率，树立作风形象、提升服务态度。

五是过好“政治生日”。党支部开展“重温一次入党誓词、进行一次谈心谈话、接受一次党史教育、办理一件好事实事、书写一句书记寄语、赠送一份生日礼物”的“六个一”活动，使广大党员切实感受到党组织的关怀，增强党员的荣誉感和归属感，强化党员“第一身份意识”和责任意识。

六是党建工作高度融入主业。找准党建工作服务生产经营结合点和高度融入主业的切入点，党支部各项工作与安全管理、生产任务、经营管控、改革创新、素质工程、机制建设、文化文明、民生服务等有机融合，为企业高质量发展提供强大的组织推动力。

六、加强队伍建设，提高组织战斗力

一是强化队伍管理制度建设，健全完善了党员教育工作管理办法、党员积分管理制度、干部队伍建设实施方案、干部选拔任用办法、干部考核评价办法、干部教育培训工作制度、干部工作作风积分管理制度等。同时，确定了工作清单，制定了工作标准、规范了工作程序，从制度上提高组织战斗力。

二是打造队伍素质提升工程。着力打造党员、干部“2+1”、入党积极分子“5+1”、基层书记“3+2+1”、政工专业技术人员“2+1”、后备干部“3+1”六大素质提升工程，从理论上提升、从业务上提高、从能力上增强，党员、干部带头，全面推进全员素质大提升。形成了党委集中教育、党支部日常培训、党员干部自主选学的教育培训模式。

七、严格考评管理，强化组织执行力

高阳煤矿党委创新党建工作数字化动态即时管理，科学构建了以“组织建设、组织生活、党员管理、机制建设、党风廉政、宣传教育、群团稳定、素质工程、安全生产”为主要管控项目的“数字党建”平台，全力推进党建工作信息化水平。在“数字党建”平台中，每项党建工作都有任务清单、工作标准、步骤节点、过程考核、量化管理、指数评价，党支部对照工作清单、工作表册、工作标准，即时动态上传支部党建工作信息和图文，管控部门及时考评反馈，形成数字量化指标，以“堡垒指数”评价衡量支部党建工作，实现基层党建工作过程动态管理、结果即时考核、一体化智能管控，全方位提升党建工作标准化、规范化、数据化、智能化水平，增强了党建工作执行力。