米易：让群众感受到反腐和治理成果

文/本刊记者 李天锐 通讯员 郭敏

“患有精神疾病的母亲误入高速路出了车祸，要做手术没有钱，情急之下我就打了8100580民情热线求助，没想到乡政府很快联系我，帮忙争取到保险公司垫付1万元，还让我们去乡民政办申请大病救助……”2019年7月，谈起一个多月前“一个电话救了急”，家住米易县草场乡的周女士仍很感动。

周女士的感受，正是米易县将“让老百姓满意”作为工作出发点，多方提升群众的获得感的缩影。近年来，米易从解决群众最关心的问题入手，惩治群众身边的腐败、促进乡风文明，不仅先后获得“全国平安建设先进县”“全国依法治县先进县”等称号，在近七年全省党风廉政建设群众满意度测评中，排名均居攀枝花市第一及全省前列。

这些成绩的背后，有哪些不为人知的故事，当地干部又有怎样的思考？

办好群众最盼望的事：服务窗口因何专为一人开？

“您好，这里是8100580，有什么可以帮您？”

7月25日，记者来到米易县全响应服务治理应急指挥中心时，民情热线接线员何艺刚刚录入完一条来电信息。她告诉记者，热线是党和政府与群众之间的桥梁，他们最急需的事，就是有关部门要马上行动的事。

“很多事看似很小，却关系到群众的安危冷暖。”何艺回忆起上个月处理的一通来电，“有群众反映，某乡一小区花岗岩墙砖掉落，怕掉下来砸着人，我们马上转给住建局，核实后督促小区一天内更换了墙砖，回访时，群众非常满意。”

中心现场负责人邓焕鑫告诉记者，中心每月都会收到百条以上的群众来电，相关情况每月都向县委汇报。记者看到，6月的报告中提到了县人民医院住院综合楼建设施工噪音扰民投诉多等问题，还提出做好汛期防灾减灾等建议。

办好群众最盼望的事，既要县级搭建互动平台，还要各级干部树立破难意识。

“我们盼望多年的西番六队5.6公里路硬化完成了！以后樱桃不愁卖了！”2018年7月，海拔2000米的普威镇西番村，村民将这一喜讯奔走相告，并纷纷走上新路踏青。

“从前路不好，拉货师傅不愿意来，很多樱桃只能烂在地里，道路硬化成了村民最盼望的事。”“我们村两委早就承诺要解决好这件事，经过多方奔走，去年终于申请到扶贫项目补助，并向村民集资，路修得很顺利。路修好后，仅2018年，六队每户平均卖了1万元以上的樱桃钱！”走在新修的公路上，西番村村主任李成友颇为自豪。

许多群众对党委政府的印象，主要基于与党政机关打交道后的感受。近年来米易县深化“最多跑一次”改革，让群众省时、省心。

2019年4月的一天，家住米易县攀莲镇青皮村、经营木材生意的任学荣没有想到，自己坐在店面里，只用了15分钟就在“米易县掌上办事大厅”办结了一张电子证照——木材运输证。“以前来回一趟怎么也得两三个小时，现在方便多了，别人最多跑一次，我一次都不用跑了。”任学荣告诉记者。

米易县行政审批局党组书记、局长柳华平介绍，作为直接服务群众的窗口单位，该局还梳理了办事堵点，实施了商事登记联审联办等方便企业和群众的举措，并推行预约服务、下乡服务、上门服务、延时服务等，“为群众办事‘不打烊’”。柳华平说。

近些年，米易县因冬天阳光普照，每年都会吸引数万人前来过冬，亦有不少人在此处购房。

前不久，在成都工作的谢先生通过网络预约好，周六到米易办不动产产权证，等到了行政审批局窗口才发现，大厅里仅有的两名工作人员专为等他一人。“他当时很感动，连连道谢，其实这是我们的周末志愿服务，只有一人来也要办，还要办好。”工作人员张海燕告诉记者。

严查群众身边腐败：纪委干部吃了“闭门羹”，咋回事？

“当时李明康为使帮扶对象雷某某一家达到脱贫标准，弄虚作假，如今受到了党内警告处分！”“他虚报了雷家养猪、养羊的收入，连种植水稻、四季豆等收入也虚报了。”

不久前，县纪委监委对3起微腐败案件的公开通报，尤其是对该镇政府工作人员李明康的通报，引起了垭口镇不少干部群众的关注和警示。而严查群众身边的作风和腐败等违纪问题，让群众充分感受到公平正义，是提升党风廉政建设群众满意度的重要手段。

米易县委常委、县纪委书记、县监委主任寇洪博告诉记者，米易县除了严查上述微腐败案件外，每年都对典型案件公开曝光，形成强烈震慑。

“群众信任纪委，纪委更应该走到基层乡村，去发现、纠正问题。”寇洪博说，2018年来，县纪委监委派出工作组，深入乡镇村（居），收集群众身边的作风和腐败问题线索，开展了以党纪法规宣传宣讲、问题线索走访排查、纪律作风督查巡察等为主要内容的“廉洁进万家，护航阳光米易”专项行动以及走基层“十个一”活动等。

“老乡，你们村的集体账目好久公示一次？”“在低保评定和民生资金兑现中，有吃拿卡要或优亲厚友的吗？”“有没有欺压老百姓的‘村霸’……”这是前段时间，县纪委监委到基层走访调查、摸排问题线索的情景。县纪委及乡镇的多名干部认为，这既有助于发现问题线索，又密切了党群干群关系。

某镇领导对记者回忆，去年夏天县纪委一名干部到村民家走访，赶了3小时路到达后，村民因要进货出门了，这名干部一直在门口等他，几小时后村民回来，干部还帮助他卸货，后来两人谈了许久，村民提供了有价值的问题线索。一组数据是，仅2019年1月至7月，“廉洁进万家”活动就发现并督促整改问题170个。

除了纪委干部走下去，如何更好发挥村社自我管理能力、发现群众身边的腐败？米易县在99个村（社区）建立纪检小组，每个小组由1名组长、2—3名成员组成。近400人成为了群众身边的“哨兵”，对问题早发现、早提醒、早纠正。

“群众反映攀莲镇青皮村有个组长利用职务便利，套取房屋‘平改坡’补助款……”日前，青皮村纪检小组长袁刚走访群众时，收集到上述问题线索，立即向镇纪委作了报告。经调查，上述组长被责令辞职，违法所得1.7万元被收缴。

“营造良好的政治生态，要严查群众反映强烈的问题，也要建章立制，堵塞漏洞。”米易县委书记王飚告诉记者，对党风廉政建设社会评价反馈结果，县委高度重视，全部分门别类，集中研判，对属实的严肃整改，并透过问题，反观工作盲区死角，建立完善多项制度，使社会评价结果发挥出更大效益。

让干部增强群众观，让村民养成好习惯

7月24日晚，华灯初上，颛顼龙桥健身绿道上人来人往，安宁河畔的长廊下，三三两两闲坐聊天，许多人还操着外地口音……这是米易独特的“慢时光”。

“群众的难点、痛点、关注点，就是我们工作的发力点。我们要把每一件实事，做到老百姓的心坎上。”王飚告诉记者，近几年，米易在民生方面的投入占到总投入的百分之七十以上，旨在让群众有实实在在的获得感、归宿感、安全感。

王飚同时表示，让干部增强为民意识，是长期的过程。调研中，也曾发现个别干部对百姓缺乏起码的感情。

有乡镇干部给记者讲了一件事，一次王飚到贫困户家慰问，贫困户激动地告诉他，在帮扶干部帮助下，自己有冰箱了。王飚打开一看，贫困户将冷藏、冷冻室的东西放反了，东西全坏了。“冰箱怎么使用、用电安全，你们教过吗？”他当即严肃批评了帮扶干部、有关乡镇等，后来县扶贫移民局专门就解决“帮扶最后一公里”问题出台了规定。

“干部要树立为民意识，一靠教育，二靠制度，我们从县委常委班子做起，一级带着一级干，一级做给一级看，压实责任，在基层一线解决问题，服务群众。”王飚告诉记者。

2017年，米易县已提前完成25个贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫任务，脱贫攻坚工作重心转为巩固提升。在许多干部看来，推动乡风文明，能让群众更有获得感，推动社会评价提升。“住上了好房子、过上了好日子，还得养成好习惯、形成好风气。”

白坡彝族乡油房村的彭正发告诉记者，脱贫后在县、乡指导下，村里细化了村规民约，推广了“三会五员”，每个月都在搞卫生、行为习惯等评比，改掉了乱丢垃圾等毛病，屋子里也收拾得干净整洁，村民的面貌也更阳光了，大家也增强了集体意识，感恩奋进意识。

不过，在王飚看来，让群众更有获得感的工作仍有很大提升空间，“现在解决的主要涉及居民基本生活保障、基础建设、技术培训等，对群众更高层次的需求满足得还不够多，空白点不少，这是今后努力的方向。此外，还要增强服务意识，进一步做实做细民生工作。”

7月26日，白马镇居民刘宇第一次在行政审批局办完事后，给窗口评了个“满意”。他告诉记者，“啥是不动产交易，咱不太懂，办事指南上把它拆成二手房过户、林地交易……我立马就找到了该到哪儿办。细节很到位，就是方便老百姓的体现。”