让流动党组织成为重要纽带

创新组织设置，搭起推动一体化发展的“一座桥”。推动流动党组织助力长三角一体化发展，建强党组织，着力打破区域行政壁垒，构筑严密的异地流动党组织体系，形成开放共建的党建格局，系紧长三角城市群之间互联互通的组织纽带。要因势利导、顺流而动，打破传统封闭的“体制内”党建模式，采取依托式、区域式、联合式等多种方式。目前，已在全国20个外出天台人集中的市县，建立流动党委2个、流动党总支3个、流动党支部39个。主动寻求跨省合作，每个流动党支部成立时，都与所在地党委签署《双重管理协议书》，明确双方职责。其中流出地主要负责组织设置、人事任免、党籍管理和党员发展等。同时建立两地日常沟通、定期会晤等机制，互相通报情况、研究合作事项、交流工作进展。协调落实流动党组织党员活动中心，并整合所在地高校、图书馆等资源建立流动党组织党校；每年对流动党组织进行星级评定，分类给予经费补助，同时各流动党组织通过党员自愿捐资等形式，建立“党员活动基金”；采取上级选派、跟踪培养、党员推荐等方式，选配党性强、能力强、服务强的党员进入支部班子，有效发挥示范引领作用。

强化政治引领，树起推动一体化发展的“一面旗”。推动流动党组织助力长三角一体化发展，坚持以人为本，尊重党员主体地位，既创新载体、搭建平台加强教育管理，又想方设法帮助他们发展事业，提供多方位、有价值的服务，增强党组织的吸引力和凝聚力。突出党情抓教育。各流动党组织多年坚持每月固定一天开展主题党日，既有党性教育，又有专家讲座；既有集中学习，又有外出考察。突出乡情聚人心。坚持“服务价值有多大，凝聚力就有多强”的理念，深入开展嘘寒问暖、真情送暖、抱团取暖“三暖行动”，加强党内关爱。实行“双向培养”“双向考察”“两地公示”制度，开展公推优秀外出务工经商人员并从中发展党员。突出商情谋发展。定期邀请专家学者、行业精英为流动党员授课传经，把组织生活会搭建成信息资源共享、商机合作共赢的平台，使党组织逐渐成为政策信息交流中心、团结在外天台人的核心。

创设服务载体，盘起推动一体化发展的“一根藤”。推动流动党组织助力长三角一体化，注重作用发挥，创设载体形式，让流动党员服务他乡、服务家乡、服务老乡，寻求流入地、流出地合作“互补点”“契合点”，促进流动党组织服务放大、作用放大、成效放大，以党建引领盘活社会经济一体化发展。推动产业融合发展。借力上海长三角的区域核心优势，在高端装备、机电制造、生态旅游等方面，不断推动两地资源要素、产业发展、载体平台等全面对接、深化融合。目前已合作产业项目100多个，其中流动党员回乡创办企业70多家，推动人才科技“项目结亲”17个，帮助引进高层次人才33名。推动社会治理提升。流动党支部分别结对两地一个党组织，参与两地社会治安联防、矛盾纠纷联调、特殊人群联管、社会风气联建。广泛开展流动党员亮证上岗、联摊包片等活动，摆出“党员店铺”“党员柜台”，据统计，流动党员平均每年化解纠纷150余起。推动乡村共同振兴。组织开展“做好一系列宣传、提好一条建议、带动一批游客、推进一个项目”等“四个一”活动，发动流动党员资助家乡新农村建设和公益事业。大力开展百名村级后备干部培养计划，推动在沪优秀外出务工经商人员、优秀流动党员回乡担任村官。目前已有200多名在沪流动党员回乡担任村干部。