政党形象视域下严肃党内政治生活的蕴涵论析

陈文林

【摘 要】严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，是提升中国共产党形象建设的重要抓手。增强党内政治生活的政治性，彰显坚定自信形象;增强党内政治生活的时代性，彰显与时俱进形象;增强党内政治生活的原则性，彰显风清气正形象;增强党内政治生活的战斗性，彰显生机活力形象是严肃党内政治生活，提升政党形象的基本途径。

【关键词】严肃党内政治生活;中国共产党;政党形象

【中图分类号】D26              【文献标识码】A                【文章编号】1001-0475（2019）09-0054-03

党的十九大强调指出，新时代党的建设要“以党的政治建设为统领……把党的政治建设摆在首位。”[1]（P.62）党内政治生活是党的政治建设的重要内容，对管党治党、全面从严治党发挥着重要作用。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，既是全面从严治党的重大举措，也是推进中国共产党形象建设的重要抓手。

一、政党形象的重要作用

在现代社会中，形象概念被广泛运用，形象问题越来越成为国家、社团组织乃至个人的关注焦点，政党形象应运而生。政党形象是政党组织、党员及公众关于政党纲领、政策、符号及其实践行为等客观外在表现与主观反应互动形成的相对稳定的综合认知和总体性评价。“形象是金”“形象至上”不仅直观展现了形象的突出地位，也充分凸显了形象的重要作用。政党形象成为政党的无形资源和重要软实力。

（一）营造良好的党内环境

通过政党目标，加强政党成员的沟通与交流，促进政党成员的团结统一，增强凝聚力，强化信任感;通过政党纲领，统一政党成员的思想观念，志同道合，形成共识，增强归属感，提高向心力;通过政党纪律，统一政党成员的行为活动，步调一致，形成合力，维护政党尊严和权威，增强党的战斗力。

（二）营造良好的国内环境

通过吸纳成员，扩大政治参与，坚定公众的政党认同，提升政党的民众信任度和支持度;通过政党目标，实现政党的有效政治整合和政治动员，促进政治秩序的和谐稳定，营造安定有序的社会环境;通过政党的方针政策，增强政党合法性，降低风险，提高政党能力及其绩效。

（三）营造有利的国际环境

充分运用国际舞台，加强与他国政党的交流与合作，拓展政党对外空间，扩大国际影响力;通过国际事务的参与，学习借鉴他国政党经验，丰富提升政党能力，展现良好的国际形象，获得国际认同与支持。

二、严肃党内政治生活的时代价值

党内政治生活概念，通常与党的生活、党的政治生活、党内生活等概念相关联。一般来说，党内政治生活涵义有广义狭义之分。广义上，党内政治生活是指政党对内对外的各种活动或全部生活，而狭义上是指各级党组织及其成员按照党章、准则及党的各项规章制度开展的包括学习教育、组织管理、组织生活、思想文化等各项政治活动的总和。党内政治生活概念演变，既体现了中国共产党对马克思主义理论的继承和发展，也凸显了中国共产党严肃党内政治生活的优良传统。严肃党内政治生活，具有鲜明的时代价值。

（一）严肃党内政治生活是世情、国情、党情的因应之道

世界正处于大发展大变革大调整时期，和平、发展、合作、共赢成为不可阻挡的时代潮流。“要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去。”[2]（P.261）为此，严肃党内政治生活，不断加强党自身建设，积极拓展党际交流交往，吸收其他政党管党治党的有益经验，这是应对世情的现实要求。中国特色社会主义进入新时代，但社会主义初级阶段的基本国情仍没有变。这是中国特色社会主义的总依据，是党内政治生活依托的外部社會生态系统。如何经受执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是中国共产党应对国情必然选择的现实课题。如何避免精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，是中国共产党执政的内部环境，是党内政治生活赖以生存发展的内部生命系统。新形势下党内政治生活状况总体是好的，但也凸显了一些问题。如何应对复杂局势，唯有严肃党内政治生活，不断加强和规范党内政治生活。

（二）严肃党内政治生活是推进党的建设伟大工程的必然选择

“中国要出问题，还是出在共产党内部。”[3]（P.380）正所谓治国必先治党，治党务必从严。回顾党98年来的光辉历程，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，成功带领中国人民获得了新民主主义革命、社会主义革命的伟大胜利，取得了社会主义建设和改革开放的伟大成就，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，根本在于我们党始终重视加强自身建设、不断推进党的建设伟大工程。党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求，为全面从严治党提供了基本遵循。“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”[4]新时代下，国内外局势风云变幻。越是面对复杂的形势，越是要加强党的建设。只有严肃党内政治生活、坚持全面从严治党，才能保持党的先进性和纯洁性，才能确保中国共产党始终成为时代先锋、民族脊梁。严肃党内政治生活，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，从政治、思想、组织、作风、纪律、制度等方面坚持管党治党、从严治党，着力提高党的建设质量，不断推进党的建设伟大工程。

三、严肃党内政治生活、提升政党形象的基本路径

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》勾勒出党内政治生活的逻辑架构，既丰富了党内政治生活的内涵与要求，也为严肃党内政治生活提供了基本指引。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，既是全面从严治党的重要举措，也是提升中国共产党形象建设的重要抓手。

（一）严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性，彰显坚定自信形象

“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”[1]（P.62）党内政治生活的政治性，实质上就是党的政治建设，核心内容就是坚定政治立场、恪守政治原则、遵循政治路线。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性，从理想信念、党中央权威、民主集中制原则、党的基本路线入手，彰显中国共产党坚定自信形象。

坚定理想信念，既是增强党内政治生活政治性的关键举措，也是彰显中国共产党坚定自信形象的首要任务。坚定理想信念，就是坚持中国特色社会主义发展道路，坚持正确的政治方向，增强政治定力，这是坚定中国特色社会主义道路自信和制度自信;坚定理想信念，就是把马克思主义理论作为必修课，提高马克思主义思想觉悟和理论水平，增强马克思主义理论实际运用的自觉性、主动性和坚定性，这是坚定中国特色社会主义理论自信;坚定理想信念，用马克思主义理论武装头脑，补足共产党人的精神之“钙”，是共产党人的政治灵魂、也是共产党人安身立命、永葆政治本色的根本要求;坚决维护党中央权威，向党中央看齐，确保党中央的集中统一领导，这是坚持中国共产党领导的必然要求，也是确保党内政治生活政治性的根本要求;民主集中制原则，是开展党内政治生活的根本组织原则，也是维护党中央权威的制度保证;党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证，是党内政治生活的基本政治遵循。

（二）严肃党内政治生活，增强党内政治生活的时代性，彰显与时俱进形象

党内政治生活的时代性，就是党内政治生活的内容和形式要与经济发展、社会变迁和时代变化相顺应，与党员的现实诉求相呼应，与党自身的发展、建设和任务相适应。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的时代性，从保持党和同人民群众的血肉联系、发扬党内民主和保障党员权利入手，彰显中国共产党与时俱进形象。保持党同人民群众的血肉联系，要面向群众、甘当学生，想群众之所想、急群众之所急，乐与群众打成一片。要以问题为导向，干群众之所需、解群众之所困，脚踏实地做实事。这既是党的优良作风的现实要求，也是党内政治生活优良传统的时代需要;既是以人民为中心的民主体现，也是执政为民、提升执政合法性的民主诉求;发扬党内民主和保障党员权利，是民主化发展潮流的时代诉求，也是民主原则在党内的体现和必然要求。“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”[5]（P.168），从这方面来说，发扬党内民主和保障党员权利，究其实质二者具有一致性。发扬党内民主的目的和落脚点是为了实现和保障党员权利，而党员权利的保障和实现又可以推动和促进党内民主的发展。另一方面，增强党内政治生活的时代性，就是中国共产党解决一系列新问题的现实需要，也是中国共产党严肃党内政治生活、不断加强和推进自身建设的必然要求。

（三）严肃党内政治生活，增强党内政治生活的原则性，彰显风清气正形象

严肃党内政治生活，增强党内政治生活的原则性，从严明党的政治纪律、加强权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色入手，彰显中国共产党风清气正形象。党内政治生活的原则性，对执政的中国共产党而言，就是立规矩、知敬畏、明底线。首先是立规矩。纪律严明，是党内政治生活的重要内容，也是统一全党意志和行动的重要保障。政治纪律既是政党纲领的体现和必然要求，也是体现和维护党的性质、确保党的发展方向的根本保证。其次是知敬畏。要树立法律权威，增强法治意识，规范权力运行，推进依法执政，确保公平正义。加强权力运行的制约和监督，确保权力依法合规运行，避免权力的滥用与腐化，杜绝权力的私有化、商品化、庸俗化。再次是明底线，就是要遵德守道。做人要讲道德，道德是立身、立言、立行之本;做官要讲官德，常修为官之道，大公无私、清正廉洁，以人为本;政德是立国之基，常修从政之德，以人民为中心，勤政爱民、尽忠职守，执政为民。增强党内政治生活的原则性，就是立规矩、明底线、知敬畏，从纪律规矩、法律法规、道德等不同层次确保清正廉洁、公平正义，彰显中国共产党风清气正形象。

（四）严肃党内政治生活，增强党内政治生活的战斗性，彰显生机活力形象

严肃党内政治生活，增强党内政治生活的战斗性，从坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、批评与自我批评入手，彰显中国共产党生机活力形象。党内政治生活的战斗性，反映的是党组织的整体状态。既有组织权威所体现出的凝聚力和向心力，也有组织发展所表现出的生机与活力。坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。按照德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，恪守公平、公正、公开、客观原则，重把“入口关”、严抓“过程关”，确保选人用人的科学化、规范化，增强组织的生机与活力。开展批评与自我批评，是民主原则的重要体现，也是民主程序的必然要求，是加强和规范党内政治生活的重要手段。批评与自我批评，坚持有则改之、无则加勉的态度，坚持与人为善，做到知无不言、言无不尽。只有这样，批评与自我批评才能成为我党强身健体的锐利武器。严格党的组织生活制度，既是党内政治生活的重要内容和载体，也是增强党的组织活力的主要途径;既是民主教育的重要形式，也是民主管理的重要手段;既是政治学习和教育，也是党性锻炼和党性修养。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国   特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十    九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版    社，2017.

[2]习近平总書记系列重要讲话读本[M].北京：学习   出版社、人民出版社，2016.

[3]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]习近平.坚持全面从严治党依规治党 创新体制    机制强化党内监督[N].人民日报，2016-01-13.

[5]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

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