对体育社团实体化发展问题的分析

谭乃光

摘要：对于体育社团来说，其在推动全民健身体育活动中发挥出了不可替代的作用，使得体育社团实体化发展受到了更多关注。基于此，本文分析了纲领章程的实用性较低、组织管理严格程度不高、人资开发的合理程度有待提升、资源配置不充分这些体育社团实体化发展的问题，并提出了针对性的应对策略。

关键词：体育社团   实体化发展   问题应对

现阶段，我国的经济、社会不断发展，使得群众体育健身的发展情况受到了更多的关注。在这样的大背景下，体育社团实体化发展更加重要，得到了重点的推进。因此，相关人员必须要重点对体育社团的实体化发展展开进一步的研究，确定其中存在的问题，并提出针对性的解决策略。

一、体育社团实体化发展的问题分析

（一）纲领章程的实用性较低

对于体育社团来说，其纲领章程指明了该社团的成立目标、发展方向等等，是社团文化的重要载体。可以说，纲领章程对体育社团的发展有着极为重要的意义，能够指导社团的工作。然而，就当前的情况来看，我国的体育社团中虽然存在着经过审批的纲领章程，但是存在内容同质性较高的问题。多数体育社团的纲领章程并未体现出本身的特点，同时，还存在一些体育社团的纲领章程“十年如一日”的现象，并没有根据社会环境的变化、社团的发展等展开“与时俱进”的调整。

（二）组织管理严格程度不高

在现阶段我国体育社团的实体化发展中，组织管理严格程度不高也是一项需要重点关注与解决的问题。其中，体育社团的部门设置不全面、职能分工明确性不高，需要相关人员重点展开处理。就当前我国体育社团的建设情况来看，除了一些省级的、地方重点发展的体育社团之外，其他的体育社团中均未形成统一的部门设置标准。同时，这种部门设置的不全面直接导致了体育社团内部职能分工的不明确。基于这样的情况，工作人员“身兼数职”的现象极为普遍，阻碍了体育社团的更好发展。

（三）人资开发的合理程度有待提升

结合上文的分析能够了解到，在我国的体育社团中，工作人员“身兼数职”的现象极为普遍。造成这一问题产生的原因不仅仅是部门设置不全面、职能分工明确性不高的原因，还因为体育社团中的工作人员数量严重不足。就当前我国体育社团的发展情况来看，大部分体育社团中均存在着志愿者较少、专兼职人员严重不足的问题[1]。特别是在体育社团人员编制控制较为严格的条件下，很多体育社团已经数年没有进行人员编制的补充工作。这种人员方面的严重阻碍了我国体育社团实体化发展，需要相关人员重点关注与解决。

（四）资源配置不充分

除上述提出的三条问题之外，资源配置不充分也是当前我国体育社团实体化发展中存在的重要问题，需要重点关注与解决。对于一个体育社团来说，其设施、物资等的拥有与储备状况能够直接反映出该社团的经济实力。就我国体育社团的建设与发展情况来看，更多的体育社团，特别是省级体育社团对于政府相关部门提供的办公场所较为依赖。当前，还存在着一些政府相关部门未提供办公场所的体育社团。在这些社团的运行中，并没有固定的办公地点，相应的办公条件也较为落后，甚至存在着没有配置计算机的情况。

二、体育社团实体化发展的策略探究

（一）构建务实性强的社团纲领

纲领章程对于体育社团的发展来说有着重要的意义，必须要在社团纲领中体现出社团的使命以及发展目标，提升体育社团纲领章程的务实性。首先，体育社团的管理人员要重视社团的实体化发展，结合实际情况思考该社团的定位，明確体育社团的使命以及发展方向。同时，要对现有纲领内容进行分析，挖掘出其中的漏洞与不足，编制出更符合社团特点、适应社团持续发展的纲领章程。第二，要将新制定的纲领章程与体育社团中的所有成员进行分享，确保所有人明确社团的定位以及发展目标，促进体育社团的实体化发展。最后，还应该关注体育社团纲领的修订工作。在瞬息万变的社会中，要想树立一个正确的发展目标，必须结合自身的实际条件、社会发展等因素，对当前的发展计划进行不断调整，对不合适的计划、做法进行调整。同时，管理人员还应该积极学习更加先进的管理方式，促进体育社团有计划的发展。在发展经营期间，需要全面贯彻规章制度，充分发挥务实性社团纲领的作用，并积极广开言路，听取广大成员的意见想法，强化社团实体化发展的人文性，提高纲领内容的连贯性。

（二）实施社团组织管理一体化

为了推动体育社团的更好发展，需要在社团内部实施管理一体化的方式。通过引入理事会制度、明确社团内部的各职能分工，促进体育社团管理水平的升级。在理事会制度的支持下，不仅能够优化当前我国体育社团的管理水平，同时还能够促进我国体育社团活动与国际接轨。同时，还实现了对体育社团运作的内部监督[2]。在明确社团内部的各职能分工的过程中，要依照体育社团的实际工作需求，对不同部门的职能进行细化;对于暂时不能完成部门完善设置的体育社团，可以对现有的工作人员规划明确的分工，避免职责不清的问题发生。

（三）充分发挥志愿者的力量

为了解决体育社团实体化发展中的人员问题，可以通过深挖与充分发挥志愿者的力量实现。对于体育社团来说，引入志愿者不需要向其提供编制与薪水，所以能够在控制支出的条件下解决人员不足的问题。同时，由于志愿者更多的是在内心需求的驱使下参与工作，所以志愿者人才的质量较好，能够推动体育社团实体化发展。

（四）重点提升物资实力

对于竞技类体育社团来说，要在接受政府职能的条件下，利用其体育物资的便利性，更多的组织基于社团实体名义的活动，实现资源配置的扩充。而对于社会体育类社团来说，要在社团经济实体化的支持下完成资源配置的扩充，例如，创办与社团体育项目相关的实体经济等等。

（五）积极开展体育社团活动

为了彰显社团规划的作用，可以通过不同的活动形式，丰富成员的生活、知识，强化内部的凝聚力。首先，结合社团自身的特点组织活动。只有保证计划的明确性、清晰性，才能够做好完全的准备，推动活动顺利开展。对于计划而言，应该尽可能的保证其详尽性，确保内容、活动均有一致的目标。其次，重视活动结束以后的反馈工作。为了强化活动的效果、收益，有必要组织全体成员进行分析、总结。基于此，可以掌握活动过程中的经验、教训，为今后的活动与发展提供经验借鉴。更重要的是，在反馈的基础上，可以提高社团制度的规范性，并有效提高日后管理与工作的质量、效率，进而将更多的精力、时间投入至其他工作中。再次，保证活动的规律性，尽可能定期组织活动。以定期活动为前提，能够组织成员定期聚集，从而有效提升相互之间的凝聚力，为密切沟通、加深了解提供便利条件。总体而言，积极开展社会活动可以推动体育社会向着实体化的方向发展，实现其经营发展的目标。

（六）明确政府的职能

为了推动体育社团的实体化发展，必须明确其与政府之间的“政社不分”的紧密关系。但是，为了保证社团的主体性，也需要划分政府、社团之间的关系，即明确政府在社团发展过程的职能。对此，可采用以下几种方式予以实现：（1）以“监管、引导为主，参与为辅”的原则界定政府职能。如果政府不能将体育社团的职能“交还”社会，将会凸显种种制度的弊端。因此，政府应该区分“政策执行”、“政策制定”。在这一基础上，政府不仅能够将制定政策作为工作重点，还可以进一步提高政策执行的效果，为体育社团提供更多的自由。实现对传统僵化、单一管理模式的调整，避免政府的尴尬地位。（2）转变体育社团、政府之间隶属关系。为了促进体育社团实体化发展，二者之间形成了一个契约关系，以此来引导体育社团的发展方向。其中，契约中内容包括：社团部门与职能的设置、社团领导人与管理权限、社团资金与使用条件、社团经营效率与目标、社团发展总体目标、绩效评估原则与方式等。基于此，可以保证体育社团发展的自主权，最终构建一个更加单纯的社团实体。

三、结语

综上所述，现阶段，体育社团实体化发展中存在着纲领章程的實用性较低、组织管理严格程度不高、人资开发的合理程度有待提升、资源配置不充分的问题，通过构建务实性强的社团纲领、实施社团组织管理一体化、引入志愿者、重点提升物资实力，促进了体育社团实体化发展。

参考文献：

[1]张坚锋.广州体育社团实体化机制创新研究[J].广州体育学院学报，2019，（02）：74-76.

[2]吴建逊.韶关市体育社团实体化转型发展研究[J].韶关学院学报，2016，（06）：68-72.

（作者单位：河北省张家口市体育总会办公室）