信 息

代县：“四个对标看齐” 推动纪检监察工作“两个提高”

代县纪委监委深入贯彻落实省纪委监委双月工作例会精神，结合“改革创新、奋发有为”大讨论，着力在四个方面对标看齐，推动监督审查调查水平和自身建设水平“两个提高”。

深入开展学习讨论，在政治上对标看齐。结合“大讨论”活动，深入学习省纪委监委双月工作例会精神，并召开机关支部对标一流述职会议，全体纪检监察干部对照“六个破除”，对照省纪委监委双月例会上任建华书记重要讲话，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，围绕思想意识、工作职责、作风建设等方面进行了深入的反思剖析，推动工作改进、作风转变。通过学习讨论，全体纪检监察干部进一步提高了认识、理清了思路、找准了存在的不足，增强了干事的动力，为做好纪检监察工作奠定了坚实基础。

认真查找问题不足，在工作上对标看齐。围绕任书记指出的监督审查调查工作中存在的问题，深入开展对照自查，扎实做好四方面整改工作。一是牢牢把握审查调查政治属性，做细思想教育，抓实政策感化，用好纪法威慑，加强谈话全程管控，坚决守住安全底线。二是强化证据意识，严格按照刑事审判要求和标准收集、固定、审查、运用证据。严把事实关、程序关、法律适用关，确保每一起案件都能经得起实践、人民、历史的检验。三是聚焦纪检监察监督首责，不断织密纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督网，有效提升精准监督的能力与水平。四是坚持“一案一总结”，督促案发单位剖析案发原因，找准制度漏洞。同时持续加大典型案例的通报曝光力度，教育引导党员干部和公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。

强化教育管理，在素质上对标看齐。对照任书记在自身建设上指出的突出问题，结合“大讨论”自我革命要求，深刻反思存在的差距，努力提高队伍自身建设水平。认真开展了“强作风、补短板”和“提素能、转作风、守站位、抓落实”主题活动，坚持把业务培训和实战练兵有机结合起来，不断提高干部专业水平、攻坚本领。把查找出的工作作风不实问题作为整治机关形式主义、官僚主义重点，相关领导在民主生活会上进行了深刻反思。针对部分派驻纪检监察干部不敢监督、派驻监督“探头”失灵的问题，深入开展谈心谈话，加强思想教育，引导其敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬。

坚持严以责己，在作风上对标看齐。时刻保持警醒，针对中央纪委通报的纪检监察干部严重违纪违法案，及时召开警示教育大会，并组织全体纪检监察干部到县廉政教育基地参观学习，集体廉政宣誓，接受警示教育，切实增强纪委监察干部的纪律意识和规矩意识。高度警惕监察体制改革带来的权力风险和被“围猎”风险，进一步加强纪律作风建设，严格执行监督执纪工作规则，强化集体决策，健全内控机制，严格审批权限，严明“三条禁令”，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。

（代县纪委监委）

和顺县：创新“案卷化”管理将安全各项规定落到实处

和顺县纪委监委坚持提高政治站位，严守政治纪律，将审查调查安全作为纪检监察工作的生命线，通过创新建立“安全卷”，以“案卷化”管理模式将安全各项规定落到实处。

明确“安全卷”先行先试范围。“安全卷”坚持“谁办案谁负责”，“谁谈话谁负责”的原则，首先在委机关谈话场所开展“走读式”谈话的科室和派驻纪检监察组先行先试，乡镇纪委根据自身实际，参照执行，切实形成可复制可借鉴可推广的经验，有效提升全县纪检监察干部安全办案水平。

规范“安全卷”各个环节内容。“安全卷”紧扣山西省纪委监委“四个一”制度安全工作相关规定，共包括六项具体内容：一是谈话前先对被谈话人思想、身体、社会关系等方面进行评估，填写《被谈话人评估表》；二是坚持“一天一审批”，规范使用谈话室，填写《谈话室使用审批表》；三是严格谈话期间痕迹管理、时限管理，填写《使用谈话室情况登记表》；四是明确安全责任，严守工作纪律和保密纪律，填写《“走读式”谈话安全责任承诺书》；五是切实保障被谈话人的人身安全，填写《交接单》和《陪送单》；六是谈话结束对谈话安全各个环节进行梳理自查，填写《谈话安全自查表》。六项内容覆盖谈话安全各个环节、各个过程，把依纪依规、安全文明办案各项规定进一步制度化、具体化、规范化。

严格“安全卷”档案归档管理。谈话结束后，把六项内容整理成“安全卷”，实行“一案一卷”，随执纪监督卷、审查调查卷一起归档管理，以安全工作“案卷化”确保将谈话安全各项规定落到实处，进一步筑牢审查调查安全防线。

（和顺县纪委监委）

夏县：补短板 强弱项 强化自身建设

在“改革创新、奋发有为”大讨论中，夏县纪委监委坚持把自己摆进去，围绕“六个破除”，深入查找问题和不足，针对性地补短板、强弱项，着力打造一支政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍,推动实现纪检监察工作高质量发展。

加强理论学习，提高政治素养。通过机关周一例会集中学习、专题组织生活会、学习研讨等形式，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神，引导全体纪检监察干部抢抓思想再解放、改革再出发的先机。通过“我讲八路军故事”专题讲座，组织全体党员干部赴延安、富平开展主题党日活动，进一步传承革命精神，坚定理想信念，争做合格党员。通过组织观看省市改革开放先进典型报告会录像资料，每周学习一篇纪检监察系统先进人物事迹，从先进事迹中汲取力量，形成学习先进、崇尚先进、超越先进的良好氛围。

加强业务规范，提高工作效率。强化运用实名举报信访件办理办法，严格执行对信访受理、调查反馈、疑难化解等相关规定，努力提升办案效果，着力化解疑难涉纪信访问题。坚持关键环节集体研究，线索处置坚持执纪监督专题会集体研究，对每一个线索处置的最后结论，谈话函询和初步核实了结的、立案审结的，都经县纪委监委会议集体研究。严把办案程序关，严格执行“4个一”工作制度，研究制定“走读式”谈话安全工作规程，探索试行关于应用初核后直接给予党纪政务处分程度的规定，进一步规范办案流程,提升办案质量。今年实现首季度开门红，共处置问题线索144件，其中谈话函询50件，同比增长16.3%；立案90件，同比增长42.9%；给予党纪政务处分45人，同比增长28.6%；科级干部处分5人、移送司法4人。

加强监督管理，提高自身形象。集中开展纪检监察干部警示教育活动，结合组织生活会认真开展谈心谈话，教育引导全县纪检监察干部率先垂范、遵规守纪。加强监督严管理，深化廉政回访制度，将全县纪检监察干部纳入回访范围，实行访前个人有关事项报告制度，加强全方位监督，既对其执纪监督监察对象开展工作回访，又对其家属和生活圈开展作风回访，共进行工作回访51人次、家访130人次。严格执行“三条禁令”和纪检监察干部八小时以外行为规范，认真处置反映纪检监察干部问题线索，坚持抓早抓小，动辄则咎，严防“灯下黑”。

（赵春林）

闻喜县：信访举报分级录入 实现信访举报工作精准科学化管理

纪检监察机关信访举报分级录入及扫描试点工作以来，闻喜县纪委监委扎实开展工作，取得了良好效果，为推进纪检监察系统检举举报平台建设和信访举报工作高质量发展起到了积极促进作用，推进了信访举报工作更加精准科学化管理水平。

一是缓解了工作强度细化了责任。从全国纪检监察机关信访举报形势看，信访举报呈现“倒金字塔”形势，也就是说越往上级举报量就越多。实行分级录入及扫描工作以来，解决了中央、省、市三级举报录入工作量，减少了工作强度，同时细化了县级纪委监委信访举报录入扫描工作职责，加快了分流转办流程，提高了工作效率。

二是强化了谁主管谁负责的责任。从中央、省、市三级受理举报情况看，大量的乡科级以下举报件流入到上级，实行分级录入及扫描工作，强化了谁主管谁负责责任的落实，更有利于聚焦本级管理干部，有利于基层更好更快地掌握举报形势，从而为领导决策提供更准确的依据和参考。

三是有效解决了重复举报件问题。近年来，重复举报、多头举报现象较为普遍，特别是反映乡科级以下的信访举报更突出。实行分级录入扫描，县级纪检监察机关通过内网系统和人工比对可以对这些举报件判重，并按规定处置，这样减少初次举报量，提高工作效率和办理效果。

四是实现信访举报精准科学管理。通过分级录入及扫描，更加科学精准的实现各级纪检监察机关信访举报部门对举报件的精准分析研判、处置及分流转办，并做到有迹可查，随时跟踪督办，从而实现信访举报工作的科学化管理，为全面从严治党，不断加强党风廉政建设和反腐败工作提供有力保障。

（闻喜县纪委监委）

沁水县：『五聚焦』加大对形式主义、官僚主义整治力度

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，今年以来，沁水县纪委监委坚持问题导向，在开展整治形式主义、官僚主义问题专题调研的基础上，以群众反映的具体问题为切入点，以集中发现一批问题线索，查处一批典型案例，推动解决一批“老大难”问题为落脚点，持续加大形式主义、官僚主义集中整治力度。

一是聚焦“三大攻坚”任务落实发现一批问题线索。聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”任务，开展“监督的再监督”“检查的再检查”，全面了解相关工作成员单位、工作职责及任务分解情况，收集工作进度安排、监督检查、发现问题及整改情况，集中发现一批形式主义、官僚主义问题线索。

二是聚焦重点项目推进汇总一批问题线索。积极和县委、县政府督查室沟通协调，收集重点项目督查工作中发现的形式主义、官僚主义问题线索，以集中整治推动各项重点工作落实，以重点工作落实情况检验集中整治成效，

三是聚焦机构改革发现一批问题线索。聚焦相对集中行政许可权改革试点、组建行政审批服务管理局工作加强监督检查，对不作为、慢作为、推诿扯皮、拖沓散漫等形式主义、官僚主义问题严肃问责。

四是聚焦巡察整改发现一批问题线索。坚持发现问题和整改落实并重，对照巡察整改方案及问题清单、整改清单和责任清单对巡察反馈问题整改情况开展监督检查，发现形式主义、官僚主义问题，对整改责任不落实、边改边犯的，严肃问责。

五是聚焦扶贫领域任务落实发现一批问题线索。对2017年以来的扶贫领域问题整改情况进行“回头看”，对在整改工作中敷衍应付、虚假整改等形式主义、官僚主义问题，严肃追责问责。

（宋宁宁）

万荣县：三项举措 打造过硬纪检监察队伍

今年以来，万荣县纪委监委按照“打铁必须自身硬”的要求，始终把队伍建设放在重要位置，教育引导全县纪检监察干部遵规守纪、对标高线、守牢底线，以严的标准、实的要求打造过硬队伍。

教育培训提素质。认真落实市纪委“抓重点、补短板、强作风、创一流”的工作要求，坚持政治机关定位，重视干部思想建设，狠抓政治理论学习不放松，深入学习监察法、监督执纪工作规则等党纪党规和法律法规知识，开展以考促学活动，确保学深悟透，入脑入心；通过专题培训、跟班学习、以案代训等方式，多层次、多渠道开展业务培训，不断提升政治素质和业务能力。

抓早抓小重日常。注重对纪检干部的日常教育管理，不断完善上班纪律、学习培训、请示报告、请销假、考评奖励等规章制度，对出现的苗头性问题，早提醒、早教育、早纠正，适时组织开展警示教育活动，用身边事教育身边人，认真履行干部监管主体责任，编印《万荣县纪检监察干部明规守纪手册》，方便时时对照自省，树立良好形象。

关心关爱聚合力。机关党委通过开展心理辅导、趣味运动会、文艺晚会、登山等活动，不断提高机关凝聚力和向心力；建立谈心谈话、温馨家访等关爱机制，增强相互沟通交流，从心理、工作、生活全方位、多角度关爱纪检监察干部，营造团结互助、共同进步的良好氛围。

（尉 倩）

偏关县：“三强化”深入整治扶贫领域形式主义官僚主义问题

一是强化教育引导。结合“改革创新、奋发有为”大讨论，积极开展专题学习，通过讲政策、讲程序、讲法纪，切实增强广大党员干部规范履职、遵纪守法的自律意识。同时，用身边人身边事对基层党员干部广泛开展警示教育，用典型案例咬耳扯袖、当头棒喝，使更多的干部红脸出汗，知错知止，知责尽责。

二是强化监督检查。统筹运用监督力量，推动巡察监督、派驻监督、纪律监督和监察监督同向发力、同频共振，全面提升监督效果。创新监督检查方式，提升监督精准性，把以形式主义、官僚主义来对待扶贫工作，做表面文章、弄虚作假、阳奉阴违、打折扣、搞变通等问题作为重点，强化监督检查，发现普遍性问题，有针对性开展治理。

三是强化执纪问责。大力整治扶贫领域作风问题，约谈问题集中的相关单位党委（党组）、纪委（派驻纪检监察组）、职能部门负责人，责令限期整改。 紧盯脱贫攻坚工作中“不作为、慢作为、乱作为”现象，对扶贫领域中的形式主义官僚主义等作风方面的典型问题，发现一起、严肃查处一起、通报一起，对扶贫领域作风问题零容忍，从而形成强大震慑。

（蒙枝茂）

朔州市朔城区：“三步骤”整治形式主义官僚主义

今年以来，朔城区纪委监委坚持“三步骤”，精准执纪，坚决刹住形式主义、官僚主义歪风。

朔城区纪委监委贯彻落实1月14日全区集中整治形式主义、官僚主义推进会精神，紧盯扶贫领域、重点工程项目、巡视巡察整改、安全生产、环境保护、农地非农化专项整治等领域，严肃查处不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等行为表现，严肃查处空泛表态、行动迟缓、敷衍塞责等突出问题。

朔城区纪委监委通过“三步骤”坚决刹住形式主义、官僚主义歪风。首先是排查调研。对形式主义、官僚主义突出问题开展靶向调研，选取信访量靠前的乡村开展专题调研，梳理群众反映强烈的重点难点问题，并提出整改措施。其次是强化监督。朔城区纪委监委通过畅通举报渠道、加强日常监督、强化线索处置、开展专项检查、持续通报曝光5项具体工作措施，强化对形式主义、官僚主义问题的整治。再次是对症施治。建立“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题的规范化、常态化、长效化监督执纪问责机制。

1至3月，朔城区纪委监委共查处形式主义、官僚主义问题12件、处分12人，为“重振朔城雄风、再铸朔城辉煌”提供了坚强的政治保障。

（金志新）

稷山县：县教科局首创县直廉政警示教育基地

稷山县纪委监委派驻第九纪检监察组组织全县教科系统相关人员，到县教科局廉政警示教育基地参观学习。这是该基地迎来的首批参观学员。

稷山县纪委监委派驻第九纪检监察组为持续强化派驻单位的党风廉政建设，紧密结合“改革创新、奋发有为”大讨论，针对教科系统学校数量多、党员人数多、管理对象多等实际情况，督促指导县教科局党委建立了首家县直单位创建的廉政警示教育基地。该基地由廉政文化长廊、廉政展览大厅、廉政多功能厅3个区域组成。其中，由决策篇、法纪篇、伟人篇、榜样篇、警戒篇五部分组成的警示教育展厅，集中展示了党的纪律建设史、毛泽东等伟人的廉政故事、稷山县教科系统优秀教师典型代表的先进事迹、教育领域腐败现象和违纪案例。通过讲解员1个多小时的讲解，给在场的党员干部上了一堂深刻的党风党纪、拒腐防变的警示教育课，大家接受了一次触及心灵的廉政教育洗礼。

“我们要切实通过廉政警示教育基地这个平台，加强对派驻单位的警示教育，帮助广大党员和教师树立正确的价值观和师德观，强化责任担当，锻造过硬作风。”稷山县纪委监委派驻第九纪检监察组组长葛俊杰说。

（李永斌 杨丽红）

绛县：聚焦职能发挥在村级监察联络员履职上抓落实求实效

自2018年4月20日运城市村级监察联络员工作推进会在绛县召开后，绛县纪委监委进一步聚焦基层监督，聚集基层智慧，聚力基层实际，不断巩固完善提高村级监察联络员工作，进一步强化村级监察联络员精准履职能力，让群众感受到监督就在身边、监督就在眼前。

在落实“监督”职责上出实招。积极参与村党支部会议、村“两委”联席会议等会议，对“三重一大”事项、“一事一议”项目、各种惠民政策的执行情况进行全面监督；设立廉政文化墙，开辟党务、村务、财务公开栏，督促村“两委”定期进行“三务”公开，设置“村级监督意见箱”，畅通群众监督渠道。截至目前，全县村级监察联络员列席村组各类会议8528次，开展各类监督事项3921项，查阅和复制有关资料824次，开展提醒谈话2539人次，发现并纠正问题1484个。

在落实“报告”职责上求实效。在上报问题线索上下功夫，主动服务大局，围绕移风易俗、脱贫攻坚、扫黑除恶等领域，聚焦民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等方面，积极发现并上报问题线索，截止目前，共向村“两委”提出意见建议1547条，向乡镇党委、纪委报告、建议398次，上报违纪问题线索68件，其中，立案查处10案11人。

在落实“协助”职责上用实劲。配合县、乡（镇）纪检监察机关监督检查、案件查办、接送被谈话对象、做好被谈话人员的心理疏导工作，保证被谈话人员的安全等，截至目前，全县各乡镇村级监察联络员共配合县、乡（镇）纪检监察机关开展执纪监督监察工作113件。