以作风建设推进国有企业全面从严治党向纵深发展

■石晨盛

党的十九大报告指出：“巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》进一步明确规定：“重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。”这些都充分表明党中央以钉钉子精神、打好作风建设持久战的坚定决心，也为各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实作风建设要求指明了方向。作风建设作为推动党的建设新的伟大工程的重要组成部分，仍然是我国在新时代全面从严治党的重要内容。

“四风”问题违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。作风建设不可能一蹴而就，纠正“四风”不能止步，我们必须打好持久战，严肃认真纠正“四风”问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，推进“不敢、不能、不想”，实现自觉自律和化风成俗。我们要把纠正“四风”作为党的建设的有力牵引，以抓铁有痕、踏石留印的力度向顽瘴痼疾开刀，持续发力加压，不断提高党的建设质量。

党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但“四风”问题在高压之下出现一些新动向和新表现：在享乐主义和奢靡之风方面，比较突出的就是改头换面、潜入地下的隐形变异。一是违规公款吃喝、接受管理对象宴请，地点由社会餐饮场所转到单位内部食堂、农家庄园、“一桌餐”等隐蔽场所。二是在费用报销上，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在酒店挂账，待“风头”过后一起结账。三是打着单位集体活动、职工疗养休养的旗号，进行公款旅游，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用。四是避开敏感时间节点搞“错峰送礼”，或以快递、微信红包等隐蔽方式赠送礼品礼金。五是通过违规借用下属单位或企业车辆，甚至“私车公养”。六是化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办婚丧喜庆事宜，或只收礼金不办酒席。同时，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，尤其是贯彻落实、调查研究、服务群众、项目建设、召开会议、责任担当、工作实效、履行职责、对待问题等10个方面，在一些地方和单位问题还比较突出。

这些“四风”问题的新动向新表现，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，我们必须要下大力气加以整治。

阳煤集团太原化工新材料有限公司纪委监委深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面理解和准确把握新时代党的建设总要求，以中共中央《建立健全反腐体系实施纲要》为指导，突出纪律检查工作的政治属性，层层压实“两个责任”，持续加强警示教育，严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，强化监督执纪问责，加大信息公开力度，从严从细构建反腐倡廉惩防体系，营造了风清气正、人心向上、团结敬业、唯旗是夺的良好氛围，为企业持续健康稳定发展提供了坚强的政治纪律保障。

一是加强思想教育，牢固政治意识。新材料公司纪委监委充分利用警示教育、业务培训和党性教育三个抓手，持续营造企业风清气正的发展环境，做好政治生态的“护林员”。适时对1名班子成员、13名中层干部和99名科级干部，开展了新任干部任前廉政谈话，并颁发《新材料公司新任领导干部集体廉政谈话证》；启动了“迎七一学习贯彻《准则》《条例》宣传漫画展”活动，组织上级领导、兄弟单位和公司基层党组织共计15批次338人参观学习，运用直观图片的形式，进一步增强党风廉洁教育的针对性和实效性；正值中国共产党建党97周年和马克思诞辰200周年之际，七一前夕，组织中层干部、专兼职纪检监察干部和重点岗位人员，到太原市图书馆“马克思书房”进行参观学习，不断引导党员领导干部讲政德、立政德，做到明大德、守公德、严私德，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，始终不放纵、不越轨、不逾矩，增强拒腐防变的免疫力。

二是压实“两个责任”，细化方法措施。新材料公司纪委监委不断强化监督，以严格考核和有力问责推进基层党组织书记切实落实主体责任，派驻纪检监察组和纪检委员严格履行监督责任。印发了《2018年党风廉政建设和纪检监察、派驻纪检监察组重点工作月度（年度）考核办法》，并制定了配套的《考核细则》，将考核进行量化，实现了公司党风廉政建设和纪检监察工作的制度化、规范化、科学化；定期组织召开纪检监察工作推进会，总结、评价公司和各基层党组织党风廉政建设工作，协调解决工作中存在的问题和不足，对下一步工作进行安排；深入生产一线，对基层落实中央八项规定精神、签订“两状一书”和监督管控“五类主管”人员情况进行检查督查，听取职工群众对身边“四风”问题的反映，助推作风建设实效在基层落地落细。

三是聚焦节日重点，严防“四风”反弹。每逢重大节日和重要时间节点，新材料公司纪委监委成立落实中央八项规定精神加强作风建设领导组，并在公司和分公司的办公楼入口处设立了7个廉洁建设监督岗，对进入办公楼的外部人员逐一进行登记、盘问和廉政提醒，有效制止了节日期间送礼行为的发生。下发《致公司全体党员干部的公开信》258份，组织公司领导班子、助理以上干部以及人、财、物、产、供、销等“五类岗位”重点人员签订节日期间“廉洁自律”承诺书216份，并学习《风清气正“十心诀”》；印发了元旦、春节、元宵节、清明、五一端午、国庆中秋期间廉洁自律文件，专题部署节日期间廉洁自律工作；牵头组成督查组，对履职待遇、差旅费用、公务用车、津补贴发放、办公用房等内容定期进行自查自纠，并以“四不两直”的形式开展干部节日期间值班在岗情况督查，营造了风清气正的节日氛围。

四是立足抓早抓小，强化严抓严管。新材料公司纪委监委以钉钉子精神打好作风建设持久战，坚持不松劲、不停步、再出发，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。编印《新材料公司落实中央八项规定精神，加强作风建设制度汇编》，共7大类21项，并结合制度规范，组织相关业务部门人员进行了业务培训，不断扎紧制度笼子，加强廉政风险防控；创新廉政提醒方式，对10名助理以上领导干部婚丧嫁娶事宜下发《廉政提示函》，并严格履行申报、公示、报告程序，严格控制宴请规模和人数，提醒、督促党员领导干部杜绝大操大办，严禁借婚丧喜庆事宜违规接受管理和服务对象提供的礼品、礼金，并对1名申报不规范的干部进行批评处理；在办理公务用车加油充值卡时，按照“一车一卡”进行管理，将充值卡与车牌号进行绑定，有效避免了私车公养的问题；执行节假日公车封存、行车命令单管理制度，除因生产运行需要必须使用的车辆以外，其他车辆必须全部封存，异地存放车辆由司机封存后，传回照片存档备查，并将封车情况和照片上传公司企廉网接受监督。

作风建设事关党的根基、血脉和力量，纠治“四风”必须持续深化、一严到底。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，肩负着党的信任和人民的期盼。我们必须徙木立信、以上率下，锲而不舍落实中央八项规定精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，抓具体、补短板、防反弹，重点纠正形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象，使党员干部知敬畏、人民群众有信心，以作风建设为突破把推进新时代全面从严治党引向深入。