不减负就查处

文／郭骜然

不久前，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》 （以下简称《通知》），旨在更好地为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为。明确将今年定为“基层减负年”，强调要解决一批困扰基层的形式主义问题，切实把干部从一些无谓的事务中解脱出来，很多基层干部连声叫好。

这几年，加强整顿“四风”，效果显著，但形式主义又有了新的“变种”，很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力。一些基层干部反映，以会议贯彻会议、以文件落实文件的“虚落实”，考核评比唯台账是举的“表格政绩”，“兵马未动，材料先行”的“有效经验”，让基层干部苦不堪言。

为基层减负，关键就在于以上率下。《通知》指出，“从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动”。一定程度上说，基层干部负担过重，不堪其扰，与被无谓的事务“绑架”有关。中办有关负责人就《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》答记者问时曾提到一种现象：有的部门一年下去督查十几次甚至几十次，有的同一事项许多部门各自下去督查。其实，督查是有必要的，但是一旦频率过高就成了骚扰，弊大于利。为基层减负，还需要加强问责“兜底”。从出台的规定看，减负已有量化标准，比如，发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，标准已经制定出来，接下来就得落实。如果不落实，就应该依规处理。一方面，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光；另一方面，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广。有褒有贬，双管齐下，切莫让减负流于形式。为基层减负、给干部松绑，重在加强组织领导、贵在狠抓落实。各地区各部门要切实履行主体责任，拿出强有力的工作机制，从实处着眼、用实干考量、靠实绩说话，坚决切除形式主义的病灶，让其无处遁形。