新时代做好国有企业党建工作的思考

◎ 侯毅力

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是国有企业的独特优势。”强调“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量”。党的十九大开启了全面建设中国特色社会主义现代化国家的新征程，我觉得新时代国有企业党建，任务艰巨、使命光荣、责任重大。

一、国企党建工作存在的问题和不足

党的十八大以来，各级党组织努力抓好企业思想政治教育，通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育常态化制度化，突出了从严治党、从严治企的要求，国企干部职工队伍建设、基层党建和群团建设等各项工作呈现出新气象，党的作风有了明显改善，较好地促进了企业生产经营和改革发展。但对照新时代全面从严治党、加强党的建设要求，依然存在一些不容忽视的问题。比如有些企业对抓好党建就是最大政绩的认识还是只停留于口头表达，在实际企业管理中，没能严格执行党建同生产经营管理同部署同推进，党建工作有时间就抓一抓，没时间就放一放；有的企业没能落实党组织工作经费相关要求，造成企业党组织活动无经费、无保障，基层党建弱化、虚化、边缘化，工作效能层层递减，党组织的凝聚力战斗力不强；有些党员思想境界不够高，缺乏责任感，作风不够硬；部分同志能力不够强，存在本领恐慌等等。

二、切中要害，找准国企党建工作着力点

针对以上现象和问题，作为国有企业党组织，应自觉增强责任感和使命感，要坚持使命引领和问题导向相统一，找准党建工作着力点，以强化国企党的政治建设，切实发挥党组织领导核心和政治核心作用，以建设境界高、作风硬、能力强的干部职工队伍和弘扬责任担当奉献精神为主线，切实把党建与全面从严治党贯通起来，与发挥国企政治优势统一起来，与增强企业凝聚力、战斗力、竞争力结合起来，找准党建工作的着力点，把党建融入服务企业改革发展和企业转型升级，充分发挥好党建推进国企改革转型发展的政治优势。

（一）抓实政治理论学习，提升科学发展的实践能力。新时代，各级党组织要深入学习贯彻党的十九大精神，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持“两学一做”学习教育制度化规范化，学以致用，提升科学发展的实践能力。政治理论学习中要制定切合企业实际的工作要点、党委理论学习中心组专题学习计划等制度，以制度抓实政治理论学习；企业党委成员、领导干部应充分发挥“头雁作用”，率先学通、弄懂、做实，进一步提高领导干部政治理论素养和实践科学发展的能力。同时，各基层党组织要结合生产经营实际组织专题学习。应做到有部署、有计划、见成效。政治理论学习要进企业、进班组，入心、入脑；要与时俱进，不断创新政治理论学习的方式方法，根据企业职工需求，把积极的思想引导与寓教于乐结合起来，把严肃的政治理论与丰富多彩的文化活动结合起来，采用辅导报告、座谈讨论、个别谈心、评比竞赛、参观学习、板报标语等群众喜闻乐见、容易接受、喜欢参加的方式有效开展起来。要运用网络教育等现代化手段，建立企业与职工互动平台，增强政治理论学习的影响力和感染力。

（二）把作风建设、团队建设、促改革发展作为国企党建工作的重要任务。加强领导班子和干部队伍建设是党建工作的核心任务，要实现企业发展目标和完成年度经营任务，对党员干部队伍的精神状态和能力素质都提出更高的要求。要锤炼一支境界高、作风硬、能力强的党建工作队伍；要加强思想政治教育，创新选人用人机制；要提升人才教育培训，强化执纪监督问责；通过强化党建主业主责意识，从党委书记、党支部书记带头做起，书记抓，抓书记，一级抓一级，层层抓落实。在企业内大力宣导“为国企服务为荣，为国企奉献为荣”和建设“强大国企”的责任使命；要积极倡导“严是爱，松是害”的管理理念；对工作严格要求、对干部严格管理、对事业严肃认真；做人做事要实，遵纪守法要实；组织开展“提境界、转作风、强能力”团队建设，开展“四好班子”创建，开展创先争优劳动竞赛，落实企业领导干部任期考核评价、企业主要负责人述职述责、建立完善容错纠错机制、公开选拔中层干部等举措，落实企业党组织全面加强弘扬讲责任勇担当甘奉献的作风建设、团队建设，持续稳健推进企业改革发展。

（三）充分发挥国企党的政治优势，切实提高党组织的战斗力、竞争力。当前和今后一个时期，国企党建工作要落实“四个同步”“四个对接”要求，一定要坚持把加强党的领导和完善公司治理相统一，明确党组织法定地位。要将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入公司章程。同步研究制定党委会议事规则，明确党委会前置讨论决策“三重一大”事项内容、规则、程序，严格贯彻落实国有企业党组织在《党章》《公司法》范围内更好地发挥作用；要贯彻落实国有企业党组织工作经费，明确落实企业党建活动经费预算并探索出台相关管理办法。对党员教育管理、宣传服务职工群众、促进生产经营活动提供重要的经济保障；发挥好基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，规范支部组织建设和党内生活制度，创新基层基础党建工作活力，积极探索实现国企的政治优势与市场化机制优势的有机结合，形成国企独特的竞争优势。一方面，发挥党组织促进企业改革发展的独特优势，使企业党组织的领导力和影响力不断渗透到生产经营、改革发展各环节，不断增强企业的软实力，形成讲责任、勇担当、甘奉献的氛围；一方面，通过创新企业治理结构，保证国有企业作为独立市场主体根据市场环境依法自主经营，形成员工收入与贡献相匹配的激励约束机制，成为企业提升经营管理和可持续发展的长效制度保障。两个优势良性互动，互相促进，形成充满活力和强大推动力的国企经营机制和团队，从而形成国企独有的综合竞争优势。

三、如何推进党建工作责任制落地生根

新时代，推进党建工作责任制落地生根，切实加强国企党建工作，增强国企责任担当意识和团队的奉献精神，增强引领企业创新发展与科学发展的能力，应做好以下几方面：

(一)落实党建主体责任。“雁飞千里靠头雁”，企业党组织要履行党建主业主责，党委书记要履行好第一责任人职责，带头亲自抓党建，确保工作有布置、有检查、有考核、有落实。各级基层党组织中要设立党务工作部门、配足党务工作干部，绝不允许以改革为名义裁撤党建工作部门；加强对党务工作干部系统化、专业化的培养和实行与同级经营管理干部同待遇、同考核、同奖惩，树立起党务干部的信心。

（二）形成党建齐抓共管的工作合力。建设中国特色社会主义现代化国有企业，确保党建成为国企的“根”和“魂”，必须坚决摒弃过去重经营、轻党建的错误做法，坚持企业的政治属性和经济属性并重，切实把选好人、用好人、管好人作为国企党建的核心工作来抓，加强对基层党组织和党员队伍的管理，从管人、管事、管纪律的层面，协调好企业人力资源、投资管理、经营管理、技术创新、党务和纪检监察等职能部门的协同作用，确保党的决策部署落到实处。

（三）积极探索运用党建工作考核新机制。国有企业应在上级党建考核工作制度的框架内，结合企业自身工作实际，进一步量化和细化企业党建工作责任，形成党建工作“指挥棒”。通过把企业党委书记抓基层党建工作述职评议作为重点考核，把述职情况和平常掌握情况综合评判，把考核及评议的结果作为领导班子考核评价的重要参考指标，为领导干部选任、培养和奖惩提供参考。

新时代，国有企业要坚决贯彻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神内涵，不断加强国企党建工作，筑牢我们的“根”和“魂”，进一步增强国企责任担当意识和团队的奉献精神，增强引领企业创新发展与科学发展的能力，坚定不移把国有企业做强、做优、做大。