聚焦主责主业做好国有企业纪检监察机关信访举报工作

韩 强

在全面从严治党不断向纵深推进、国有企业纪检监察体制改革不断深入的新时期，如何做好国有企业纪检监察信访举报工作，成为国有企业纪检监察机关需要认真研究探讨的新课题。同煤集团纪委主动提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，站在全面从严治党的高度，坚持把发现违纪问题线索作为信访举报工作的主线。具体做法如下：

一、始终聚焦主责主业，积极发挥问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”、领导决策“情报部”的作用，认真履行监督执纪职能

一是保持高度的政治责任感，工作中注重发现收集违反政治纪律、政治规矩，贯彻执行中央、省委、省国资委和同煤集团决策部署搞变通，不严格遵守执行党章党规党纪有关规定的问题线索。

二是主动服务从严治党要求，紧紧围绕同煤集团纪委监督执纪工作任务，做到“三个紧盯”。对象上，重点紧盯涉及企管干部、关键岗位、重点对象的信访举报；时间上，重点紧盯十八大后不收敛、不收手，顶风违纪，群众反映强烈的信访举报；内容上，重点紧盯贪污贿赂、滥用职权、“四风”问题和违反中央八项规定精神、“不作为、慢作为、乱作为”及群众身边腐败等方面的信访举报。

三是认真做好廉政审查工作，严格履行信访举报的监督职能，把干部任前廉政审查工作作为发挥监督职能的重要抓手，与组织人事部门建立协调机制，对拟提拔科级以上干部和评优评先单位、个人全部进行廉政审查，逐一签署意见，为选人用人把好关。

二、严格把控“受理、处置、流转”三个环节，发挥好信访举报第一道关口作用

一是严把“受理关”。坚持精准受理办理，加强对信访举报件的初始分析研判，精准界定业务范围内外信访举报件，准确判定业务范围内和业务范围外交织的信访举报件，准确甄别挂名举报件和无实质内容举报件。对业务范围内的，受理后，第一时间登记录入信访举报台账，第一时间报主要领导批示，做到即收即报即批；对业务范围外的，按照有关规定转有管辖权的部门处置；对反映的问题与被举报人没有关联或没有实质内容的信访举报件，严格履行审批程序后不再移送。

二是严把“处置关”。对受理的信访举报问题线索，先由问题线索处置小组进行分析研判，再依据干部管理权限，坚持“分级负责、分类处置、多办少转”原则，严格按照问题线索四种处置方式进行处置。对反映具体、可查性强、问题复杂的问题线索，采取跟踪督办、提级办理、指定办理等方式进行处置，以提升处置质量。经研判后，对反映问题不构成违纪或问题轻微的问题线索，采取谈话函询，或由相关部门、下级纪委说明情况后开展警示谈话等方式进行监督检查。

三是严把“流转关”。按照领导批示后的《信访举报问题线索拟办呈批表》，第一时间将领导批示的处置、转办意见登记录入信访举报台账，第一时间联系拟办单位，由拟办单位派专人到举报室办理信访举报件转办手续，并要求在规定时间内报回《信访举报问题线索受理表》，完成信访举报件的转办工作，坚决防止错转、误转等情况发生。同时，建立了转送信访举报件跟踪处置制度，确保及时有效处置，防止发生信访举报件只流转不处置或处置不及时、不到位的问题。

三、努力做好四项工作，着力推动新时期纪检监察信访举报工作高质量发展

一是建立科学严密的工作流程。对标对表中央纪委国家监委信访室相关规定和做法，对信访举报工作制度和有关规定进行了完善，制定了信访举报办理工作规程和信访举报件分流转办工作制度，规范了信访举报办理流程。同时，坚持问题导向，持续推进建账、对账、查账、销账、交账“五账工作法”，建立了“情况明、数字准、可监控”的信访举报基础数据库，加强信访举报的信息采集和利用。

二是切实抓好安全保密工作。严格按照各项工作规程开展工作，确保每一件信访举报件的受理处置做到初件清晰、录入详细、操作留痕、轨迹可查，切实筑牢信访举报受理处置工作的安全保密“防火墙”。严格执行专人收件、集中保管、分组拆信、收拆分离、分工录入、统一转送、签字交接等工作程序和纪律，确保信访举报件收、拆、分、录、转、寄各环节安全保密。

三是深化运用信访举报的数据分析。充分挖掘信访举报信息资源，坚持“整体分析服务领导决策、区域分析服务研判政治生态、专题分析服务重点工作开展”的分析研判思路。每月对集团信访举报情况进行全面梳理，每季度对集团信访举报情况和主要特点进行综合分析，剖析成因，提出建议。针对苗头性、倾向性问题不定期开展调研，形成专题报告，充分发挥反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”作用。紧盯“四风”问题和违反中央八项规定精神、“不作为、慢作为、乱作为”及群众身边腐败问题，加强分析研判，形成有价值的专题分析报告。

四是加强信访举报队伍建设。严明“三条禁令”，践行“四条倡议”，把严的要求、严的标准贯穿于信访举报工作和干部队伍建设全过程。切实加强信访举报干部的作风建设，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，经常性地开展谈心谈话活动，形成心齐气顺、风正劲足的局面，提高信访举报干部队伍凝聚力和战斗力。充分运用专题研讨、以会代训、岗位练兵等方式方法，不断提高信访举报干部受理办理能力、问题线索发现能力、分析研判能力、群众工作能力，努力培养新时代既熟悉纪检监察业务的“通才”，又擅长信访举报工作的“专才”。