强了主心骨 致富更有谱

〉〉〉〉〉吴天顺

贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县，地处贵州省深度贫困地区“三山”中的月亮山和瑶山，素有“地球绿宝石”“全球最美喀斯特”之称。但它也是国家扶贫开发重点县，全县少数民族人口占92.7%，耕地稀少、产业落后，面临着脱贫攻坚的巨大压力。

近年来，荔波县坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，压紧压实县乡主体责任、驻村帮扶责任、联结帮带责任和全民共享责任，带动一批群众脱贫、一村民生改善、一方经济发展，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。2014年至2018年，全县脱贫12421户、49899人，贫困发生率从37.65%降至6.03%。

把“最硬”的干部放在“最硬”的地方

“经过扶贫干部的帮助，我的生活发生了翻天覆地的变化，找到了增加收入的途径……因此，我特向党委政府申请退出建档贫困户！”近日，荔波县朝阳镇朝阳村村民覃泽海在镇脱贫攻坚指挥部门口来回转悠、反复纠结8天后，最终鼓起勇气递上了被手心汗水浸透的《退出贫困户申请书》。

在荔波县，这几年不断涌现出沉得下、蹲得住、干得好的好干部和开动脑筋、自力更生、辛勤付出、脱贫致富的贫困户。

荔波县坚持把“最硬”的干部放在“最硬”的地方，从县直部门选派精兵强将全脱产下沉到村开展扶贫工作，并挑选责任心强、领导经验丰富的科级干部任各村攻坚队长，从政策、思想、资金、物资、技术、信息、项目、人才等方面加大帮扶力度，加快贫困群众脱贫致富的步伐。从2018年3月至今，全县先后3次集中选派精锐力量下沉到脱贫攻坚一线，扶贫脱贫干部达2600余人。

为了从根本上帮助贫困群众拔除“穷根”，荔波县坚持扶贫与扶智扶志相结合，着力破除贫困村精神风貌不佳、风俗习惯落后和贫困群众“等、靠、要”思想等问题，教育引导群众从“冷眼看”到“热心干”。

“在蒙书记的带领之下，这两年我们生活改变很多，忙完种桑养蚕，再忙道路硬化，我们对未来的生活充满信心。”2016年，蒙建骨到益觉村任第一书记后，把培育致富带头人和发展产业脱贫作为头等大事，先后扶持了覃建雄、莫亮与等一批党员发展淡水养鱼、种桑养蚕、青梅种植等特色种养产业，并以成功的典型事例和显著的经济效益，吸引和带动了当地群众主动发展、自力更生脱贫。

推行“党支部+X+贫困户”机制

“扶贫工作推进到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。”荔波县委常委、组织部长李松说。

荔波县在脱贫攻坚战区设置临时党委，充分发挥“用旗帜聚人心、用组织管队伍”的作用；在省州驻村工作队和县下派脱贫攻坚队设置临时党支部，认真履行“一宣六帮”职责。积极推广“党支部+合作社”的“村社合一”发展模式，在各村成立以村级名义注册的农民专业合作社，并建立功能型党支部，由乡（镇、街道）党（工）委管理，在村党支部的直接领导下开展工作，带领贫困群众发展产业，诚信守法经营。

为帮助群众发展产业增加收入，荔波县坚定不移实施以桑蚕为“一县一业”主导产业，大力发展精品水果、青梅、中药材、特色养殖、蔬菜5大特色优势产业，因地制宜发展茶叶、辣椒、马铃薯、葡萄、小花生、冷水鱼、白芨等辅助产业，形成“1+5+N”产业扶贫发展体系。同时，以党组织为核心、合作社为载体、产业基地为依托、农户为基础、其他要素为补充，建立党支部、合作社、产业基地、农户等联合体，推行“党支部+X+贫困户”利益联结机制，促成经营主体与农户“利益共享、风险共担”的产业发展共同体。目前，全县90余家企业、合作社与5600余农户签订利益联结。

“每年有土地流转费收入，还有在桑园内打工挣钱的收入，在一定程度上解决了孩子读书问题和家庭基本费用。我虽然是贫困户，但我要用勤劳的双手争取给这个家一个美好的未来。”小七孔镇中心村贫困户莫炳杰坚定地说。

如今，荔波县上下在“1+5+N”产业发展的驱动下，辐射带动了1.58万户4.91万群众实现增收，全县农业增加值增长5.6%，为脱贫攻坚夯实了基础。

从“黑色经济”到绿色家园

在20世纪90年代，煤炭产业曾一度占荔波县财政收入75%以上，短暂的“黑色经济”对生态环境造成极大破坏。荔波县委、县政府痛定思痛，严格推行“一保护、两禁止、三关闭、严治理”政策，将环境影响大的煤炭行业逐步淘汰，大力实施封山育林、退耕还林、石漠化治理、水土保持等生态建设工程。经过不断努力，荔波县在2007年成为中国第六个、贵州第一个世界自然遗产地。从2015年起，荔波县大力实施全域旅游发展战略，推动文旅、农旅、工旅、商旅、城旅等产业融合，带动一产、二产、三产全面发展。

在小七孔镇绿林村，有220户980人直接从事旅游相关产业，间接受益群众350户1098人，带动154户541名贫困群众增收脱贫。“现在生活好啦，店面开在集镇大街上，到了旅游旺季，游客多得很，生意也不错！”该村党员经营户向朝源乐呵呵地说道。

此外，为增强各级党组织和党员干部及广大群众建设“红色荔波、绿色家园”的使命感和责任感，荔波县委还积极推行“组织联建、管服联动、创先联评，创价格零欺诈、游客零投诉、运营零事故景区”的“三联三创”模式，带领全民参与共建共享“绿色”“红利”。景区的保洁、安全等岗位招聘，优先考虑建档立卡贫困户，努力提升贫困群众收入。县涉旅单位和各景区利用引流能力和资源优势，深入实施“景区带村”工程，为景区周边群众直接提供就业岗位700余个，实现人均年收入2.5万元。

“高桥村紧邻小七孔景区东大门，背靠主干公路，依靠旅游发展红利，群众吃上了旅游饭，住上了小洋楼。”瑶山瑶族乡高桥村第一书记杨延立说。2016年，村支书朱明怀带头搬迁，带领村“两委”和党员群众打造梦柳布依风情小镇，通过“支部统筹+路长负责+党员示范+村民协同”自治模式，带动全村人均收入从10年前的2000元增长到如今的1万元，2018年全村实现旅游接待总收入5000余万元。