收指成拳，打“伞”破“网”

“我又能开超市啦！”鞍山市台安县台安大市场的超市业主杨勤，在得知以梁士兴为首的12人黑恶势力犯罪团伙被捣毁时不禁哽咽起来。2018年以来，辽宁省各地在深入开展扫黑除恶专项斗争的同时，同步推出打“伞”破“网”行动，捣毁涉黑涉恶势力的“关系网”和“保护伞”。辽宁省纪委监委从发现问题、排查线索入手，紧盯涉及民生的关键领域和重点环节，彻底铲除黑恶势力保护伞。

精心部署，统筹推动。坚持把跟踪部署推动贯穿扫黑除恶专项斗争全过程，引领打“伞”破“网”工作向纵深发展。各级党委、纪委通过召开领导小组会议、办公室会议、书记办公会等方式，组织专门力量，研究制定工作要点、实施方案、行动计划等一系列文件，部署线索排查“起底”、深挖彻查“除根”、追责问责“督责”、以案治本“强基”等专项行动。推行领导包案制度，通过听取汇报、实地调研、电话督导等方式，推动案件查办，力求实现全面“扫查”和彻底“根除”。

强化协作，形成合力。对涉黑涉恶组织盘踞时间长、群众反映强烈但揭不开盖子的，党委、政府牵头，派出联合工作组，推动一查到底。加强与政法机关的沟通联系，建立问题线索双向移送机制，完善公安、纪检监察“双专班”模式，通过提前介入、同步立案、协同办案、信息互通、数据共享等措施，提高办案质效。对已侦破的涉黑案件，及时与有关部门沟通，按照存量清零要求，移送线索、逐案筛查，对没有打出“伞”或打“伞”不彻底的，通过会商协办、联点办案、内部清理、责任倒查等方式逐项解决，确保一网打尽。

发现问题，起底线索。畅通举报渠道，深入发动群众，将人民群众作为发现问题的重要依靠力量，利用辽宁“12388”综合举报平台、纪检监察网专设举报窗口、“民心网”问题线索反馈平台等载体广泛收集问题。积极开展“走千家进万户”活动，广大纪检监察干部走进村屯社区、乡镇街道，走到群众身边，将监督探头架在铲除黑恶势力保护伞的第一线，主动发现问题、查找线索。对收集、移送的问题线索及时梳理、细致排查，第一时间提出办理意见，向“打伞”发起冲刺。

精准打击，除恶务尽。抓住重点案件，将把持村务的“村霸”、扶黑助恶的“官伞”、亦官亦黑的“黑伞”、执法犯法的“警伞”、助黑霸市的“行伞”、失职渎职的“庸伞”等“一霸五伞”作为查处重点，同时对失职失责的领导干部予以问责。紧盯重点环节，对查实的涉黑涉恶案件，通过逐卷调阅、逐项筛选、逐个提审等方式挖掘背后“保护伞”，力求见“黑”必见“伞”、有“恶”应有责。强化直办快办，省市县三级纪委监委统筹办案力量，制定工作规则，创新办案模式，对案情重大、情况复杂、性质严重、群众反映强烈的案件，实行直查直办、重点督办、异地办案等措施，及时破除阻力，查处了一批典型案件。中央纪委召开深入推进扫黑除恶监督执纪问责工作电视电话会议后，辽宁省纪委监委迅速展开工作，谋划布局，以凌厉攻势打“伞”破“网”，40天立案查处涉黑涉恶腐败问题373件。

以查促建，标本兼治。坚持以案促教、以案促改，将锦州凌海市政法委原副书记于永池等人涉腐涉“伞”、丹东东港市“宋氏家族”涉黑涉“伞”等案件制作成警示教育片，在全省开展警示教育。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，印发监察建议书，督促相关职能部门开展专项整治、完善规章制度，压实行业主管部门的日常监管责任，推动标本兼治。加大通报曝光力度，对查处的典型案例进行集中通报，形成强大震慑，释放执纪执法必严的强烈信号。强化队伍建设，配齐配强乡镇（街道）纪检监察干部队伍，延伸发现问题的触角，组织业务培训，提升监督能力，推动纪检监察监督常态化规范化。