防范化解新时代国有企业党建领域重大风险

■浙江省国资委

习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维、着力防范化解重大风险专题研讨班上，深刻指出党的建设仍然不同程度地存在问题。审视我们的国有企业党的建设，部分企业在加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面突出问题时有发生，政治生态状况不容乐观。坚持底线思维，着力防范化解国企党建领域重大风险，是当前国资国企系统共同的政治任务。我们要坚决贯彻落实习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话精神，切实担负起管党治党政治责任，忠诚履职、勇于担当，把防范化解新时代国企党建领域重大风险这项重要工作切实扛在肩上、牢牢抓在手上，主动深入排查解决国企党建领域存在的各类风险，以防范化解国企党建重大风险的实际成效保障企业持续健康高质量发展。

一、坚持以党的政治建设为统领，着力防范化解国有企业政治风险问题

党的政治建设是根本性建设，决定着党的建设的方向和效果，党的政治建设抓好了，党的建设就铸了魂、立了根。从实际情况看，当前我省国有企业在加强政治建设方面，主要存在贯彻中央和省委决策部署上还不够及时、工作不够深入、成效不够明显等问题。为此，我们要切实增强政治意识，坚持底线思维，时刻绷紧风险这根弦，不断提高防范化解国企政治风险的能力。要坚定不移地把党的政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一。要加强理论修养，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，提高战略思维、法治思维、底线思维等能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。要对党忠诚老实，决不能搞两面派、做“两面人”，以对党绝对忠诚的实际行动，永葆国资国企党员领导干部的政治本色。要牢记职责使命，敢于担当作为，不断提高把方向、管大局、保落实的能力和定力，切实以充沛顽强的斗争精神防范化解国企党建重大政治风险隐患，真正做到守土有责、守土尽责，切实把加强党的政治建设植根于思想深处、落实到行动之中。

二、坚持“一切工作到支部”鲜明导向，着力防范化解国有企业基层基础工作风险问题

基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。从调研检查情况看，部分省属企业党建工作存在重业务轻党务、重部署轻落实、重考核轻管理的现象。有的企业党建工作主体责任落实不到位，组织生活制度执行不严格规范，组织活动形式单一、“党味”不浓；有的企业基层党组织对发展党员、党费收缴使用管理等常规性工作不重视，企业基层基础工作不规范，可以说存在着一定的风险隐患。因此，我们要牢固树立一切工作到支部的导向，下更大功夫抓好基层、夯实基础。要认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力推进党支部标准化规范化建设，全面提高新时代国企党支部建设质量。要严肃党内生活，认真落实好党员领导干部民主生活会、双重组织生活等制度，执行好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，切实防止和纠正组织生活形式化、娱乐化、庸俗化倾向。要严格发展党员标准，既严把进口关，也要开启出口关，坚决把动机不纯、搞政治投机的人挡在门外，稳妥有序处置不合格党员。坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。要组织开展基层党建试点推广工作，推行党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”管理，把国企党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、引领企业治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

三、坚持锻造高素质专业化铁军队伍，着力防范化解国有企业干部和人才选用风险问题

搞好国有企业，关键在人，特别是要有一支政治素质过硬、具有驾驭市场能力和国际化视野的国有企业家队伍和高管人才团队。针对目前省属企业中企业家队伍和高层次人才政治要求有待提高、人数规模不大、领军型干部和人才缺乏、干部和人才供需结构性矛盾较为突出等问题，我们要始终坚持党管干部、党管人才原则，大力加强干部和人才工作，使之成为能担当未来一流国企的优秀团队。要突出政治标准，把政治建设统领要求体现和落实到选人用人的理念导向、制度安排、程序环节，选拔任用突出政治首关，考核考察突出政治表现，教育培养突出政治素质，使选用的干部政治上过得硬、靠得住，着力建设一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化的国企领导班子和企业家队伍。要树立正确的人才政绩观，在贯彻落实人才新政、突出高层次高技能人才引进、实施“五个一”人才评选过程中，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才选用评价体系，切实解决“唯论文”“唯职称”“唯学历”现象。要加强全方位监管，严格实行干部和人才动态管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时内管理和八小时外管理贯通起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，并建立健全退出机制，确保选用的各类干部和人才高素质、可靠性。

四、坚持守正创新的责任感使命感，着力防范化解国有企业意识形态领域风险问题

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。近年来，我们认真履行意识形态工作主体责任，国有企业意识形态领域保持向上向好态势，但对照中央和省委对意识形态工作的要求，各级国企党委在责任制落实、工作力度、责任考核、队伍力量等方面，仍还存在着发展不均衡、偏软偏虚、投入不足等问题。我们要认真落实国有企业意识形态工作根本任务，坚持稳中求进、守正创新，坚持统一思想、坚定信心，激发国有企业广大党员干部团结奋进的强大力量，为推动国企改革发展提供强有力的思想保证和精神支撑。要着力强化意识形态管理，严格落实意识形态工作主体责任和“221111”制度要求，认真执行省属企业党委落实意识形态工作责任制21条负面清单。逐级建立意识形态工作领导小组，确保组织全覆盖、责任全覆盖、工作全覆盖。要坚守网络意识形态阵地，当前在组织开展新中国成立70周年系列宣传工作过程中，既要加大宣传力度，展示浙江国企良好形象，又要守住守好网络意识形态阵地，统筹网上网下，进一步清朗网络空间，改善网络舆论生态，有效增强网络思想舆论的引领力和凝聚力。

五、坚持以推进清廉国企建设为抓手，着力防范化解国有企业党风廉政建设风险问题

近年来，我们大力推进党风廉政建设，国有企业反腐倡廉意识不断增强，违规违纪违法案件得到有效查处，崇尚清廉、抵制腐败的风气逐步形成。同时，我们必须清醒地认识到，一些企业还存在“重业务轻党风、只管发展不治腐败”现象，企业反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在。我们要坚持问题导向，牢牢把握底线，以推进清廉国企建设为抓手，着力将防范化解国企党风廉政建设风险工作落到实处。要严格落实党风廉政建设主体责任，认真执行好中央八项规定及实施细则精神和我省办法，驰而不息正风肃纪纠正“四风”，严厉查处顶风违纪特别是隐形变异的“四风”问题。要严格执行《中国共产党党内监督条例》，完善干部大监督工作机制，建立完善国企内部巡察工作制度。突出加强国企领导人员特别是“一把手”监管，及时发现并纠正随意决策、滥用职权、以权谋私等问题。要加强执纪问责,对职工群众身边不正之风和腐败问题突出、案件多发频发的，进行严肃问责追责，加大通报曝光力度，着力营造山清水秀的国企政治生态。