实行“4+1”制度 严把农村党员发展关

雷宇新 柳尚义

近年来，河曲县坚持实行“4+1”发展党员制度，严把入口关，切实提高农村党员发展质量。

一是实行入党积极分子“两推一审”制，解决“带病入党”问题。在选拔入党积极分子时，先由党员和群众代表进行无记名投票推荐，再由党支部会议根据推荐结果，结合个人工作业绩及政治表现，综合确实能够入党积极分子人选，确保各项程序公开透明，从入口上切断动机不纯之人入党。

二是实行发展党员回避制，避免“近亲繁殖”现象。入党申请人与党支部成员特别是支部书记存在夫妻、直系血亲、近姻亲关系的，在研究确定为入党积极分子前，党支部要向乡镇党委作书面报告，经党委审核研究通过后，报县委组织部审核，县委组织部审核通过后，方能确定为入党积极分子。同时规定，近亲属党员不能作为关系人的入党介绍人，避免降低培养标准，确保入党积极分子质量。

三是实行异地发展党员“双公示”制，防止“曲线入党”问题。个别人得不到本村党员群众认可，另辟蹊径从外地或非公企业入党，为避免此类情况发生，我县规定在户籍地之外发展党员的，在确定入党积极分子、吸收为预备党员、预备党员转正等环节，除在所属党支部公示外，须同时在户籍所在地进行公示，接受双重监督。同时规定，在村“两委”及其配套组织中担任职务的，不得异地入党;与企业没有固定工作关系、属于短期业务联系的，不得在企业入党。

四是实行发展党员部门审核制，杜绝“审查不严”问题。为防止有违法违规问题的人混入党员队伍，在确定发展对象之前，要征求县纪委（监委）、县委政法委、公安、卫健等8 个部门的意见，审查有无违纪违法违规问题，并出具书面报告。今年经过审核，4 名严重失信人员被取消发展对象资格。

五是严格落实《山西省发展党员工作责任追究办法》，解决“责任不明”问题。按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁谈话谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”原则，明确追究责任主体，列出具体的违规情形，一经发现并查实，视情节轻重给予相关责任主体通报批评、取消评先评优资格直至党纪处分等处理。