大兴识才爱才敬才用才之风

文／朝阳市委书记 蹇彪

朝阳市牢固树立“抓人才就是抓发展、兴人才就是兴朝阳”的理念，着力加强人才队伍建设，为推动朝阳市全面振兴、全方位振兴提供了强有力的人才智力保障。

抓人才工作，绝不只是组织部门、人社部门的事，每个部门、每个领导干部都有责任。朝阳市委常委、副市级领导干部带头，各县区、各部门“一把手”带头，每人负责一个人才重点项目，一抓到底；人才工作领导小组定期研究、调度，推动工作；各级党委（党组）各尽其责，形成抓好人才工作的强大合力。

2018年以来，朝阳市落实“引才聚才10项举措”，全面落实16条优惠政策，取得了人才工作的阶段性成果。“大学进园区进企业”工程已取得了突破性成果，先后促成177家企业与100所大学、科研院所合作，落实技术项目209个。朝阳市每个县（区）都选聘1名大学副院长任副县（区）长，专门负责人才和科技创新工作。“双招双引”实现了数量、质量双提升，累计引进京津冀项目432个，柔性引进专家教授、企业家等各类人才4858人。“双创基地”建设也取得了新成效，全市孵化基地累计达到15个，入孵企业368家，出孵企业169家，龙城基地晋升为“国家A级示范基地”。朝阳籍人才返乡创业呈现出喜人局面，2018年共有120名朝阳籍企业家回乡投资，6300多名大学生返乡就业创业。

2019年，朝阳市将进一步增强责任感、紧迫感，提高认识、抓住关键，全力实施人才强市战略，重点实施5项举措：

狠抓“大学进园区进企业”这个龙头工程。一是围绕老企业转型升级来推进，盯住与本地产业、企业、产品契合度高的大学、科研院所，精准对接、定向对接，推动成果转化、技术升级。二是围绕培育高新技术企业来推进，立足新能源、精细化工等产业，对接项目、引进人才，着力培育一大批科技型中小企业。三是围绕创新型园区建设来推进，对标创建标准，全力争创国家级、省级科技园区，每个园区必保新增高新技术企业3家以上，注册科技型中小企业25家以上。四是围绕乡村振兴发展来推进，引入财贸金融、经营管理和专业技术人才，为“飞地经济”发展提供有力支撑，同时充分发挥农业资源优势，引进先进技术进行深度开发，每个县区都要打造1-2个高新技术农事企业。五是围绕创新型人才引进培养来推进，2019年合作大学将达到200所以上，柔性引进高层次人才1400名以上，引进高水平创新创业团队280个以上。

狠抓“双招双引”。坚持“不求所有、但求所用”，在引进项目的同时，大力引进经营管理人才、高层次人才和专业技术人才，做到“引进一个项目、带来一批人才、形成一个产业”。特别是要抓住京沈高铁开通契机，柔性引进京津冀地区“候鸟型人才”来朝阳创新创业。

狠抓“双创”基地建设。强化融资、法律服务，建立创业贷款担保基金，全力支持外出打工者和高校毕业生返乡创业。

狠抓朝阳籍企业家返乡创业。抓好朝阳籍企业家返乡创业总部基地建设，打好“乡情牌”，吸引更多的朝阳籍企业家回乡投资。

狠抓专业和实用人才培训。全市20所职业技术院校主动对接企业、对接产业，加大力度培养符合企业发展、产业壮大需要的技能人才、实用人才。

同时，朝阳市还将多措并举，从硬件和软件两方面齐发力，全力营造良好人才环境。

大力推进人才管理权力下放，让用人单位在人、财、物上拥有更多的自主权。打破户籍、身份、学历等制约，拓宽人才流动渠道和发展空间。切实把人才优惠政策落到实处，抓紧制定鼓励企业自主招才引智的奖补政策，切实调动企业大力引才用才的积极性。

依托7个省级开发区和重点高新技术企业，加大力度推进省级以上研发中心、院士工作站等建设工作，确保人才引得来、留得住、有舞台。

领导干部带头联系专家，做好团结引领服务工作，帮助人才解决实际问题、具体问题。加强政治引领，强化教育培训，加大在各类人才中发展党员的力度。广泛宣传优秀人才的先进事迹，大兴识才爱才敬才用才之风。