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领导干部带头，明年基本建成无烟机关

近日，国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》。伴随《意见》发布的《健康中国行动（2019-2030年）》，对各项行动提出了具体指标，其中“建设成无烟党政机关”成为政府工作指标的一项内容，并且是约束性指标，要求到2020年要基本实现。

在控烟行动中，党政领导干部如何发挥引领作用？《健康中国行动》指出，领导干部要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求起模范带头作用，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。

2013年12月印发的上述《通知》明确，各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。要严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。此次发布《意见》，则把禁烟的范围扩大到党政机关内。

这类“创新”为何多短命？

近日，《半月谈》记者在基层采访时，不少基层干部反映，现在一些上级部门好“创新”，各类“创新”政策和做法一个接一个甩下来，然而大多是有名无实的“新概念跑车”，不仅跑不了基层的“路”，起不到推动工作的效果，还给基层平添不少负担。

“区里要打造特色党建品牌，什么‘红色联盟工作法’‘12345工作法’，一套一套的。”东部某省基层干部说，上级部门热衷于搞一些新提法、新政策，实际工作内容和方式并没有什么改变或创新，其实是包装材料、玩概念。

有些颇具“实质内容”的“创新”在基层强推后，却因脱离实际折腾基层。近几年，苏北某县为解决劳动力技能缺乏等问题，针对农村地区18岁至55岁劳动力开展全员普查、全员登记、全员培训、全员转化，但这个年龄段的农村劳动力大多在外面打工，没有出去的也会做些小生意，即使人员统计上去了，也少有人愿意参加培训。上级要求确保培训人数，基层只好花钱找人凑数。

此前，记者曾在南方某县级市调研，市里刚出台一项“创新”，相关内容几乎全市干部都能背下来。可当次年记者再去该市调研时，当地已因此项“创新”实在无法施行，换了新的政策。

有基层干部直言，之所以会有一堆脱离实际的“新概念”政策出台，一大原因在于上级部门闭门造车、调研不深。不仅不能推进基层工作，还给基层工作带来干扰，这是政绩冲动所致。

对此，反腐专家庄德水认为，评价领导干部政绩不应看搞了多少政策“创新”，而应看出台了多少切实可行的举措，最终老百姓是不是有获得感。制定政策时，应先进行扎扎实实的调研，多听取基层干部群众的意见，再决定是否推出。

海清：为“中年女演员”发声不后悔

在最近的FIRST影展闭幕式上，海清发表了一段关于中年女演员被边缘化的演讲，讲话中有诸如“我们一直在坚持，基本上没有傍大款”“我们一定会比胡歌便宜，也一样好用”等等表述，引发很多解读，使得这番演讲最终发酵成一场由“中年女演员感言”引发的事件。之后，她在采访中分享了自己的内心想法。

记者：为什么会想到在那个场合发表这样一段话？

海清：电影节的氛围很自由，我本身也比较冲动。话是我心里憋挺久的，我想说，就说了。

记者：现场你是拿着手机读的这段话，讲话内容事先跟其他同台女演员沟通过吗？

海清：就是临时坐在底下，想说就打在手机上的。当天胡歌开场特别精彩，你知道演员特别容易被点燃，一下就有表达的欲望了。我们几个女演员有个群，我在群里跟她们说一会儿叫你们上来，其实我也很紧张。

记者：有没有想过引起这么大反响，或者说一个人人都懂的道理为什么却演变成争议？

海清：我原先想的是，电影节像电影人的家，是一种类似家庭聚会的场合，我有这样的想法也很久了，私底下也跟很多演员交流，我觉得不是我的话别人也会说出来，只是碰巧是我。

至于不同的声音，这就像水里扔一块石头，不可能所有的涟漪往一个方向走。这也是我扔石头的目的，我提出问题代表了一种声音。可能方式比较冲动，但我希望大家能听到我的声音。

记者：不同声音之一就是有编剧提出，中年女演员并非没戏演，而是都不愿意演妈妈，因为那样会失去“少女感”，这种状况直到《我的前半生》这类作品出来后才略有转变，你怎么看？

海清：其实从“国民媳妇”到“国民妈妈”，我有大把这样的剧本，但真的比较单一——女人在这个社会上除了妈妈她应该有很多身份，而且她不仅仅面对子女、家庭，也要面对社会，面对自己的人生、情感。这类创作，就是除了妈妈的身份，女人的其他面儿，挺遗憾，我接剧本时看不到。

记者：很多人觉得你的演讲不应该“扯”上另外几位女演员，仅从个人角度出发就够了，你当时为什么会选择这么做？

海清：我的出发点因为我们都是女演员，或多或少都会遇到这样的问题，我关注的点是大家对这个问题的思考。（据“北京青年报”）