狠下功夫提升农村基层党建水平

文／辽阳县吉洞峪满族乡党委书记 王罡

“根深方能叶茂，本固才会枝荣。”我们党的工作重心在基层、执政基础在基层、活力源泉在基层。《中国共产党农村基层组织工作条例》 （以下简称《条例》）的实施，充分体现了党中央大抓基层的鲜明导向，为我们抓好基层党建指明了方向、提供了遵循、给出了方法。通过学习贯彻《条例》，结合我乡党支部标准化、规范化建设的工作实际，有几点体会和认识。

着力在明责任、理思路上下功夫。《条例》明确了农村基层党组织领导经济建设、精神文明建设、乡村治理的重点任务；提出了加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设、党员队伍建设的明确要求。按照《条例》的要求，我们树立了“抓好党建工作是最大政绩”的理念。由于基层党组织工作中还存在着能力不足、办法不多、效果不佳的问题。需要我们要善于站在全局谋篇布局，坚持责任落在平常、工作抓在日常、压力传导在经常。着力构建“设置合理、覆盖全面”的组织体系，“相互配套、务实管用”的制度体系，“基层需要、群众欢迎”的党建载体，“职能清晰、任务具体”的责任体系，“主体明确、方法科学”的考评体系。把这些工作做好了，推动基层党建全面进步、全面过硬就有了底气和章法。

着力在抓重点、带全局上下功夫。《条例》把坚持农村基层党组织领导地位不动摇作为一条红线贯穿始终。“班子强不强，要看领头羊。”首先要加强党支部带头人队伍建设，把返乡创业青年、优秀退役军人等充实到班子，提升党支部的政治引领力，带领群众共同致富。其次要抓好村级民主政治建设。突出村党组织的领导地位，坚持“四议一审两公开”制度，围绕群众反映比较集中的问题，突出抓好村务公开和民主管理，确保权力运行公开、透明。第三要抓好村级集体经济发展。群众最讲实惠，谁能给群众办实事，他们就拥护谁、支持谁。如果村里没钱，群众也就没了指望，关键时候党支部也就很难一呼百应。村集体经济薄弱是制约党支部标准化建设的瓶颈问题，也是阻碍乡村振兴的难点问题。因此，我们要带领党支部盘活集体资产，拓宽集体经济收入渠道，引导各村因地制宜、千方百计增加集体收入，保证党支部有能力、有实力为群众办事。

着力在抓亮点、创品牌上下功夫。抓亮点，能够起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的引领示范作用，是提高工作水平的有效方法。目前，我们还存在抓亮点数量不多、成绩不大、影响不广的问题，需要进一步加大抓亮点、创品牌的力度。不仅要善于创新，结合中心工作和乡镇党建工作实际，选准党建突破点，抓好党委书记项目工程建设。而且要善于总结，随时注意发现、挖掘和总结、推广已经形成的好经验、好做法。更要善于抓典型。按照“选得出、立得住、推得开”的要求，努力发现典型、培育典型，使先进典型具有坚实的群众基础，让先进典型可敬、可学、可比。

着力在抓制度、建机制上下功夫。《条例》作为党的农村基层组织建设的基本法规，为推进农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，提供了重要制度保证。在贯彻落实过程中，把制度规定转化为基层党建工作的具体实践，需要健全完善相应的工作机制。健全联述机制，党支部书记就抓党组织建设情况向乡镇党委进行专项述职；健全联评机制，定期组织基层党员群众进行综合评议，结果纳入党建考核体系；健全联考机制，将抓基层组织建设情况纳入村级领导班子考核内容。要建立健全服务群众的长效机制。大力推行便民服务制度和网格化管理工作模式，进一步发挥强化联系群众、服务群众的作用，让党员群众感受到实实在在的成效。要建立健全创先争优的长效机制，进一步完善党员承诺践诺制度、党支部达标升级长效机制等制度，为乡村振兴提供坚强组织保障。