坚持“四注重”推动提质增效

注重机制理顺，实现两新组织党建有机构管、有专人干。加强统筹协调，理顺工作机制，构建“两新工委统筹、区直单位参与、镇街社区兜底”的党建工作格局。一是强化统筹协调。两新工委成立后，先后制定出台《工委委员单位职责》《工委工作制度》等，明确委员单位工作分工，落实联系点、述职等制度，推动各单位各司其职、分工协作，凝聚工作合力。二是强化行业管理。按照“谁主管谁负责”的原则，依托工商联、民政、司法、教体、卫计、财政等部门设立综合党委或行业党委，落实行业管理责任，推动主管单位把党建工作与业务监管工作一体抓。三是强化全面兜底。在镇街层面，全面建立两新组织综合党委，在城市社区层面，推行社区兼职委员制，对规模较小的两新组织兜底管理。

注重规范建设，实现“有形覆盖”到“有效覆盖”。将两新组织党建工作细化为8个方面31项工作标准，以标准化为抓手，以园区、商务楼宇、商圈市场等重点领域新兴领域为突破口，提高党建工作质量。一是抓重点企业和社会组织党建。从源头发力，发挥市场监管、民政等业务主管部门作用，落实“三同步”工作要求，在两新组织登记注册、年度工作报告和评估时，同步做好党建工作。对重点领域2600余家非公企业、1200余家社会组织逐一摸排，明确行业部门责任，加强分类指导。二是突出抓实园区党建。坚持党建引领、全域统筹、融合发展，创新推行园区区域化党建新模式，推行区域化党建工作联席会议制度，构建园区“1+3+N”区域化党建工作格局。“1”就是园区党（工）委（党组），发挥统领作用；“3”是指园区综合党委、机关党组织和园区平台公司党组织；“N”指的是党组织不隶属于园区的驻区单位。三是创新抓商务楼宇、商圈市场等新兴领域党建。探索创新覆盖方式，在商务楼宇，依托物业公司等建立楼宇党组织，在商圈市场，依托镇街或市场管理部门建立党组织，把区域内各类两新组织党的工作抓起来、把流动党员管起来，实现党建工作有效覆盖。

注重作用发挥，实现党建工作与两新组织融合发展。始终把党组织党员作用发挥摆在重要位置，围绕中心、服务大局，以党建引领发展、以发展检验党建工作成效。一是强化政治引领。落实将党建工作要求写入两新组织章程，推行党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职，推动建立党组织与管理层共同学习制度。二是创新活动方式。鼓励采取小型、灵活、多样的方式，探索开放式党组织生活，推行党群活动一体化，发挥群团组织优势，按照行业、兴趣，有针对性地提供创业就业、文体活动、鹊桥相亲等服务。三是积极服务大局。围绕乡村振兴、重点活动等中心工作任务，创新党组织设置方式，将支部建在产业链，将党员融入产业链，把党的组织优势转化为产业发展优势。推行把党员培养成骨干、把骨干培养成党员“双培养”制度。

注重基础保障，确保两新组织党组织办事有人员、工作有经费、活动有场所。从最基本的东西抓起，从最基础的工作严起，加大人财物投入力度。一是建强骨干队伍。拓宽选人用人渠道，通过内部选、上级派等方式，选优配强两新组织党组织书记。统筹各级党务工作力量，建立区级党务工作人才库。二是强化经费保障。设立两新组织党建工作经费，配套制定《经费使用管理办法》，明确经费使用项目化审批方式，确保资金使用规范、高效。三是建好用好阵地。坚持联建联管联用，加大区域性、开放性、综合性活动场所建设力度，整合街道、社区党群服务场所300余处，设立区域性党群活动服务中心11处，为区域内党员群众提供服务。