为人大工作提档升级装上创新引擎<br/>——潍坊市人大常委会常态化开展“一地一亮点”和“一委室一亮点”

为人大工作提档升级装上创新引擎
——潍坊市人大常委会常态化开展“一地一亮点”和“一委室一亮点”

2019-11-17宋立才

山东人大工作 2019年6期

□宋立才

换届以来，潍坊市人大常委会以常态化开展“一地一亮点”和“一委室一亮点”为载体，推动各层面改革突破、守正创新，有效提升全市人大工作活力和水平。

对标先进，凝聚共识，议定届内履职战略性举措

2017年2月28日闭幕的潍坊市第十七届人民代表大会第一次会议，选举产生了新一届潍坊市人大常委会领导班子。新时代、新使命、新征程。为履行好职责使命，更好推进人大工作在潍坊与时俱进、完善发展，新一届潍坊市人大常委会放眼全国，寻标对标、学习经验。在对全国10个先进省、26个先进地市160余篇常委会工作报告进行大规模检索分析，形成《关于创新潍坊人大工作的研究报告》基础上，2017年5月份市人大常委会组织12个县（市、区）人大常委会主任和市人大常委会有关工作机构负责同志，赴杭州、常州、淮安、日照、烟台等市进行对标学习，着力学经验、找方法、明措施、谋创新。考察组边走边看、边看边思、边思边议，5月23日在烟台召开了座谈会。座谈会上，考察组成员围绕所看所想、存在差距、原因分析、工作规划等畅谈认识体会、进行深入交流，并就下步工作提出了意见建议。大家一致认为，做好新时代人大工作，关键是准确把握形势任务要求，在完成常规性工作基础上，敢于改革创新，善用新思路、新办法开创人大工作新局面。

市人大常委会党组副书记、副主任孙明亮说：“要将抓创新作为本届履职的一项战略性举措，深入学习先进地市经验做法，深入研究人大工作规律，在宪法法律范围内积极探索创新，不断丰富拓展地方人大工作的实践特色和时代特色。各县（市、区）人大常委会要结合实际，每年重点抓好一项创新性工作，争取在全市、全省乃至全国推得出、叫得响，发挥好先行示范作用，推动全市人大工作整体水平明显提升。”自此，抓创新逐渐深入人心，成为全市人大工作者的共识和自觉行动。

加强指导，精准调控，推动改革创新走深做实

对标学习结束后，市人大常委会结合工作实际，多措并举推进“一地一亮点”工作走深做实、落地生根。

作出整体部署。在深入调研和广泛征求意见的基础上，常委会机关细化了工作举措，对“一地一亮点”工作作出详实部署：在节奏掌握上，提出“一年抓一项、一抓抓几年”的要求，每年集中精力抓好一项工作创新；在责任界定上，要求将“一地一亮点”工作作为“一把手”工程，每年由主要负责同志主持研究确定年度创新方向、创新举措和实现目标；在工作落实上，实行“年初部署、确定计划，年中调度、查验进展，年终总结、交流经验”的链条式推进机制；在内容把握上，明确“不求大、重在实”，可以是履职中一件事的创新,也可以是一个流程、一个环节、一个点的创新，切实做到真创新、真改进、真提升。

加强过程指导。市人大常委会将加强过程指导、抓好过程反馈作为推动工作的一项重要举措，通过确定联系点、随机调研、不定期督察等常态化方式，及时了解工作进展，掌握和发现新情况、新问题，提出应对举措，促进工作扎实深入开展。比如，在推进代表小组规范化建设中，常委会从科学划分代表小组、建好小组活动室、规范活动内容、提升信息化水平、建立主任会议成员分工包靠机制等方面入手，加强日常联系指导；调研发现，有个别部门存在“将完成日常工作作为创新举措”“求新有余、求实不足”“短期效应好、长久维继难”等问题，对此市人大常委会在做好点对点提醒的同时，印发通知进行统一规范，推动创新成效的提升。

做好总结推广。抓好经验总结和成果运用是工作创新的重要一环，对此潍坊市人大常委会高度重视：2017年上半年，在每个县（市、区）抓好1个示范点，为全市代表小组规范化建设提供借鉴；2018年初结集汇编上年度12个县（市、区）创新成果，印发各级人大代表、市人大常委会机关和县乡人大；2018年2月，将“一地一亮点”向“一委室一亮点”拓展，要求各委室学习县（市、区）经验，每年抓好一项工作创新；2018年12月，召开全市镇街人大工作经验交流会；2019年初，着手汇编2018年“一地一亮点”和“一委室一亮点”创新成果；2019年3至5月，展开新一轮对标先进活动。至此，“一地一亮点”和“一委室一亮点”工作逐步走向成熟、结出硕果。