正安劳务经济大转型

文/图_贵州日报当代融媒体记者/豆文君

30年前，正安“300娘子军下番禺”，不仅为正安走出人多地少困境探索了一条新路子，也为正安后来的经济社会发展注入了不断加速的原动力。

从贵阳驱车到正安，高速路要走3个多小时。

多年来，边远、落后、闭塞、贫困，像一团散不开的浓雾长期困扰着这个国家级贫困县。

1987年，正安县委县政府一个大胆的决定，让这个名不见经传的山区小城，引领了贵州省有组织劳务输出的风潮。而正安的发展，也由此找到了新的出路。

敢为人先在困境下寻求出路

上世纪80年代，正安县总人口48万，耕地总面积35万多亩，人均0.8亩地。地少人多怎么办？正安很愁。

那时，千里之外的广东番禺，也愁。改革开放后，沿海城市工业迅速发展，“用工荒”日益凸显。1985年，时任正安县委副书记的李国士到广东番禺挂职，发现当地劳动力十分紧缺，就有了一个大胆想法：把正安的富余劳动力输送到番禺打工。他的想法得到了正安县委县政府的支持。1986年12月，番禺县和正安县签订协议，向番禺输出300名女青年做合同工。

女工们抵达番禺后，被分配到服装厂和玩具厂，开始了打工生活。一个月过去，问题来了。

沿海炎热潮湿的生活环境，让大家极不适应。饮食不同、语言不通，再加上技术不熟练收入低，女工们的日子不好过。“头一个月是学徒，计件工资，连生活费都不够。”当年南下番禺的“300娘子军”之一、53岁的雷元敏回忆。

收入未达预期动摇了绝大部分人的信心。一些姑娘不愿意坚持下去，偷偷溜回家。两三个月后，只剩112人。当时，正安县关于此事的各种议论蔓延，县委县政府压力巨大。带队干部把相关情况写成材料向上汇报，最后，这个信息被送到了省委办公厅。

1987年5月23日，时任贵州省委书记胡锦涛同志在这份《信息反馈》上批示：“正安县第一次有组织地向省外劳务输出，缺乏经验，出点问题在所难免。只要认真总结经验，坚持下去，就一定能闯出一条路子来。希望正安县一方面做好劳务输出人员的思想工作，另一方面协商解决存在的实际困难。不要半途而废。”

省委书记的肯定和支持，给予正安莫大的鼓励，县委及时派出工作组赶赴番禺解决问题。一个月后，随着劳动熟练程度的增加，女工工资大幅提高，最高达到了400多元，最低也有100多元。

“当时这个工资水平，算起来比县领导还要高。”当年的带队干部之一、53岁的娄义云回忆起30年前那段经历，很多细节都还十分清晰。

无中生有在潜力中培育动力

彼时的劳务经济，让正安尝到了甜头。但时代在变，进入新世纪的正安，产业力量不足，缺乏发展后劲，劳务经济也到了需要转型的时候了。

培训农民、“引凤还巢”、全民大招商，各种办法、举措轮番上阵。

正安县就业保障局局长黄晓梅说，2016年，正安投入资金194万元，培训1618人，2017年，培训资金增加到422万元，培训人数也增加到3618人。

“引凤还巢”成效好。“十二五”期间，全县返乡创业2万人，返乡趋势明显。“特别是近两年，正安的创业氛围非常好。目前，在工商部门登记注册的企业有3万多户，其中，从2017年到现在就新增1万多户。”正安县劳动就业局办公室主任陈坤华说。

全面大招商中，正安县委县政府主要领导亲自带队，先后十多次南下广东和沿海地区招商引资。然而，在多个工业区拜访了上百家企业，却一无所获，没有一家企业愿意到正安这个边远贫困县投资。

其实，当时的正安，已具备一个隐藏的优势，而这个优势，也成为后来正安吉他产业蓬勃发展的伏笔。

早在上世纪80年代后期，正安县就有人进入乐器厂务工。后来，他们又不断带人进厂。慢慢地，像滚雪球一样，进入这一行的老乡越来越多。大招商行动中，工作人员发现，正安常年在外从事吉他制造的农民工就有5万余人。

县委县政府立即召开专题会议研究，作出了在正安发展吉他产业的重大决策，确定了“从劳务输出品牌入手，引回沿海地区从事吉他行业的老板和务工人员回乡创业”的招商引资思路。

2013年8月12日，3辆大巴车载着200多名务工人员，从广东回到了正安。领头的人，叫郑传玖。次年5月，遵义神曲乐器制造有限公司建成投产。如今，公司年制造吉他506万把、产值约50亿元。郑传玖的回归，成为正安吉他产业发展的开端。

“吸引他们返乡创业，政府扶一把、送一程，就能形成一个新兴支柱产业。”正安县长吴起说。

提质增效以量变力促质变

在贵州贝加尔乐器有限公司（以下简称贝加尔公司）电子商务部，“叮咚、叮咚”的信息提示声此起彼伏。

与郑传玖的公司专注于订单生产不同的是，贝加尔公司倾力研发自主品牌，通过电商销售，抢占初学者市场份额。目前，贝加尔公司日产吉他2000把，通过天猫、京东等平台，每天销往全国各地的吉他有3000—4000把。

2018年“双11”当天，贝加尔公司线上吉他销量达24000把，创下西南地区乐器类目销售冠军。

就是这样一个产销两旺的企业，入驻园区的过程，其实并非一帆风顺。

2015年，赵山找到园区管理部门，表达了开办吉他厂的愿望，希望得到场地支持。但他和他的两个合伙人，以前都没从事过吉他行业，他们能展示给园区管理部门的，除了一个关于企业的发展思路外，其他如工人、设备等，什么都没有。

“3个合伙人都是门外汉，你想，哪个敢答应他？优惠政策也是真金白银啊！”正安经开区办公室主任周学莹说。

但是，自信的赵山并不气馁，多次沟通后，有关部门终于被打动了，决定把园区内最小的一个厂区批给他试一试。从找工人、买设备，到开工生产，赵山只用3个月时间。半年后，月销量过万。

今年，园区又追加了一个厂区给他扩大生产。“现在看来，当初还真是小瞧了这3个小伙子。”周学莹笑道。

就是这次“冒险”，让正安吉他产业园又培育出一个“领头羊”。

按照“抱团发展、创新创造”的构想，正安在做大吉他产量的基础上，不断延长、丰富吉他产业链，全力推动吉他产业从以制造为主向吉他制造、吉他文化、吉他旅游深度融合发展的方向转型。在各项优惠政策吸引下，外地乐器加工配套企业纷纷入驻园区，吉他产业越做越大。截至2019年2月底，园区里共入驻吉他生产及其配套企业54家，除了与世界三大吉他品牌合作外，已自主研发并注册“格拉苏底”“0851”“Sevinia”“威博”等24个吉他品牌。

众多企业入驻园区后，产业聚集效应很快显现了。许多乐器制造企业开始把目光投向正安，纷纷前来考察，表达投资兴业的愿望。

“以前请也请不来，现在不少企业排着队到正安工业园区申请厂房。”周学莹说，这确实是一个质的转变。