深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述 发挥参政党独特作用 助力脱贫攻坚工作

◇ 文/中国农工民主党内蒙古自治区委员会 陈永胜

中共十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，推动中国减贫事业取得巨大成就。

在2018年10月17日第五个国家扶贫日到来之际，中共中央总书记习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示，他强调指出，改革开放的40年，是我国逐步消除贫困的40年。40年的接续奋斗，让7亿多人口摆脱了贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。现在，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，就要历史性地得到解决，脱贫攻坚进入最为关键的阶段。

习近平总书记指出，行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。只要各地区各部门切实担起责任、真抓实干，只要贫困地区广大干部群众继续奋发进取、埋头苦干，只要全党全国各族人民万众一心、咬定目标加油干，就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

习近平总书记的重要论述，指明了我国在中国共产党领导下，扶贫工作取得的历史性成就，也指出了在全面建成小康社会历史进程中，必须打赢脱贫攻坚战，让全国人民同步进入小康社会、实现全体人民共同富裕的历史性任务。

农工党自治区委把积极参与脱贫攻坚作为履行参政党职能的重要工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共中央、国务院决策部署和农工党中央、中共自治区党委提出的目标任务，充分发挥参政党独特优势，在云南省玉溪市开展脱贫攻坚民主监督、在贵州省毕节市大方县开展定点帮扶督促检查，以不发达地区支援不发达地区的责任担当，深度融入全国扶贫工作一盘棋，助力扶贫工作扎扎实实向前推进。

一、脱贫攻坚民主监督助力扶贫事业

民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，也是多党合作的重要制度安排。脱贫攻坚民主监督是脱贫攻坚监督体系的重要组成部分，是发挥中国特色社会主义政党制度的独特优势，是民主党派履行民主监督职能的新探索，是拓宽民主监督渠道的有益尝试。开展脱贫攻坚民主监督，是以习近平同志为核心的中共中央着眼于充分发挥我国多党合作制度优势、着力打赢精准脱贫攻坚战的重大部署，这既是中共中央赋予各民主党派的新任务，也是民主党派履行参政党职能必须肩负起的新使命，责任重大，意义深远，体现了中共中央对多党合作的高度重视和对各民主党派的充分信任。

自2017年脱贫攻坚民主监督工作启动以来，农工党自治区委按照中共中央、农工党中央关于打赢脱贫攻坚战和开展脱贫攻坚民主监督的决策部署要求，于2017年4月、2018年5月在自治区政协副主席、农工党自治区委主委牛广明，自治区政协人口资源环境委员会主任、农工党自治区委主委云治厚两任主委带领下，赴云南省玉溪市峨山县小街镇大维堵村、总果村、江川区九溪镇矣文村就贫困人口精准识别情况、贫困人口精准脱贫情况、贫困县摘帽情况、落实脱贫攻坚责任制情况、重大政策措施执行情况、扶贫资金项目管理使用情况等6个方面开展脱贫攻坚民主监督工作。监督成果得到中共中央、农工党中央的充分肯定和云南省玉溪市委、政府的积极响应，为助推云南省脱贫攻坚战发挥了应有作用。

一是健全工作机制。在农工党中央协调动员下，农工党自治区委成立脱贫攻坚民主监督工作领导小组，加强工作领导，构建起农工党脱贫攻坚民主监督工作队伍；开展脱贫攻坚民主监督业务培训，提高工作队伍政策水平和业务能力；加大宣传交流力度，广泛宣传脱贫攻坚民主监督，使脱贫攻坚民主监督形成了良好的工作局面。

二是开展考察调研。农工党自治区委领导带队深入云南省玉溪市开展脱贫摘帽评估、因病致贫返贫、扶贫资金管理等专题调研，对获取的第一手资料，依托党内专家力量，采用统计学、社会学方法进行调查评估。

三是坦诚协商会商。农工党自治区委对考察调研中发现的问题，实事求是地进行分析研判；对得出的结论，与被监督地区的中共党委、政府交流会商，通报调研情况，研究解决问题，推动改进工作，力争将工作层面的问题解决在基层，将新发现的问题解决在萌芽状态，助推云南省玉溪市脱贫攻坚工作扎实健康开展。

四是取得监督成果。农工党自治区委高度重视调研成果的转化和利用，根据考察调研成果，形成了《关于非贫困县的贫困人口脱贫攻坚工作的调研报告》《关于加强玉溪市脱贫攻坚民主监督工作的调研报告》，并将监督成果向对口玉溪市建言，促进当地采取有效措施予以推进工作。

五是有效整改问题。农工党自治区委坚持将发现问题与解决问题相结合，充分发挥所联系界别的专家智力优势，围绕调研中发现的困难问题，为云南省玉溪市想办法、出主意、提建议，努力把民主监督的过程转变为推动政策落实的过程。云南省玉溪市对农工党自治区委所提出的脱贫攻坚民主监督意见高度重视，根据各方评估监督意见，积极推进问题整改落实，有效纠正工作偏差。

六是推进对口帮扶。在开展脱贫攻坚民主监督过程中，农工党自治区委量力而行、尽力而为，注意协调各方资源，对云南省贫困地区脱贫攻坚工作和贫困群众生活给予必要的扶持帮助。

农工党自治区委对口云南省玉溪市脱贫攻坚民主监督工作取得的成果，充分体现出农工党在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致；充分展现出农工党和贫困地区群众心贴心，用心、用情、用力开展工作；充分反映出农工党坚持实事求是、不走过场、真抓实干、敢抓敢监督的良好工作作风；充分显现出脱贫攻坚进程中的多党合作与政治协商的强大制度优势。

在农工党中央2018年开展的表彰活动中，农工党自治区委获“农工党中央对口云南脱贫攻坚民主监督工作先进集体”称号，云治厚主委获“农工党中央对口云南脱贫攻坚民主监督工作先进个人”称号。

二、定点扶贫督促检查助力扶贫事业

贵州省毕节市大方县是国家新阶段扶贫开发重点县，是乌蒙山连片地区特困县，同时也是农工党中央定点帮扶县。在扶贫攻坚工作中，农工党中央动员全党力量支持贵州省毕节市脱贫，并确定农工党自治区委对口大方县兴隆乡开展定点扶贫督促检查工作。

农工党自治区委把定点扶贫督促检查作为重大政治责任，积极响应农工党中央号召，认真部署和贯彻落实大方县的定点扶贫督促检查工作。

在农工党东部十省（市）省级组织定点帮扶大方县工作研讨会于2018年7月20日在大方县召开后，9月初，农工党自治区委副主委闫敏一行赴大方县开展帮扶活动，并向羊场镇陇公村希望小学捐赠价值10万元的电脑及学习用品，走访慰问陇公村部分贫困群众。10月31日至11月1日，云治厚主委率农工党自治区委工作组赴贵州省毕节市大方县开展定点扶贫督促检查工作。工作组在结对帮扶的兴隆苗族乡村寨，走访慰问贫困户，详细了解贫困户生产生活情况和教育、医疗、社会保障情况，尤其是各项脱贫政策的落实情况，详细填写定点扶贫督促检查问卷，向贫困户捐赠羊毛围巾，向定点帮扶的兴隆苗族乡捐赠资金3万元。工作组一行与大方县有关部门召开定点扶贫督促检查座谈会，围绕大方县特别是兴隆乡的产业扶贫、旅游业发展、民生保障等多方面情况进行了深入探讨和交流，提出了相关建议。

2019年4月13日至4月17日，自治区政协原副主席、农工党自治区委原主委牛广明率农工党自治区委调研组赴大方县兴隆乡开展定点扶贫调研活动。期间，农工党自治区委与大方县相关部门在兴隆乡政府召开定点扶贫座谈会，听取兴隆乡脱贫攻坚工作以及产业结构调整情况汇报，双方围绕产业扶贫、苗医蒙医交流合作等多方面内容进行了深入探讨交流。

农工党自治区委积极与农工党中央联系，在农工党中央联络工作委员会、中国国际投资促进与发展委员会、北京中和公益基金会、国农疾控疫控工作委员会的大力支持下，向兴隆乡捐赠1套价值150万元的安全饮水设备，向兴隆乡卫生院捐赠1台百胜彩色多普勒超声设备。调研组一行还就兴隆乡果木村韭菜产业、菱角村美丽乡村建设工作进行了调研。

2019年1月28日，中共大方县委、大方县人民政府发来感谢信，对农工党自治区委对大方县扶贫工作的支持表示感谢。

三、动员各界力量参与助力扶贫事业

农工党自治区委发挥民主党派联系广泛的优势，广泛动员党内广大党员和社会各界以捐资、产业扶贫、物资资助等多种形式积极参与扶贫事业。

农工党呼伦贝尔市总支部委员会联合中共呼伦贝尔市委统战部参加免渡河镇扶贫工作。在中共呼伦贝尔市委统战部建立大病救助金，由中共呼伦贝尔市委统战部对患有高血压、心脏病、脑血栓、糖尿病的20户老弱病残贫困户进行扶贫帮扶。

农工党自治区委积极协调、争取支持，在中共巴彦淖尔市委统战部大力帮助下，由农工党广州市委发起、广东省同心圆慈善基金会与浙江莎普爱思药业股份有限公司联合推出的“同心圆·莎普爱思药业健康中国行”于2018年8月3日走进内蒙古巴彦淖尔市，该活动为磴口县13个村卫生室捐赠价值20余万元的中频治疗仪、微波治疗仪等医疗器械60余件。同时，对巴彦淖尔市250余名乡村医生进行眼科、急诊急救知识方面的培训。“同心圆·莎普爱思药业健康中国行”系列精准医疗扶贫活动走进内蒙古巴彦淖尔市，是“同心圆”工程北上推进的标志，起到了贯彻落实中央精准扶贫战略、动员社会各界力量关注内蒙古地区乡村卫生健康事业建设的示范效应。

中国初级卫生保健基金会是农工党中央主办、国家卫生健康委员会主管的4A级公募基金会。农工党自治区委加强与中国初级卫生保健基金会的联系，于2018年10月22日，中国初级卫生保健基金会向巴彦淖尔市临河区28所一级医疗机构捐赠实用医疗设备112件，为177所村卫生室和28所一级医疗机构捐赠中医适宜技术服务包205套，两项捐赠合计价值2066万元。这次捐赠是贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫系列讲话精神的一次公益举措，对临河区完善基层医疗卫生体系、提高基层医疗服务质量和服务能力、改善基层群众就医条件、推进分级诊疗发挥了重要作用。

坚决打赢脱贫攻坚战、促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，是中国共产党对人民做出的庄严承诺，也是作为中国共产党亲密友党、中国特色社会主义参政党的民主党派在新时代肩负的重大社会责任。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史征程中，我们要牢记使命，奋力前行，牢固树立以人民为中心的发展思想，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为参政党工作的重要任务，全面系统深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，结合参政党工作实际，发挥自身优势，调动社会各界参与脱贫攻坚的积极性，把我国多党合作的政治优势充分发挥出来，为实现全面脱贫做出新贡献。