全面效率管理的内涵研究

罗一新

笔者根据目前多国家很多组织无论是工作效率还是其它方面的效率普遍不尽如人意的实际情况，首次提出了全面效率管理的新思想，并且比较详细地提出了全面效率管理的定义、内涵和原理。

随着科学技术的迅速发展，人类社会面貌焕然一新，日新月异。但是，美中不足的是很多国家很多组织无论是工作效率还是其它方面的效率普遍不尽如人意。如何加强效率意识，如何充分利用现有资源，提高效率·已经刻不容缓。遗憾的是，目前国内外还没有一种可以专门解决这个问题的管理途径，针对以上情况经过多年的潜心研究，笔者提出了全面效率管理的新思想。

一、效率的含义

效率，作为当代使用频率最高的词语之一，人人皆知。但是其含义，知道的人就很有限了。关于效率，我国的新华字典解释是其有两个意思：“（1）物理学上指作出来有用的功跟所加上的功相比。（2）指单位时间内所完成的工作量大小。如生产效率，工作效率”。网络上百度对于效率的解释是“效率（efficiency）是指有用功率对驱动功率的比值，同时也引申出了多种含义。效率也分为很多种，比如机械效率（mechanical efficiency）、热效率（thermal efficiency ）等。效率与做功的快慢没有直接关系。

笔者认为，比较全面而且严谨的效率定义应该是“效率是指在给定投入和技术等条件下、最有效地使用资源以满足设定的愿望和需要的评价方式。

综上所述，我们通常可以从以下几个方面来理解效率：

（一）效率指的是单位时间里实际完成的工作量。因此，提高了效率，就是在单位时间里增加了实际完成的工作量。对个人而言，通俗地说就是节约了时间。

（二）效率是指输出瓦特数与输入瓦特数之比，此数越接近 1 ，则表示其效率越高。一般的效率约在 70%～80% 之间，即输入 1000W ，输出约 700W～800W 之间。这是纯粹的技术概念。

（三）效率是指对于有限资源（如原材料，人力，资金等）的最佳分配方法即效率是达到结果与使用的资源之间的关系。当达到了某些特定的标准时，就可以说达到了预期效率。

（四）从管理学角度来讲，效率是指在特定时间内，组织的各种投入与产出之间的比率关系。效率与产出成正比，与投入成反比。一般组织的效率包括两方面：一是生产效率，它指生产或者提供服务的平均成本;二是配置效率。它指组织所提供的是否能够满足关系人的不同偏好。

二、全面效率管理的定义与内涵

（一）定义

全面效率管理 （Total Efficiency Management简称TEM），概括起来就是“一个组织在遵守法律法规、保护环境、注重安全的前提下以提高效率为中心，以全员参与为基础，目的在于实现全社会和所有组织成员满意的管理途径”。

（二）内涵

所谓内涵，指的是内在的涵养。一般说来，内涵是一种抽象的但确实存在的感觉，是某个人对一个人或某件事的一种认知感觉。人的感知能力是有差异的，且内涵不是表面上的东西，而是内在的、隐藏在事物深处的东西，故需要去努力探索、挖掘才可以看到或者找到。

全面效率管理的内涵可以从以下几个方面来理解：

1.特点

全面效率管理应该具备以下特点

（1）它具有全面性。这里的全面，一方面体现在控制工作或者技术的全部环节、阶段和过程;另一方面体现在为了提高效率可以采用一切可以利用的技术和方法。

（2）它要求必须全员参与。全面效率管理的一个重要特点是强调效率管理工作不仅仅局限于管理部门，而是要求组织所属各单位、各部门都要参与提高效率的相关工作，共同对提高效率负责。这方面的要求和全面质量管理、全面绿色管理完全一样。全面效率管理要求把提高效率工作落实到每一名员工，让每一名员工都去关心提高效率。影响效率的因素大致可以划分为两大类：a.技术方面的，即设备、材料和方法;b.人，即操作者、管理人员、技术人员和其他人员。在这两类因素中，人的因素最重要。

（3）是全社会参与的管理。提高效率可以最大限度地利用资源，创造财富，推动社会文明进步，所以涉及全社会。每一个公民都有责任和义务参与全面效率管理。

2.基本观点

（1）为组织获取经济效益的观点。我们之所以要千方百計地提高我们的生产效率或者工作效率，最主要的目的是要获得尽可能大的经济效益。经济建设是直接推动文明发展和社会进步的动力，是我们工作的重中之重，也是我们绝大多数组织存在的意义所在。

（2）为社会获取社会效益的观点。除了经济效益以外，社会效益也是非常重要的。提高效率离不开消耗资源，资源的消耗一方面可能会污染环境，另一方面会加剧我们资源的枯竭。所以，推广实施全面效率管理必须要重视社会效益。保护我们赖以存在的环境我们义不容辞。经济效益和社会效益是我们组织发展前进的两个车轮，缺一不可。

（3）一定要注意提高效率的几个前提。除了经济效益和社会效益之外，提高效率的前提之一是要遵守相关的法律法规。此外，千万要注意和重视安全问题，否则提高效率没有意义。

3. 全面效率管理原理

全面效率管理的基本原理与其他概念的基本差别在于，它强调为了提高效率，取得真正的经济效益，管理必须始于效率标准或者要求，终于组织满意。全面效率管理就是为了实现这一目标而指导人、设备、信息及其它因素的协调活动。

全面效率管理的基本原理适用于任何场合。当然，国家不同，组织不同，行业不同，规模的不同，对象不同，提高效率的方法必然略有不同，但基本原理必然是相同的。

4.全面效率管理与其它管理途径的关系

和全面效率管理类似的管理途径有全面质量管理和全面绿色管理。全面效率管理和它们的关系应该是相互相成的关系，只是侧重点不一样。全面质量管理的中心是提高质量，全面绿色管理的中心是保护环境。全面效率管理的中心是提高效率。但是在提高效率的前提是保护环境，注意质量，注重安全。

三、结语

一种新思想的提出和完善、推广实施非一朝一夕就可以完成的，需要我们共同努力。与一些成熟的管理途径相比较，本文提出的思想和观点还十分肤浅和幼稚。但是，不管如何，笔者深信，只要方向正确，全面效率管理就一定会具有强大的生命力，在人类社会的改革春风中茁壮成长。我衷心希望本文提出的观点能够在历史长河中，起码可以起到抛砖引玉的作用。（作者单位：广州工商学院）